围绕转变发展方式扩大有效投资
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易鹏 飞
转 变发展 方式是 我 国经 济工 作 的 扩 大有效 投 资来 实现 。Ｌ Ｂ扩 大消 费 进 一 步加 大对 经 济 社 会 薄 弱 环 节 、 ｂｕ ， ｒ 就
长期 战 略任 务 。怀 化作 为后 发展 需求对经济增长的贡献率 ，需要加大 业 、 略性 新兴 产 业 的资金 支 持 ， 战 严格
质 量和 效 益 ，在 很大 程度 上 需要 依靠 生 态 建设 、 自主 创新 和 结构 调整 倾斜 ， 力争完成工业投入１５Ｌ 确保托 口 ２ ｛ 元，
使我 国经 济 发展 中的 矛盾和 问题 更 加 面 积 、第 七 的人 口总数 ，仅 完成 投 资 怀 化绕城 高 速 公路 全面 开 工 ，加 快 吉
凸显 ， 变发展 方 式刻 不容 缓 。 们 必 ２ ２３ 亿 元 ，投 资 总 额仅 列 全 省 第 十 怀 高速 、 通 高 速 、 溆 高 速 、 怀 高 转 我 ８ ．９ 怀 新 溆 须 立足 当前 经 济 发展 的 阶段 性 特 征 ， 二位 ，投 资 强度 明显 低于 省 内一 些 市 速 公 路建 设 进度 ，新 建和 续 建 １ 个 干 ４ 正确 把握 转 变发 展 方式 与扩 大有 效投 州 ， 不及 沿海 发达 地 区 。 大投 资的 线公 路及 面 上 工程 ，确 保 邵怀 高速 洪 远 扩 资 的内在 统 一 ，促进 经济 发 展 方式 转 空 间很大 ，发 展 对投 资 的潜 在需 求 也 江 区 连 接 二 线 、 ２９ 同至 通 道 、 Ｇ０会 怀 因此 ， 们 必须 把扩 大 有效 投 资 化城区国道绕城线等一批干线公路建 我 变。 方面 ， 一 扩大 有效 投 资本 身就 是 带 很 大 。 ０ 公里 ， 动消 费 、 进 发展 方式 转 变 的过程 。 促 从 作 为加快 怀 化发 展而 长 期坚 持 的重 大 成 通 车 ，争 取 改造 县 乡公 路２０
现谋 发展 与促 转 变 的有机 统 一 。另一 整 投 资 方 向， 资金 投 入 向 “ 使 三农 ”保 年翻一番 ” 、 的发展 目标 ， 加快实施一批
民生工程、 节能减排和 节 能环 保 、 自主 创 新 、 术 改 造 项 目 ， 技 方面 ， 变发展 方式 ， 高经 济增 长 的 障性安居工程 、 转 提
００ 怀化 来看 ，投 资拉动 型经 济 特征 非 常 任 务 ， 为转 变发展 方式 的重 要手 段 。 完成 畅通 工 程 １ ０ 公里 ，力争 农村 公 作 市 市 大 ｑ１ 明 显 。最 近 ３ ，怀 化 经 济 年 均 增 长 去 年底 ， 委 、 政 府 作 出 了 “ 干 新 路通 畅 率 达￣ ８ ％以 上。 把推 进 城镇 年 １ ． ，成 为 改革 开 放 以来 发 展 最 快 三 年 、 ３１ ％ 再创 新 辉 煌 ” 的战 略 部 署 ， 定 化作 为扩 大 内需 、调 整 城 乡 区域 结 构 确 着 的 时期 ，主 要 就 得 益 于 总 额 达 ６４ ２ 亿 了未 来三 年 总额 超过 ｌ０ 亿 元 、年均 的 重要任 务 ， 力加 强市 政设 施 建设 ， ５０
，
投 资 拉动 在一 定 时期 内仍 然 是 对就业、 社会保障等民生领域的投入 ， 控 制对 高耗 能 、高 排放 和 产能 过剩 行
发展 主 导 力量 ， 必须 立足 实 际 ， 把 以提 高居 民消 费水平 ；加快 产业 结 构 业投 资 。 结合 怀化 实 际 ， 我们 今 年突 出
转变 发展方 式离不 开扩大 有效 者素 质 ， 需要加 大 对科 技教 育 、 技术 改 提升 交通 枢 纽地 位 。全 年计 划 完成 交 ２ 投资
造和 自主 研 发 的投入 。 怀 化作 为后 发 通 投 资 １３ 元 ，确 保 芷 江 机 场 改 扩 ２亿 刚 刚 经 历 的 一 场 国 际 金 融 危 机 ， 地 区 ，０９ 以湖南全省第一的 国土 建 、 昆铁 路 客运 专 线 、 邵 衡 铁 路 、 ２０年 长 怀
有效投资作为转变发展方式、 促 调 整 ， 需要 加 大 对 “ 农 ” 域 和 第 三 了六个 方面 的投 资 重 点。把 交通 建 设 三 领 好又 快 发展 的重要 手段 。 产业 的投 入 ， 提高 第 一 、 三产 业 发展 的 作 为优 化投 资 结构 、增 强 发展 后劲 的 质 量 和效 益 ｉ 进科 技 创新 ， 高劳 动 首选 菜单 ， 一步 完 善立体 交通 网络 ， 推 提 进
带动 的格 局 一 时还难 以改 变 ，消 费成 上 ， 是基 于 这一 考虑 。 就 为 经 济增 长 的主 导 因素 还 有 待 时 日。 今后 一段 时期 ，不仅 不 能 简单地 压 缩 投 资 ， 且还 应 保持 投 资合 理增 长 ， 而 着
区铁 路桥 改造 、 水河 综 合治理 、 丰 海 迎 路 改造 、 中村 改造 等 ｌ个重 点 项 目， 城 ６ 突 出抓好 县 城 和建 制镇 道 路 、供 电通
讯 等 基础 设 施建 设 。把 提升 工业 发展
扩 大 有 效 投 资 关 键 是 要 优 化 投资 结构
力优化投资结构 ，在拉动经济平稳较
以投 资 引导和 推 动经 济 发展 方式 水平 作 为调 整经 济 结构 、增 强综 合 实
快发展 中加快转变经济 发展 方式 ， 实 转变 ， 关键是要致力优化投资结构 ， 调 力的中心任务 ， 按照 “ 一年一台阶、 三
元 、超 过前 ３ wenku.baidu.com 总和 的投 资拉动 。从 增 幅达 到３ ％以上 的投 资 目标 ，其 中 进 一步提 高 承载 能 力 ， 化 发展 平 台。 ０ ５ 优
城 近 期来看 ，经济 增长 主 要依 靠投 资 未 今 年 计 划 完 成 ３ ２ 元 ，增 长 ３％ 以 ８亿 ８ 重 点 抓好 紫东 片 区基 础 设 施 建 设 、
转 变发展 方式是 我 国经 济工 作 的 扩 大有效 投 资来 实现 。Ｌ Ｂ扩 大消 费 进 一 步加 大对 经 济 社 会 薄 弱 环 节 、 ｂｕ ， ｒ 就
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质 量和 效 益 ，在 很大 程度 上 需要 依靠 生 态 建设 、 自主 创新 和 结构 调整 倾斜 ， 力争完成工业投入１５Ｌ 确保托 口 ２ ｛ 元，
使我 国经 济 发展 中的 矛盾和 问题 更 加 面 积 、第 七 的人 口总数 ，仅 完成 投 资 怀 化绕城 高 速 公路 全面 开 工 ，加 快 吉
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现谋 发展 与促 转 变 的有机 统 一 。另一 整 投 资 方 向， 资金 投 入 向 “ 使 三农 ”保 年翻一番 ” 、 的发展 目标 ， 加快实施一批
民生工程、 节能减排和 节 能环 保 、 自主 创 新 、 术 改 造 项 目 ， 技 方面 ， 变发展 方式 ， 高经 济增 长 的 障性安居工程 、 转 提
００ 怀化 来看 ，投 资拉动 型经 济 特征 非 常 任 务 ， 为转 变发展 方式 的重 要手 段 。 完成 畅通 工 程 １ ０ 公里 ，力争 农村 公 作 市 市 大 ｑ１ 明 显 。最 近 ３ ，怀 化 经 济 年 均 增 长 去 年底 ， 委 、 政 府 作 出 了 “ 干 新 路通 畅 率 达￣ ８ ％以 上。 把推 进 城镇 年 １ ． ，成 为 改革 开 放 以来 发 展 最 快 三 年 、 ３１ ％ 再创 新 辉 煌 ” 的战 略 部 署 ， 定 化作 为扩 大 内需 、调 整 城 乡 区域 结 构 确 着 的 时期 ，主 要 就 得 益 于 总 额 达 ６４ ２ 亿 了未 来三 年 总额 超过 ｌ０ 亿 元 、年均 的 重要任 务 ， 力加 强市 政设 施 建设 ， ５０
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有效投资作为转变发展方式、 促 调 整 ， 需要 加 大 对 “ 农 ” 域 和 第 三 了六个 方面 的投 资 重 点。把 交通 建 设 三 领 好又 快 发展 的重要 手段 。 产业 的投 入 ， 提高 第 一 、 三产 业 发展 的 作 为优 化投 资 结构 、增 强 发展 后劲 的 质 量 和效 益 ｉ 进科 技 创新 ， 高劳 动 首选 菜单 ， 一步 完 善立体 交通 网络 ， 推 提 进
带动 的格 局 一 时还难 以改 变 ，消 费成 上 ， 是基 于 这一 考虑 。 就 为 经 济增 长 的主 导 因素 还 有 待 时 日。 今后 一段 时期 ，不仅 不 能 简单地 压 缩 投 资 ， 且还 应 保持 投 资合 理增 长 ， 而 着
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城 近 期来看 ，经济 增长 主 要依 靠投 资 未 今 年 计 划 完 成 ３ ２ 元 ，增 长 ３％ 以 ８亿 ８ 重 点 抓好 紫东 片 区基 础 设 施 建 设 、