企业固定资产管理存在的问题及对策研究—以中联重科股份有限公司为例

企业固定资产管理存在的问题及对策研究—以中联重科
股份有限公司为例
摘要:在社会发展和时代进步的背景之下，我国市场经济发展进入到
全新的阶段，企业彼此之间的竞争也越来越激烈。

需要注意的是，在企业
生产过程中，固定资产作为重要的资产组成部分，也是长期运行的基础和
前提，能够为后期的正常运行带来深远的影响。

只有提高固定资产管理的
科学性，才能够真正推动使用效率的增强，在资产保值的基础之上，实现
竞争力的进一步增强。

本文主要对固定资产相关的理论进行深入的分析，
并采取案例分析的方法，将中联重科作为主要的分析对象，总结其固定资
产管理过程中存在的诸多问题，并分析深层次的原因，结合中联重科存在
的问题提出有针对性的建议。

关键字:固定资产;固定资产管理;中联重科
引言
近30年中国经济高速发展，企业发展呈现出不断扩张的态势，企业
间的竞争也越来越激烈。

在此背景下，很多企业认识到自身管理存在的问
题越来越严重，这也成为了企业发展的重要阻力。

实现资产管理效率的提
升越来越成为企业管理的重中之重，固定资产作为企业资产的组成部分，
也是企业长期运行的基础和前提，能够为后期的正常运行带来深远的影响，只有科学合理提高对固定资产的管理，降低企业运行成本，才能够真正推
动使用效率的增强。

因此企业固定资产管理对于企业发展极其重要。

1固定资产管理相关概述
1.1固定资产的概念
固定资产是指企业为其生产的产品、服务或经营管理，并拥有一年以上价值较高的有形资产。

具有使用时间较长、单位价值较高的特征。

在企业生产经营过程中，系列支出的保障就是固定资产。

使用期限较长，同时周转率较慢是其特征的直接体现。

综上所述，固定资产业务的开展，会给企业长久经营带来深远的影响。

在企业管理发展的不同阶段，固定资产都是十分重要的。

因此，如何实现企业现有资产的合理利用是管理的重要部分，强调资源整体的优化配置，将使用效率提升到前所未有的水平，达到产能提升的最终目标。

在这一过程中，合理投资的水平将进一步得到保障，对成本和收益进行准确的核算，将经济效益提升到特定的层次，在企业发展过程中，坚持长久可持续发展的基本观念，越来越成为当下固定资产管理的重要环节。

1.2固定资产管理的内容
1.2.1固定资产购置、验收入库管理
在采购业务完成之后，报有特定的部门审核，以此来实现固定资产的增加，这也是业务流程标准的直接体现。

需要注意的是，不同资产的类型在属性方面还有着明显的差异，可以通过分散和集中购买的形式实现物资的保值。

将固定资产的各种信息记录在册，并复制一份张贴在固定资产不易被剐蹭但是能清晰看到的地方，全程不得对信息有任何涂改。

1.2.2固定资产核算管理
固定资产核算，即针对企业固定资产所做的取得资产、计提折旧以及清理固定资产等相关业务的具体核算。

针对固定资产核算，会专门设立“固定资产”、“累计折旧”、“固定资产减值准备”科目来进行核算。

固定资产计提折旧时的方法主要有：平均年限法、工作量法、双倍余额递
减法以及年数总和法等。

1.2.3固定资产日常维护管理
日常维护管理集中体现在预防和维修两大组成部分，对审批计划系统
和报表进行必要的分析，当然。

也应该将企业设备的特性和当下生产经营
的情况纳入到考虑的范围内，实现运维模块的具体开发，将故障出现的概
率控制在一定范围内，为设备生产率的提高创造条件。

同时，发生问题的
时候，要将安全运行作为装的出发点和落脚点，将设备的寿命延长到一定
程度，这些是设备维护管理的目的所在，在提高生产率的基础之上，也能
够将保障费用控制在一定范围内，节省企业的支出。

1.2.4固定资产清查盘点管理
资产清查集中体现在特定的时间和空间内以账对物，条码采集设备也
是可以采取的重要方式，对整体资产清查效率的提高有着重要的价值和意义，整体的效率十分高，能够将劳动力的投入控制在一定范围内，劳动强
度较低。

固定资产清查分为定期清查与不定期清查，定期清查的时间应当依照
企业的规章制度，一般维持在半年一次上下浮动，但是不能低于一年一次。

清查时应当首先对固定资产进行实地盘点，并根据实物的种类不同使用不
同的清查方法，清点完毕后对固定资产的各个方面进行账实核对，找出账
实不符的进行复核并查明原因，最后进行相应的账务处理。

1.2.5固定资产处置管理
固定资产的处置，即将企业的固定资产出售、转为持有待售、报废以
及转让等活动。

当公司准备出售、报废或是转让固定资产时,应当先由使
用部门提出报废申请，然后经由固定资产管理处审核，就能否再利用问题作出研讨，可以再利用的，在企业内部门之间进行调剂的上报总经理室批准后办理手续，另外的不予处置；不能再利用的，应当报经行政部门以及财务部门审核，无误后上报总经理，批准后才能进行处置。

1.2.6固定资产数据上报与产权登记管理
在上报和登记的过程中，必须严格遵守当地政府出台的信息系统管理条例，实现数据的共享和同步。

当然，这是动态管理的重要组成部分，数据上报和产权登记情况的真实性和准确性，会给后期业务开展带来深远的影响，这个过程必须要按照特定流程进行，保证科学化合理化。

在系统建立、运行的过程中，必须要将国家规范和法律规定作为重要的出发点和落脚点，强调数据交换和共享，应该建立在不同系统之间相互配合的基础之上，查询结果能够满足任何系统所提出的各类要求，方式的多元化也显得尤其重要。

1.3固定资产管理的特点
1.3.1全面性
固定资产管理首先具有全面性，将各类固定资产纳入系统进行管理，不仅便于企业的运营，而且能够生成反映各类固定资产整体情况的账目，能够全面、正确地反映固定资产的总量、结构和变化趋势。

1.3.2规范性
严格按照国家有关财务管理和仪器设备管理制度的要求，制定了规范的制度结构、业务流程和管理信息。

1.3.3实时性
跟踪和管理每个固定资产从采购验收到处置的整个生命周期，并实时
记录管理活动，以反映每个固定资产的状态。

1.3.4复杂性
固定资产一般都具有较大价值，往往牵扯到多个部门甚至其他企业，
所以在管理过程中要对这多个利益相关者进行协调，其中的关系往往错综
复杂，所以具有一定的复杂性。

1.3.5技术性
固定资产管理还有技术性的特点。

构建管理体系需要专门的会计人员、专门的维修人员以及专门的管理人员，需要精通一些技能并取得相应技能
的执业证书，具备一定的门槛。

1.3.6分散性
另外，还需要具有分散性，企业各部门之间的管理应当依据具体的实
际情况进行区别对待，企业各个层级之间也应当采用不同的管理方式，才
能使管理模式更加适合，更加高效。

1.3.7集中性
最后，固定资产管理应当遵循集中性的原则，本着规模经济的原则，
将同种属性的事物交由相应的部门来进行管理，比如财务负责财务数据的
核算、行政部门负责固定资产的审批等等，能够使固定资产的管理具有高
效性。

2中联重科固定资产管理现状分析
2.1中联重科公司简介
2.2中联重科固定资产管理的现状
中联重科对于固定资产的管理虽然有一个较为完备的体系，但是其管
理模式存在着一定的落后性和不合理之处，下面笔者就从购置、日常维护、清查、处置、管理模式以及管理意识等方面介绍中联重科固定资产管理方
面当前的状况。

对于固定资产的购置以及日常维护方面。

中联重科在购置企业固定资
产时，先由需要购入固定资产的部门填制购入固定资产审批表，经过行政
部门审批后报请总经理进行批准，批准后由申请部门购入固定资产，所开
发票交由财务部门报销。

财务部门在其中仅仅起到了一个报销的作用，没
有对部门对于这一固定资产的需求程度进行评估。

另外，固定资产的购置
是由需要部门自行购置，可能会导致部门和厂家暗中勾结，损害公司的利益。

中联重科生产车间采取三班倒的模式，大多数生产设备都是全天不停
地生产。

企业内部对于机器设备维护的制度也只是喊喊口号，既没有相应
的奖惩制度，也没有将制度执行下去。

另外，中联重科由于扩张市场和员
工离职率增加的原因需要大量招收新员工，对于新入职的员工采取“老带新”的方式，由一名老员工带领新员工熟悉车间的生产和机器设备的运作，而并不对新入职员工进行生产制度的培训。

员工并没有接受到对于固定资
产维护的相关培训，再加上日常使用过程中过度使用机械而不注重维护，
这就导致了固定资产使用年限降低，使用率不高等现象。

对于固定资产的清查和处置方面。

原则上是在每年年底进行一次，企
业章程中也并未明细关于财产清查的相关制度。

由于其固定资产种类较多
且遍布企业的各个部门，产权情况错综复杂。

需要组织前后任领导、前后
任资产管理及财务人员、资产使用人员、以及其他知情人员，召开资产清
查准备会，充分了解固定资产的购建、分布、占用及使用、产权及其变动、
抵押及担保、在未入账资产等情况，形成会议纪要，建议行政事业单位在
各部门先行按其占用和使用的固定资产进行自查，编制固定资产部门自查
表并上报固定资产清查小组，为实地核查作准备。

资产清查的工作量之大，使得财务部门在进行不定期财产清查时需要经过经营者的反复催促，另外，由于人手不够且大多数情况下资产清查时间有限，所以很容易造成资产清
查盘点的不细致。

固定资产的处置方面，对于需要进行出售、报废以及转
让的固定资产，先要由这一资产的管理人员对固定资产进行评估并填写申
请处置的申请书，在申请书中阐明处置该固定资产的原因以及处置的必要性，经过管理人员、部门经理、行政部门的三个签章后，由财务部门按照
公允价值对其进行进一轮评估，最后报请总经理批准，批准后交由原资产
管理人员进行处置。

虽然资产处置流程较为完备，但是冗长繁琐的步骤并
没有得到监督的规范，而且资产管理人员对于固定资产处置权的权力过大，这就给资产管理人员、部门经理、甚至是行政部门经理和财务部门人员提
供了暗箱操作、中饱私囊的绝好机会，大大增加了企业的财务风险。

对于固定资产的管理模式和管理意识方面。

早期中联重工对于固定资
产的管理体系较为混乱，管理意识不强，而进入我国经济增长放缓期后，
企业的发展速度也严重受限，此时才从内部控制着手来提高企业的竞争力，建立了对于固定资产的管理模式。

虽然模式较为全面，包含了固定资产的
购置、验收入库、核算、日常维护、清点盘查、处置以及数据上报与产权
登记。

但是，其管理模式一方面没有结合中联重工的实际情况，另一方面
在固定资产管理过程中没有发挥出财会部门的职能，将权力过度分散到其
他部门而不是牢牢掌握在财会部门手中。

另外，由于管理制度中许多流程
只是走走过场，并没有起到应有的效果。

3中联重科固定资产管理存在的问题
中联重科在固定资产的购置过程中，申请和采购都一并交由响应的业务部门来处理，并不用经过财务部门的审查。

采购环节是固定资产管理的重要环节，但是在中联重科的固定资产采购环节中存在着审批不严、缺少可行性研究、入库验收管理不到位等问题，难以做到对固定资产管理的事前控制。

财务部门对大型固定资产的购置项目缺乏可行性研究，在资产购置后，易出现资产闲置或利用率偏低的情况。

3.2维护方法不细致，技术使用不足
设备维护水平的提升是现阶段摆在中联重科面前必须要重视和解决的关键问题，国内外先进成功模式的引进就显得尤其重要，防止出现传统弊端愈演愈烈的问题，尤其体现在设备维护这一层次。

现阶段，设备维护的工作目标不明确的现象，直接影响到工作的开展。

在政策制定的过程中，忽视了具体的情况，在执行的环节，很多员工难以理解政策的意义和价值所在，员工们不能及时获取产品相关的使用状态，使得测试过程中缺乏必要的积极性和主动性，直接影响到其工作时的效率，技术使用不足的现象经常发生，设备维护方法管理方法的不细致，直接威胁到最终的效率。

3.3固定资产清查盘点不到位
中联重科固定资产清查盘点工作不到位，增加了企业资产流失、账实不符的隐患，易给企业带来经济损失。

财务部门经常在企业管理层下达清查盘点指令之后，才匆忙开展清查盘点工作，没有制定具体的清查盘点计划，使得盘点工作难以做到精细化；在盘点过程中，受固定资产种类多、分布复杂以及各部门配合不到位等因素的影响，使得盘点工作经常出现漏盘、复盘问题；在固定资产盘点之后，没有及时查明盘盈盘亏的原因，未根据盘点材料进行固定资产账务调整。

中联重科没有针对固定资产管理强有力的内部控制制度，导致固定资
产处置环节成为了滋生舞弊事件的管控缺口，易给企业带来经济损失。

如：企业在固定资产处置中，只是由处置人员根据资产使用部门提交的处置申请，得到相应批准后可以单独执行处置工作，在这一过程中，没有得到其
它部门的监管，为资产处置人员暗箱操作留下了空间；在固定资产处置之后，有关资产处置的各项资料没有及时呈递给财务部门，并且也没有及时
回款资产残值，导致资产核算信息出现账实不符的问题。

3.5对固定资产管理认识不到位
虽然当前中联重科开始建设固定资产管理体系，但是政策的质量和执
行力度都较低，其根本原因是企业的管理人员对于固定资产管理的认识还
不到位。

中联重工的领导太过于重视政绩，重视企业发展目标的实现与否，领导对于固定资产管理的不重视，自然而然地使得公司下面的中层领导者
忽视对于本部门当中固定资产的管理建设。

中层领导者都未将固定资产管
理计入部门管理章程，基层员工更加不会有此意识，而且，固定资产的管
理并不在绩效考核的范围之内，导致员工对于此的积极性不高，直接地造
成了公司在固定资产管理方面的相关政策难以落实，给公司的经营带来一
定的风险。

4中联重科固定资产管理对策
4.1加强固定资产采购管理
4.2优化设备维护流程
系统的复杂性直接影响设备维护过程的运行。

大型组织也是中联重科
现阶段存在问题的直接体现。

因此，优化设备维护流程可以降低时间成本。

企业中名下有固定资产的各个部门，通过对本部门内部的实际情况进行全方位的评估后，依照各自情况设立不同的制度。

制度草案经部门经理起草后要报请公司总经理和副总经理开会商讨批准，并由财务部门对制度进行审议后提出修改意见。

另外还要雇用专业技术人才进行设备的日常维护，使固定资产使用年限能够更加长久，减少计提折旧和报废时的营业外之处的发生。

在专业技术人才的领导下，确保各个部门所通过的设备维护制度能够真正落实下去，同时对部门生产车间的工人进行技术指导，提高机械效率并降低机器的损耗程度。

规定都是靠人来执行的，所以要对企业的基层员工和基层维修工进行机器使用培训，一方面能贯彻落实设备维护流程，另一方面还能提高基层员工使用设备的安全程度。

另外，要建立一定的赏罚机制，对于促进制度实施的员工要奖励，对于违反流程的员工要进行惩罚，这样才能最大程度地调动员工的积极性，使得员工真正用行动来认可这一制度。

4.3优化固定资产盘点流程
完善企业内部资产的统计、监督、抽查制度，对企业内部固定资产汇总，整理，对不符合要求的固定资产进行回收再利用处理，对固定资产使用的监督一定要严格，虽然固定资产在企业各部门分别使用，但要企业要根据固定资产报表清楚其使用情况，尽可能减少固定资产对总体收益的影响。

4.4规范固定资产处置程序
4.5对固定资产管理的重要性形成正确、全面的认识
企业尤其是企业中的经营管理者应当树立固定资产管理的正确认识，固定资产的管理对于企业来讲有着举足轻重的作用，是企业能长久发展的
根本保障。

所以，这就要求经营者真正重视起对于固定资产的管理，推动
相关制度的成熟与进一步发展，以自己作为表率，将固定资产管理制度推
行并且落实下去。

一方面要建立健全固定资产管理制度，另一方面还要真
正的重视起来，使得固定资产的管理制度能够贯彻落实下去，使其发挥出
其应有的效用。

建立健全固定资产的管理体系，就要求公司的经营者学习
国内外先进的研究理论以及其他公司的先进合理化，并深度结合本公司的
实际情况，挑选出优秀的管理人才，会计人员以及精通固定资产管理的专
业技术人员，共同建立固定资产管理体系。

建立过后，还有设置专人对固
定资产管理过程中出现的种种问题进行进一步的汇总，根据出现的各种问
题做出，使固定资产的管理体系时刻都具有先进性，逐步形成一套具有企
业独特文化的固定资产管理体系。

另外，还要建立相关的政策和制度来确
保固定资产管理体系能够顺利的执行下去，在开始阶段可以采取定期开展
讲座的方式来使员工认识到固定资产管理的重要性并向其介绍一些固定资
产的日常维护方式。

在员工都有了一定的理论基础后可以将固定资产的管
理计入绩效考核制度中去，迫使员工不得不重视企业的固定资产管理体系。

最后逐渐地将对于固定资产的爱护和对于企业固定资产管理制度的重视变
成企业的企业文化之一，就能从根本上推动企业固定资产的管理体系的发展。

5结论
由上面的论述可以得出，固定资产是一个企业长期运行和发展的先决
条件，当下国有企业想要通过优化内部结构来提升自己的竞争力就必须要
建立健全固定资产管理制度。

本文对于当下国有企业固定资产管理制度的
缺陷做出分析并提出了相应的解决方案，介绍了对机械制造企业的固定资
产如何有效进行管理，才能最终促进国有企业不断的进步和发展。

希望能
够促进当下国有企业的固定资产管理制度。