村小组工作实施方案 (1)(最新)

太和镇______村委会_____村小组农村土地整合和承包经营权确权登记颁证工作实施方案
根据《太和镇村委会农村土地整合和承包经营权确权登记颁证实施方案》精神，结合本村小组实际，制定《村委会村小组农村土地整合和承包经营权确权登记颁证实施方案》，本方案于 2015年月日户代表大会决通过（附1：会议记录）。

一、基本情况
本村小组现有农户户，人口人。

二轮承包时有承包面积
亩。

其中水田亩，旱地亩,鱼塘亩。

二、组织保障
为确保本村小组农村土地整合和承包经营权确权登记颁证工作有序开展，成立以本村小组党支部、村小组长、经济社、村民理事会、村务监督委员会等为成员的工作小组，名单如下：
组长： (村小组长\经济社长)
指导员：（镇驻村挂点干部）
成员：
工作小组负责制定本村具体实施方案。

负责本村小组土地整合和承包经营权确权登记颁证工作的宣传发动、组织召开群众会、入户调查、勘测定界、相关数据核实、张榜公示、矛盾纠纷化解、村小组档案归档管理等工作。

三、土地整合方式
采取“确地界到社，确面积到户”方式。

即将农户承包土地的边界确定到村经济合作社，各农户以耕地面积的土地承包经营权加入村集体经济组织作为股份，对各户实行股权确认（可采取按户数或现有人口）。

村集体对土地进行连片规划，优先安排村中耕作农户连片承包经营，鼓励村内农户自愿联合起来，从事农业合作生产经营，剩余部分则选择有辐射带动作用的农民合作社、农业企业等农业经营主体进行流转。

土地收益归参股村民（社员）所有，各农户的土地面积清楚但地界不再清晰。

四、土地承包经营权确权登记颁证方式
在土地入股方式整合的基础上采取确地界到社，确面积到户，简称“确权到社确股到户”方式确权登记颁证。

五、工作流程以及时间安排
（一）成立机构。

成立以村小组长\经济社长为组长，镇驻村挂点干部为指导员及其它成员的工作领导小组，并制定本村组细化方案。

（4月底完成）
（二）核查基本情况，实施分类指导。

摸底核查，掌握土地权属的实际状况。

（4月底完成）
（三）宣传发动。

组织开展土地整合和确权登记颁证的宣传动员工作，消除群众疑虑，激发干部群众参与的积极性和主动性，为土地整合和确权登记颁证工作营造良好的工作氛围。

（4月初开始启动）
（四）引进中介服务公司。

[区科技农业局统筹安排]
（五）开展培训。

[镇领导小组办公室负责]
（六）资料准备。

收集、整理农村土地承包经营权权属资料，包括原
土地承包合同、土地承包台账、登记簿、农户户籍信息等资料。

（5月初开始）
（七）土地整合。

要求在2015年6月30日前完成土地整合村组达到40%以上；2015年12月30日前完成土地整合村组达到80%；2016年6月30日前全面完成土地整合任务。

（八）入户调查。

以“二调”面积为依据，以第二轮农村土地承包合同、台账等档案资料为基础，组织开展入户调查（如农户举家外出，必有办理好委托事宜。

附：6）。

逐户对土地承包关系、面积、地块、空间位置进行清查核实，按要求填写农业部颁发的三个表格（附3、4、7），并绘制地块草图。

同时，把清查的农户土地承包关系、地块数量、实际面积等结果与承包农户沟通，及时发现问题，排查矛盾纠纷，研究解决办法和措施。

主要工作内容：一是携带基础工作底图和农户土地承包基本信息调查表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户签字进行确认。

二是农户填写农业部颁发的相关表格。

三是收集土地承包权利人身份证复印件、户口簿户主页及索引页复印件。

（九）汇总审核。

对清查的结果进行审核、汇总（汇总格式要按照经营权确权登记颁证管理系统的要求），汇总后,由中介服务公司负责导入系统。

（十）调查结果公示。

对汇总结果和地块草图显眼之处进行公示，公示期限不少于7天，对群众有异议的要及时进行修正，修正结果要再次进行公示。

（十一）工作底图制作。

[中介公司负责]
（十二）外业调查。

选择地块指认现场（无异议可在办公场所进行）。

根据制作好的工作底图，结合村绘制的地块草图，组织农户逐户在工作底图上进行指认，结合收集完成后的入户调查表在打印的影像底图上将地块勾绘，并进行编号。

每个地块必须填写农户名与地块编码，同时与纸质台帐进行一一对应，指认完毕后进行公示确认。

（十三）内业处理。

[中介公司负责]
（十四）审核公示。

将公示图和公示表进行公示，公示期限不少于7天，并对公示现场进行拍照存档。

在公示期间，发包方和承包方提出异议的，调查员应配合确权颁证工作小组及时进行核实、修正，并再次进行公示，公示期限不少于7天。

（十五）建立登记簿。

（十六）发放证书。

（十七）建立一体化农经信息化综合管理平台。

（十八）完善档案。

（十九）总结验收。

2016年10月15日前进行自查验收，并向村委领导小组报自查工作报告。

10月15日至10月28日，镇、区组织相关部门对各村小组开展检查验收。

太和镇村委会 __村小组
年月日。