看凤凰村锡崖沟村如何打造旅游品牌

看凤凰村锡崖沟村如何打造旅游品牌
凤凰村的崛起之路
凤凰村位于山西省陵川县夺火乡，是一个典型的农业村，境内风光秀丽，水资源丰富，著名的凤凰欢乐谷景区就在该村。

曾经一个时期，凤凰村人守着得天独厚的自然条件却总在温饱中徘徊。

2006年9月，村党支部书记张银生提出了兴办农家乐的建议，根据有三：一是凤凰欢乐谷景区出入口就在本村；二是景区较大，游客往返整个景区大致6个小时，需要休息；三是来凤凰村旅游的大部分游客是城里人，喜欢吃住在农家。

他的这个建议受到了全村人的一致赞同。

说干就干。

凤凰村人扎实地走了四大步：
第一步：村两委成员多次到河南省西沟村、栾川县考察学习。

第二步：充分调动党员干部和致富能人的积极性。

2007年“五一”前夕，村党支部把村集体的办公室、仓库都腾出来，用于旅游接待，并发动党员、干部办饭店、旅店，加大接待力度。

之后，全村共办起农家小饭店15家、旅店30多家，设置床位500多张，村集体顺势办起了农家接待中心统
一管理。

但由于当年客源少且分配不均，接待户怨声载道，村接待中心随之解体，变为农家各自经营。

无序经营引发了一些农户竞相降价，甚至降到一张床5元，严重影响了接待水平和接待效果。

第三步：成立协会，规范运作。

2008年春季，村两委在吸取教训、反复征求意见的基础上，决定成立农家乐接待协会，规范管理。

协会负责人由村民选举，体制上独立核算，运作上“阳光”作业，符合条件的农户被接收为会员，根据接待能力分为3个级别，同级别内统一价格、统一分配、统一结算、统一公示。

对不合格的旅店，协会下了整改通知书，并跟踪监管，严格验收。

凤凰村农家接待协会运作以来，效果非常明显。

仅2008年一年，全村农家乐旅店总收入达到42万元。

第四步：借力发展。

凤凰村在发展的过程中，一系列矛盾也随之产生：一是凤凰村现有空间、土地等资源不能满足越来越多的游客的需求；二是景区与村里因利益等摩擦不断；三是周边的小村空间很大，但无能力开发，村民仍在贫困线上挣扎。

于是，2009年4月，由凤凰村党支部牵头，联合周边窄相村、水章村、陵川凤凰欢乐谷旅游生态建设发展有限公司等3个党支部，成立了凤凰小镇党总支，由该乡党委副书记兼任党总支书记。

党总支成立以来，紧紧围绕“充分发挥基层党组织优势，推进区域一体化发展”的工作思路，制定了区域内发展进程：围绕游客抓调产，在凤凰村规划200多亩观光采摘园区，并在另外两个村统一规划木耳、香菇种殖园区和养殖园区，已建成大棚20栋；围绕游客抓服务，借助帮扶单位的支持，协调解决贷款70多万元，统一规划了60户农家乐，加大对240名从业人员的培训力度，提高接待水平；围绕游客抓基础，完成了6公里的旅游公路拓宽改造工程。

目前的凤凰村，一个以农家乐为纽带，吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游产业链条正在形成，老百姓实现了“一年四季有活干、春夏秋冬有钱赚”，农家乐真正乐了咱农家人。

锡崖沟村的发展之策
用30年时间在悬崖峭壁上凿开一条走出大山之路的山西省陵川县锡崖沟村，1990年代曾在山西省家喻户晓。

近年来，锡崖沟村充分利用天然优势发展观光农业，经营土特产和农家乐成了当地村民收入的一个主要来源。

村委主任赵满城说：“仅农家接待和土特产两项，农民收入就增加120多万元。

而且晋城市政府投资修建的通达锡崖沟的穿山隧洞，目前已经通车。

今后，出入锡崖沟将更加快捷，我村的农家
乐会越来越红火。

”
艰苦奋斗的锡崖沟人，在产业转型、实现跨越发展的道路上率先闯出了一条新路子。

纵观锡崖沟的农家乐发展历程，大致可分为三个时期。

第一个时期：景区引导，艰难爬行。

2003年，随着王莽岭景区逐步开发壮大，兰花集团王莽岭公司引导锡崖沟农民按照统一标准兴办农家乐，达标的农家乐，每床每天可得到公司1元的补贴。

在景区带动下，当年全村发展农家乐48家，商业摊位20个。

群众兴办农家乐，大都是为了拿王莽
岭景区每天每床1元的补助。

一年下来，除了景区给的补助，村民并没有赚到游客更多的钱。

接待能力跟不上，服务没有特色，看到一批批游客来锡崖沟，当天游完当天走，农家乐产业举步维艰，村党支部书记宋志龙心中有说不出的滋味。

第二个时期：协会+农户，规范运行。

2006年4月，锡
崖沟村召开全体党员干部、群众代表大会，就当前农家乐存在的问题进行探讨，并形成了统一的意见。

首先，党员干部、经营大户到农家乐起源地四川省郫县友爱农家乐考察参观，开阔眼界。

其次，成立以村委主任赵满城为会长的太行人家乡村旅游客栈协会。

协会对农家乐的资质进行审核、监督，并提供客源统一调配、床上用品统一采购、定期开展服务技能比赛和服务人员集中培训，提高了农家乐的服务能力。

协会还邀请山西省旅游局在锡崖沟村率先推出农家乐星级评
定标准，促进农家乐上档升级，并给78家达到二、三星级标准的农家乐挂牌，责令10家不达标准的农家乐停业整顿。

当年，78家农家乐户均收入达到3万多元，最多的接待户收入达到12万元，同时，何首乌、大红袍花椒等农副土特产品也收益颇丰。

第三个时期：党总支+协会+农户，阔步前行。

能否借助兰花集团王莽岭公司强大的资金优势助推农家乐的发展？2009年，由陵川县委组织部出面协调，兰花集团党委、古郊乡党委、兰花集团王莽岭旅游开发有限公司党支部、景区内6个村党支部共同商讨，成立了王莽岭景区党总支。

党总支成立后，一是出资2000多万元，建设了共800多亩的百草园、观光园、种植园、养殖园等5大区域；二是给提高接待标准的50户农家乐协调解决贴息贷款120万元；三是进一步规范农家乐管理和协会的职能，并与陵川县公安局实行“捆绑式”管理，打造和谐平安农家乐。

一个以党总支牵头，以协会为载体，以农家乐为纽带的大型旅游产业链条逐步形成。

锡崖沟村党支部书记杨友平说：“景区党总支计划用3年时间种植山桃、山杏6000亩，这样既绿化大山，又为旅游产业起到造势添景的作用，同时还将建设一个食品加工企业，对当地土特产进行精加工，提升产品品质。

”
锡崖沟，正在走上一条“春有百花秋望月、夏有凉风冬
听雪、一产带动三产活、协调发展农家乐”的快车道。

办好农家乐，怎一个特字了的
尽管农家乐在全国各地颇为盛行，但凤凰村、锡崖沟村在怎样打造品牌、营造特色、规范管理方面有很多独特的启示。

农家乐发展必须得到政府的重视和扶持。

虽然凤凰村、锡崖沟村的农家乐都是民间资本和个体投资，但在发展壮大、规范管理方面，当地政府、尤其是党总支的支持起了关键作用，逐步形成“党总支主导、部门联动、市场化运作、产业化经营”的开发机制，促进了农家乐健康发展。

农家乐发展必须与景区开发建设紧密结合起来。

据凤凰欢乐谷景区负责人介绍，在欢乐谷的旅游收益中，门票、食宿、娱乐所占比例为1∶3∶6，也就是说通过农家乐这种休
闲体验的方式，把旅游六要素紧密联系在一起，形成多个领域的消费链，使得旅游经济效益最大化。

农家乐发展必须因地制宜打造特色。

农家小院随处可见，但如何营造特色、打造品牌，是能否提升农家乐生命力的关键。

凤凰村、锡崖沟村充分挖掘当地的资源，突出农家风情，如推出田园采摘、做农家活等，把农家乐做大做强。

农家乐发展必须避免一哄而上、无序竞争、盲目攀比。

在发展农家乐过程中，地方政府和有关部门要科学制定农家乐发展规划，并与当地乡村建设规划、资源环境保护规划、产业发展规划相衔接，适度开发，避免一哄而上。

同时有关部门必须加强监管，避免出现无序竞争现象。

凤凰村农家乐由协会接待中心统一结算、统一价格、统一促销，并制订奖惩措施，对农户进行礼仪、卫生等方面的知识和技能培训，切实提高从业者的素质，这些做法都值得我们借鉴。