全面推行职责清单制度建设促进履职尽责担当作为

全⾯推⾏职责清单制度建设促进履职尽责担当作为
综合执法、市场监管、公共服务、社会安全等12个重点领域明确具体要求和责任分⼯。

按照“市区合⼒，扁平化管理”要求，在规划领域加⼤统筹协调⼒度，推动规划建设专项指挥部办公室、属地分局和⼯作专班合署办公，减少⼯作层级，实⾏⼀体化运⾏。

五是推动基层管理体制改⾰。

围绕“疏解整治促提升”⾏动，进⼀步完善街道层⾯联合执法机制，理顺⽹格化指挥平台及市、区驻在街道的相关执法机构之间的关系，切实增强基层发现问题、解决问题的能⼒。

按照“街乡吹哨，部门报到”要求，正在梳理街道党⼯委和办事处职责清单，推进街道办事处⾏政体制改⾰，科学设置街道党政⼯作机构，合理配备⼈员编制，规范核定领导职数。

加强城市精细化管理，已经成为北京这座超⼤型城市推进治理能⼒和治理体系现代化的有⼒抓⼿。

要实现城市管理“像绣花⼀样精细”，要以解决当前⾸都城市管理的突出问题为⽬标，以新⼀轮深化机构和⾏政体制改⾰为契机，进⼀步理顺城市管理领域相关部门职责关系，持续推进城管领域综合执法，深化市场监管体制改⾰，探索相关职能机构整合，进⼀步推进执法重⼼下移，以城市副中⼼建设和市级机关搬迁为牵引，探索创新城市副中⼼管理体制机制，为构建国际⼀流的和谐宜居之都提供新的体制机制保障。

2017年，按照天津市委市政府开展不作为不担当问题专项治理⼯作的决策部署，天津市编办在全市党政群机关及企事业单位全⾯开展职责清单制度建设⼯作，取得初步成效。

⼀、建⽴职责清单制度的背景和⽬的
2017年年初，为进⼀步深化中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实⼯作，⽤全⾯从严治党的⼒度治庸治懒治⽆为，天津市委市政府在全市范围内开展不作为不担当问题专项治理⼯作。

专项治理⼯作的重要基础是各部门和单位职责要明确具体、部门间职责边界要清晰准确。

当时，除政府部门建⽴了权责清单外，党群部门和企事业单位职责界定均是依据“三定”规定或成⽴⽂件，主要职责表述⽐较宏观、概括，造成了有些部门和单位在⼀些具体职责上推诿扯⽪、不主动担当作为。

为解决这⼀问题，天津市编办结合专项治理⼯作内在需求和机构编制⼯作实际，提出推⾏职责清单制度建设，纳⼊不作为不担当
全⾯推⾏职责清单制度建设促进履职尽责担当作为
●天津市编办
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