突发事故应急预案讲解
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 第四条 编制的应急预案应当符合国家相关 法律、法规、规章和标准的要求，所规定 和明确的组织、程序、资源、措施等应当 具有针对性、科学性和可靠性，满足各单 位应急救援的实际需要。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第7页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第2页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
应急预案管理暂行规定
• 第一章 总则 • 第一条 为加强应急预案管理，形成“横向到边、
纵向到底“的应急预案体系，保障应急救援工作 高效、有序进行，根据国务院和省政府应急管理 工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、 《国家安全生产事故灾难应急预案》、《福建省 安全生产事故灾难应急预案》等对应急预案制定、 培训、演练、监督管理的夺关规定和要求，并结 合集团公司实际，特制定本暂行规定。
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
突发事故应急预案
詹明忠 主讲 一中队一小队
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第1页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
突发事故应急预案
• 一、应急预案管理暂行规定 • 二、突发事件总体应急预案 • 三、煤矿生产安全事故应急预案 • 四、电力企业生产安全事故应急预案 • 五、自然灾害应急预案 • 六、火灾应急预案
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第9页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• （五）与日常工作区分开。应急预案解决的是 非常状态下的工作体制、工作运行机制方面的 职责、任务、权利、程序、步骤等，不得把日 常工作制度与应急预案混同起来。
• （六）做好突发事件的事前、事发、事中、事 后处置各环节衔接，阐明突发事件启动应急响 应的标准，明确应急预案启动人员，各个环节 的责任人、操作程序、工作标准、处置措施等 做到衔接紧密有序，反应迅速、运转有序、处 置快捷有力。
09.10.2020
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第8页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• （三）分工明确。各职能部门间的职责与分工 合理，相互协作，关键时刻各相关职能部门各 就各位，指挥有序。
• （四）尽量对应。各类应急预案与上级主管部 门或当地政府及其有关部门的相关应急预案应 相互衔接，在内容上应尽右能保持一致，形成 有机的整体。特别是相应部门承担的职责要一 致，便于应急状态时工作联系与协调，确保紧 急状态下政令畅通，各项应急措施能够落实到 位。
• 各单位内部的应急预案在组织、程序、措施、 资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的应 急预案体系。
• （三）集团公司负责各生产经营单位应急预案 的复审和综合监督管理工作。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第5页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第三条 煤矿、建筑施工单位和危险化学品、民用 爆破器材生产、经营、储运、使用单位的应急预 案。发以及生产经营单位涉及重大危险源的应急 预案，应报当地政府安全生产综合监管部门和有 关部门备案。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第11页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
第三章 应急预案内容
• 第七条 各单位编制应急预案的基本框架大 体应包括：总则、组织机构与职责、预测 与预警、应急响应、应急结束、后期处置、 保障措施、宣传培训和演习、附则等九个 部分。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第3页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第二条 应急管理实行企业负责、分级管理、 条块结合、属地为主的原则，形成统一指挥、 功能全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
• （一）各单位应针对本单位可能发生的生产安 全事故、自然灾难等制定应急预案和有关作业 岗位的应急措施，形成应急预案体系，并接受 当地政府及其有关部门的检查和管理。
•
各单位涉及城市公共事业、道路交通、火灾、
铁路、以及特种设备、电网安全等事故的应急预
案，应根据有关规定报送政府有关部门备案，并
抄报当地安全生产综合监管部门。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第6页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
第二章 应急预案编制的原则
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第4页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• （二）各单位负责组织所属单位针对可能发生 的生产安全事故、自然灾难等制定应急预案和 有关作业岗位的应急措施；并负责所属单位应 急预案的审批、贯彻、执行、演练和综合监督 管理工作。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第10页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第六条 应急预案由各单位分管技术工作的 领导负责组织编制，由主要负责人组织本 单位领导班子成员和各部门进行论证和审 查，也可聘请专家参与论证和审查后，报 上一级管理单位复审。经上一级管理单位 复审通过的应急预案，由编制单位主要负 责人签发颁布，并抄送与应急预案实施有 关的单位。
• 第五条 编制的应急预案应做到：
• （一）职责清楚，不交叉。各类机构 （包括领导机构、指挥机构）、协作部 门的职责、权限明确，不存在交叉。
• （二）程序关系清楚。上级与下级之间 的应急指挥与协调程序清楚，企业与地 方政府及有关部门之间的应急指挥与协 调程序清楚，各相关部门的什么情况下、 什么进程中该做什么清楚。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第12页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第八条 各单位编制应急预案具体应包括以下 主要内容：
• （一）应急预案的适用范围； • （二）事故可能发生的地点和可能造成的后果； • （三）事故应急救援的组织机构及其组成单位、
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第7页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第2页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
应急预案管理暂行规定
• 第一章 总则 • 第一条 为加强应急预案管理，形成“横向到边、
纵向到底“的应急预案体系，保障应急救援工作 高效、有序进行，根据国务院和省政府应急管理 工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、 《国家安全生产事故灾难应急预案》、《福建省 安全生产事故灾难应急预案》等对应急预案制定、 培训、演练、监督管理的夺关规定和要求，并结 合集团公司实际，特制定本暂行规定。
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
突发事故应急预案
詹明忠 主讲 一中队一小队
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第1页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
突发事故应急预案
• 一、应急预案管理暂行规定 • 二、突发事件总体应急预案 • 三、煤矿生产安全事故应急预案 • 四、电力企业生产安全事故应急预案 • 五、自然灾害应急预案 • 六、火灾应急预案
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第9页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• （五）与日常工作区分开。应急预案解决的是 非常状态下的工作体制、工作运行机制方面的 职责、任务、权利、程序、步骤等，不得把日 常工作制度与应急预案混同起来。
• （六）做好突发事件的事前、事发、事中、事 后处置各环节衔接，阐明突发事件启动应急响 应的标准，明确应急预案启动人员，各个环节 的责任人、操作程序、工作标准、处置措施等 做到衔接紧密有序，反应迅速、运转有序、处 置快捷有力。
09.10.2020
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第8页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• （三）分工明确。各职能部门间的职责与分工 合理，相互协作，关键时刻各相关职能部门各 就各位，指挥有序。
• （四）尽量对应。各类应急预案与上级主管部 门或当地政府及其有关部门的相关应急预案应 相互衔接，在内容上应尽右能保持一致，形成 有机的整体。特别是相应部门承担的职责要一 致，便于应急状态时工作联系与协调，确保紧 急状态下政令畅通，各项应急措施能够落实到 位。
• 各单位内部的应急预案在组织、程序、措施、 资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的应 急预案体系。
• （三）集团公司负责各生产经营单位应急预案 的复审和综合监督管理工作。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第5页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第三条 煤矿、建筑施工单位和危险化学品、民用 爆破器材生产、经营、储运、使用单位的应急预 案。发以及生产经营单位涉及重大危险源的应急 预案，应报当地政府安全生产综合监管部门和有 关部门备案。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第11页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
第三章 应急预案内容
• 第七条 各单位编制应急预案的基本框架大 体应包括：总则、组织机构与职责、预测 与预警、应急响应、应急结束、后期处置、 保障措施、宣传培训和演习、附则等九个 部分。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第3页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第二条 应急管理实行企业负责、分级管理、 条块结合、属地为主的原则，形成统一指挥、 功能全、反应灵敏、运转高效的应急机制。
• （一）各单位应针对本单位可能发生的生产安 全事故、自然灾难等制定应急预案和有关作业 岗位的应急措施，形成应急预案体系，并接受 当地政府及其有关部门的检查和管理。
•
各单位涉及城市公共事业、道路交通、火灾、
铁路、以及特种设备、电网安全等事故的应急预
案，应根据有关规定报送政府有关部门备案，并
抄报当地安全生产综合监管部门。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第6页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
第二章 应急预案编制的原则
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第4页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• （二）各单位负责组织所属单位针对可能发生 的生产安全事故、自然灾难等制定应急预案和 有关作业岗位的应急措施；并负责所属单位应 急预案的审批、贯彻、执行、演练和综合监督 管理工作。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第10页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第六条 应急预案由各单位分管技术工作的 领导负责组织编制，由主要负责人组织本 单位领导班子成员和各部门进行论证和审 查，也可聘请专家参与论证和审查后，报 上一级管理单位复审。经上一级管理单位 复审通过的应急预案，由编制单位主要负 责人签发颁布，并抄送与应急预案实施有 关的单位。
• 第五条 编制的应急预案应做到：
• （一）职责清楚，不交叉。各类机构 （包括领导机构、指挥机构）、协作部 门的职责、权限明确，不存在交叉。
• （二）程序关系清楚。上级与下级之间 的应急指挥与协调程序清楚，企业与地 方政府及有关部门之间的应急指挥与协 调程序清楚，各相关部门的什么情况下、 什么进程中该做什么清楚。
09.10.2020
福建省煤炭工业（集团）公司安全技术培训中心（国家二级）
第12页
福煤集团第十七期矿山救护指点战员复训班
• 第八条 各单位编制应急预案具体应包括以下 主要内容：
• （一）应急预案的适用范围； • （二）事故可能发生的地点和可能造成的后果； • （三）事故应急救援的组织机构及其组成单位、