苍穹规划修编系统操作流程手册 精品

北京苍穹土地利用规划修编系统
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北京苍穹数码测绘有限公司
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1基期数据建库 (4)
1.1新建规划库 (4)
1.1.1新建规划库（建库） (5)
1.1.2新建规划库（导库） (6)
1.2行政区设置 (8)
1.3行政区融合 (8)
1.4基期数据预处理 (9)
1.5基数转换 (9)
1.6基期修改 (10)
1.7基期图形修改重算 (11)
1.8基期预检 (12)
1.9基期图斑扣除检查 (12)
1.10基期量算 (13)
1.11基期报表 (14)
1.12数据库标准化检查 (15)
2规划修编 (15)
2.1规划方案管理 (15)
2.2图件查询设置 (17)
2.3指标管理 (17)
2.4规划方案制作 (20)
2.4.1 图层内容详解 (20)
2.4.2 图层数据制作 (22)
2.5方案分析预检 (35)
2.5.1规划图层数据跨乡镇检查 (35)
2.5.2方案预检（全库检查） (35)
3.8.3规划方案预检（根据行政区） (36)
2.6规划数据生成 (36)
2.6.1生成土地利用空间管制界数据 (36)
2.6.2生成规划基本农田保护区图层数据 (36)
2.6.3生成土地规划地类与用途分区 (37)
2.6.4规划数据编号重排 (38)
2.6.5基本农田面积维护 (38)
2.6.6地类名称与要素代码维护 (39)
2.6.7规划数据生成后重新进行方案预检 (39)
2.7规划方案分析 (39)
2.7.1方案分析（全库） (39)
2.7.2规划方案分析（根据行政区） (40)
2.8指标报表查看 (40)
2.9指标比对分析 (41)
2.9.1方案指标比对分析 (41)
2.9.2乡镇指标比对分析 (42)
2.10 VCT数据交换 (42)
2.10.1 VCT输出模板编辑 (43)
2.10.2 VCT输出字典编辑 (43)
2.10.3输出VCT前预处理 (44)
2.10.4输出VCT格式的数据 (44)
2.11数据库输出规划SHP数据 (45)
2.12规划模型库 (46)
2.12.1人口预测模型 (46)
2.13专题功能 (46)
2.13.1输出村级指标报表 (46)
2.13.2非指标性报表查看 (47)
2.13.3乡镇规划成果输出 (48)
3图件输出 (48)
3.1模板管理 (48)
3.2子图管理 (52)
3.3出图 (54)
3.1行政区制图 (54)
3.2区域制图 (55)
3.3图件保存 (56)
4基础资料管理 (56)
关于规划修编系统的一些说明：
【1】数据库结构：采用的是新的库体结构规范(见数据库结构说明)。

【2】字体：FONT中增加了ghfh.ttf 字体，未制作打包程序前请拷贝至系统FONT目录。

【3】面积计算：当前版本的面积计算可选椭球面积或平面面积（二调基期数据的面积不会重新计算依然是椭球或者调平后的面积）
【4】数据库平台：当前版支持KQ及AE两个平台；MDB、SQL、Oracle数据库。

【5】数据库组织结构：基期、规划、分析台账、版本信息等均放在一个数据库中进行管理。

1基期数据建库
单击图标，启动系统。

系统启动后选择取消直接登陆系统。

1.1新建规划库
基期数据库是通过读入二调标准数据包，然后通过程序自动将其转换导入到数据库中，行成基期数据库。

软件中根据数据格式不同分为VCT数据基期建库和数据导库两种基期库建立方式。

在建立基期数据库时的转换方案，我们一般使用默认的方案（二调数据标准转换方案_苍穹.Fa），但同样也提供了基期转换方案修改功能，可以根据数据情况，进行相应修改。

使用【规划基期管理】——【基期转换方案修改】功能对方案进行修改。

1.1.1新建规划库（建库）
基期库是通过读入标准二调数据包，由程序自动通过转换模板转换得来。

选择规划数据源，数据源选用二调上交数据包作为基期数据提取源。

在弹出的对话框中选择文件夹。

此处导入的数据格式为：按照二调检查目录存储的VCT数据，如果在当前目录下找到符合条件的数据包，系统将自动显示出符合要求的数据包，如下图。

空间参考信息可由数据包中相应数据自动提取出来。

之后再来选择基期年度，选择转换方案，需转换的图层，选择输出路径，这样软件将在选择的路径下自动创建数据库并将基期数据转换进去。

数据入库后即可进行下面的基期数据库相关维护的操作。

1.1.2新建规划库（导库）
软件同样也支持SHP、MDB、VCT格式数据导入建立基期库。

这是需要我们先手动创建一个空的数据库，使用【系统设置】——【标准MDB数据库创建功能】。

如数据库类型选择1.KQGIS版规划数据库（MDB），然后选择数据库路径和名字以及对应坐标系统等，点击创建数据库，完成后会弹出数据库创建成功对话框点击确定则空的数据库就创建好了。

如下图。

在上面的空数据库创建好后，使用【规划基期管理】——【新建规划库（导库）】功能将SHP、MDB、VCT数据导入数据库，如下图
选数据库选择SHP导入，后面选择需要导入的SHP数据存放的文件夹。

点击选择目标数据库，弹出连接目标数据库对话框，目标数据库即我们先前建立的空的数据库，选择需要连接的数据库点击连接。

选择转换方案，规划库基期信息的行政区名称、代码和基期年份需要手动填写，勾选需要转换的图层。

1.2行政区设置
基期数据入完库后推出程序，连接数据库进入程序，使用【系统设置】——【行政区设置】功能，构建行政区字典。

可通过有三种方式进行构建，如下图：
根据空间库创建：可以通过当前连接的二调基期数据库，根据空间库创建，系统根据行政区表创建行政区树，需要注意的是，行政区中无乡、县节点名称，需要进行录入修改。

导入国标EXCEL：根据二调标准的权属单位代码表产生行政区。

手工添加编辑：鼠标右键单击目录树中某级别项，可对该项进行编辑和删除，或在该级别项下添加下一级目录。

生成好树以后依次点击上传（上传字典可将本地的行政区字典上传到数据库中），下载（下载字典可将数据库中的行政区字典下载到本地），保存。

当下次连接的是已经有行政区字典的其他数据库时，就可以通过下载字典来获取其中的行政区字典，点击保存，将程序与数据库的行政区字典保持一致。

1.3行政区融合
为了提高行政区上数据加载的速度，需要进行行政区融合功能。

依次执行行政区融合乡级、乡级融合县级和融合加载数据的范围即可。

完成以上步骤后，可以在树节点上右键进行数据加载。

1.4基期数据预处理
包括图形规格化处理和田坎系数整理。

图形规格化处理：由于某些厂家生成的基础二调数据所写的VCT格式以及对于图形的描述与我们有所不同，在完成基期倒库后需要对面状图形中带岛的要素进行规格化处理，以保证面积正确。

可以选择对基期地类图斑、行政区、基期基本农田保护图斑和基期基本农田保护片块，进行维护。

田坎系数整理：由于关于地类图斑中的田坎系数，在二调数据生产中，有的单位采用的为百分比，有的采用的按小数表示。

我们统一采用按照小数表示的方式。

按照百分比表达TKXS的数据请执行修正功能。

1.5基数转换
对于已入库的基期数据，由于规划地类和二调地类的代码不同，规划地类对其进行了细分和归并，所以要进行地类代码相应的转换，这里提供了基数转换功能，将一对一、多对一的地类代码，通过“基数转换”功能进行自动转换。

可以选择二调地类和过度地类进行转换。

选择【规划基期管理】——【基数转换】功能，如下图：
可点击查看对照表，查看二调地类、过渡地类和规划地类的对应关系。

并可以双击代码使其可编辑，对其修改。

基数转换时就是按照这个对照表进行转换。

1.6基期修改
基数转换后对于一对多地类转换的情况我们要进行手动的干预。

根据系统检测出来的需要转换的地物，可以根据影像叠加或者实地调查确定规划地类代码，可定位图形单个转换或者批量转换。

选择【规划基期管理】——【基期修改】功能，如下图：
如存在一对多的地类选择二调地类或者过渡地类转换则在左侧列出。

用户如需要查看图形进行转换，单击加载库数据（不加载数据也可直接修改）。

单个转换：数据加载后双击左侧列表里的某个图块，即可定位到窗口中央，选择细分代码对其进行转换，出现提示是否进行转换，点击是即可。

批量转换：选择左侧列表里的某一类代码，再选择可细分代码点击批量转换，提示是否进行转换，点击是即可。

同样的方式将地类代码、扣除地类代码、线状地物、零星地物和基本农田图斑都进行转换。

1.7基期图形修改重算
基期数据如需修改，可以按照行政村进行数据加载，加载后可以对该村基期地类数据进行修改，并保存。

然后再次点击此功能，重新计算功能既对该村内的图斑重新平差，重排图斑编号，重新按照二调规则进行面积计算，对基期数据修改较大，应只对图形属性发生变
化的行政区进行重新计算。

1.8基期预检
此功能针对苍穹标准规划基期数据库进行统计前的必要属性进行预检，以确保统计结果的准确性。

选择检查结果保存的路径、错误条数上限（默认为1000）和检查项目。

如果存在错误可以在之前建立的路径上的表格中找到。

如下图就是没有做基数转换出现的错误。

1.9基期图斑扣除检查
选择检查结果保存路径和需要检查的行政区。

选择【规划基期管理】——【基期量算】功能，如下图：
基期量算方法说明,为保证和二调统计结果一致，此处采用按照原有二调数据中的属性进行属性计算以及调平方式，其总面积与分项基本与二调一致。

点击开始量算，直至信息框
里显示：量算结束。

1.11基期报表
基期量算完成后，可以通过【规划基期管理】——【基期报表】功能查看刚量算后的基期报表。

报表结果会存贮在数据库中，量算完后，以后可以直接查看报表，若基期数据进行了改动，则需重新量算。

选择输出基期地类表、基期指标表还是基期基本农田情况表，选择输出路径后，点击输出报告即可。

报表样式如下图：
1.12数据库标准化检查
若是由程序新建的数据库则不需要进行数据库检查。

但是有程序版本更新，或者对数据库的结构进行了更改，则需要进行数据库标准化检查更新。

使用【系统设置】——【数据库标准化检查】功能，勾选检查到缺少的图形表创建表，点击开始检查，则会自动检查有更新变化的表并创建缺少的字段。

如下图
2规划修编
2.1规划方案管理
规划库是分方案进行管理，在同一个基期数据的基础上，可以建立一个或多个规划方案，将某方案置为当前编辑方案后，所作的规划要素都保存为该方案的内容。

【规划修编】——【规划方案管理】功能来新增规划方案，或对已有的方案进行管理。

点击新增，在规划方案相关信息里填入信息，保存后就可以在上面的规划方案列表里看到新建的方案，单击某个方案，然后点击设定当前规划方案。

软件还提供了方案拷贝功能，可以将方案复制一份，复制后内容和愿方案相同，然后在新方案上进行调整，便于后期将两个差异的方案进行比较，选取符合条件的方案。

拷贝方案
如下图
重新加载数据。

2.2图件查询设置
在图件查询中主要分为两类，一类是数据查询模版，一类是制图数据查询模版。

如下图：
图层信息的添加如下：方框区域内为：如果数据按照行政区加载采用的空间过滤与属性过滤方式。

圆框内：为制图模式下该层是否为动态调度模式，以及是否为屏蔽有效。

2.3指标管理
指标管理项内：单位均为公顷
【规划修编】——【指标管理】——【县级总体指标】进行县级总体指标录入，在总体指标管理功能中，可以直接录入全县的总体指标。

也可以通过EXCL导入。

关于近，中，远指标的说明：目前在系统中，使用到的指标只有远期的，也就是说可以只录入远期指标。

后面的乡镇指标分解同样。

【规划修编】——【指标管理】——【各乡镇指标分解】录入各个乡镇的各项指标，同样也是目前只录入远期即可。

全乡录入完成后可以进行指标比较，系统将汇总各乡镇指标与总体指标比较，检查录入是否正确。

点击区县级，点击指标比较，可以输出指标比较表。

点击查看剩余指标，可以对近期、中期、远期的各类用地的总体指标、已分解指标和剩余指标进行查询。

点击剩余指标统计图，可以查看柱状图，直观的显示出剩余量。

2.4规划方案制作
注：（1）各图层具体的划定方法见规程。

（2）相关填写代码参看“系统设置——系统字典设置”。

2.4.1 图层内容详解
KQ版规划修编软件为基期规划一体的数据库管理模式，其中基期图层包括基期地类界线、基期地类图斑、基期基本农田保护片块、基期基本农田保护图斑、基期线状地物、基期零星地物、行政区、行政区界线等，规划图层包括规划基本农田保护区、规划基本农田保护图斑、规划基本农田调整区、基本农田整备区、建设用地管制区、建设用地管制边界、建设用地增减挂图层、土地结构调整综合图层、土地整治重点区域、面状土地整治重点项目、点状重点建设项目、线状重点建设项目、面状重点建设项目、土地用途区、土地规划地类、中心城区等。

基期库建立好后，在此我们分析一下规划库每个图层应放的内容及如何制作。

2.4.1.1重点建设项目
面状重点建设项目：可参照地类图斑层，将占用建设用地指标的面状图斑制作出来放到该层，在程序分析方案后会给该层内新增建设用地字段赋值，该层内的所有图斑都会在计算报表时根据新增建设用地字段值占用建设用地指标。

线状重点建设项目：占用建设用地指标的线状地物放到该层，在程序分析方案后会给该层内新增建设用地字段赋值，该层内的所有图斑都会在计算报表时根据新增建设用地字段值占用建设用地指标。

点状重点建设项目：占用建设用地指标的零星地物放到该层，在程序分析方案后会给该层内新增建设用地字段赋值，该层内的所有图斑都会在计算报表时根据新增建设用地字段值占用建设用地指标。

以上三层数据，经过分析得到重点建设项目用地规划指标表。

注：如果是国家省市级重点建设项目可通过系统设置下的通用字典设置里的字典来设置是否占用指标。

2.4.1.2土地整治
包括农用地整理、建设用地整理、后备土地资源开发、城乡建设用地增减挂钩项目安排。

耕地保有量规划平衡表与重点建设项目和土地整治区相关，重点建设项目减少耕地，而土地整治区的增加耕地。

基期耕地面积与增加减少的耕地进行加减，即可得规划末期耕地面积。

（1）点、线、面状土地整治重点项目
其中需要说明的：属性里的扣除地类代码与土地整治率字段的关系，假如土地整治率为0.6，则图块面积的60%转变为规划地类代码的地类，剩下的40%则转为扣除的规划地类代码的地类，如果扣除规划地类不填的话，则剩下的40%就认为是原始地类不变，不会流向任何地类。

（2）土地整治重点区域
其中需要说明的：此层只是一个区域范围，范围上包括土地整治重点项目，属性里的规划地类代码可不填，土地整治重点区域不参与指标计算。

（3）基本农田整备区
其中需要说明的：此层只是备用地块，不参与指标计算。

（4）土地结构调整综合图层
其中需要说明的：结构调整的可放在此图层。

（5）建设用地增减挂钩图层
其中需要说明的：此图层数据不占用指标。

2.4.1.3基本农田
规划基本农田调整：规划基本农田调整是用来存放基本农田调入调出数据的一层，可以基于基期数据中的基本农田保护图斑现状和基期地类图斑层来做。

程序综合分析时，通过基本农田保护图斑现状加上调入，减去调出，即得到了所需规划的基本农田数据。

规划基本农田保护区：基本农田保护区是一个区的概念，该层几个重要的字段为保护区面积、农用地面积、耕地面积、基本农田面积、基本农田比例，这几个字段数据是在方案分析后程序自动分析赋值的。

该图层可以与后面用途分区中的基本农田保护区一致，可参照基期中的基本农田保护片块和基本农田调整来做。

2.4.1.4土地用途区
土地用途区也是一个区的概念，主体基于地类图斑与上述已做好的各层进行综合考虑，得到规划的用途分区，该层数据覆盖整个行政区。

该层的数据用于土地用途分区面积统计表。

2.4.1.5建设用地管制区
建设用地管制区：土地利用空间管制区分为四类，允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区。

2.4.1.6土地用途区类型与建设用地管制区类型对应关系（不是标准规定）
2.4.2 图层数据制作
现在可以开始进行规划布局了。

规划要素的制作可以通过数据采集、图块更换层、文本生成图形、解析编辑、面积微调、以及其他GIS功能实现。

制作过程中还会常用到任意区域分析、面积回填等功能。

2.4.2.1数据加载方式
（1）可以通过行政区加载所需规划布局的图件，如下图：
例如加载行政区数据，点击后，即会在要素列表里看到如下图层：
（2）我们还可以通过加载数据功能，加载数据库中的数据，点击后会弹出如下对话框
在已有的链接里点击连接到，然后点击确定，弹出下图对话框：
（3）同样也可通过加载数据功能来加载各种类型的外部数据。

（4）动态调用：
规划基期调图：通过选中配置的图件模版，可在此功能选择打开规划方案图件，采用动
态调度的方式加载数据。

注意：按照此模式加载的数据为动态加载模式工程上显示（浏览）二字。

在此模式下不可以进行数据编辑、导出等操作。

主要用于浏览全库数据。

可以通过数据编辑提取进行导出编辑。

数据编辑提取：
系统中提供三种方式将数据导出到编辑模式下，编辑模式下将启动一个新的工程，在新工程中可以进行数据编辑。

转出当前视口范围内数据：可将当前视口范围内已经选中的图层下打开数据。

以选中图块转出数据：先选中一个图块，然后就只转出选中图块所涉及的地块的数据。

转出拉框选择的图块：需要先在图上绘制一个矩形范围，然后选择导出的图层，这样就将涉及的地块数据显示出来。

2.4.2.2数据采集
快捷键
功能
快捷键
功能
F 打点,和鼠标左键功能相同 Z
退格键 A
单选图块
P 选取点 S
多选图块
G
增加点
CTRL+A
全选
R
删除点
E
取消选取
V
移动点 Q
增加图块
M
点编辑 delete
删除图块
~
鹰眼功能
按行政区加载数据后，画哪个规划要素的图块，就在此层上双击处于可编辑状态或点右
键设置为焦点层，然后用工具条上的
增加图块功能画图。

当鼠标在线上为图标
时，表示已经拾取到线上，拾取点时，鼠标为正十字图标，表示已经拾取
到点上。

图块画完后，用
专题属性浏览来赋属性，必填项都用*打了标记。

其中面积属性是
不需要手动填写的，所有的面积都通过方案分析软件自动回填到图块属性上。

各类型代码对应关系可以在系统设置下的其他字典设置中对应项目的字典进行填写。

画点：在同一个位置双击即可； 画线：画一段线后双击结束；
画面：连续画三个及三个点以上，终点捕捉到起点双击结束。

2.4.2.3图块更换层
【常用GIS工具】——【图块更换层】功能，可以将某层中的数据复制或剪切至新的选择的图层。

例如将地类图斑中选中的几个图斑（图上选中图斑边界为蓝色）复制到面状重点建设项目中。

2.4.2.4文本生成图形
【常用GIS工具】——【文本生成图形】功能，可以将外部坐标点信息数据的文本或EXCEL导入生成图形。

点击该功能后弹出如下对话框：
点击选择加载的点信息文件，选择存放的图层，勾选自动连接成线或封闭成面，点
确定后即可生成图形。

示例中的点信息文件格式如下：
2.4.2.5解析编辑
【常用GIS工具】——【解析编辑】功能，使用该功能绘制图形时，会实时的显示所绘下的点的坐标信息以及该图形的周长面积等相关信息，因此可以在绘制的过程中把握绘制图形的面积，同时配合点移动功能，可以实现图形面积的可控性。

2.4.2.6面积微调
【常用GIS工具】——【解析编辑】功能，选中要调整的边，选择功能后选取面积计算方式，填写调整后的面积值及调整方式，就可以按照给定面积调整图形大小。

2.4.2.7其他GIS功能
同样系统提供了各种常用的GIS功能工具，如图块分割、合并、连片开发等，都可以用来制作图层内容。

2.4.2.8面积回填
下方工具条面积回填的功能，选中图块，实时的计算占用地的面积。

2.4.2.9任意区域分析
【规划修编】——【任意区域分析】功能，对布局图形占用基期地类情况进行分析，可以在规划的过程中对布局情况有个明确指标掌握。

比如我是打算新绘制一块图形来进行空间分析，则选择绘制，若是对已存在的图形进行分析则点选选择，绘制后点击开始分析，弹出如下对话框：
进行椭球参数设置，选择大地坐标系、分带方式和投影中央经度。

设置好后点击确定即开始分析，完成后弹出分析结果表。

2.4.2.10数据保存入库
在图层制作后，对图层图形进行检查，只显示需要检查的图层，在其上右键单击如下图：
点击单层图形检查或执行【常用GIS工具】——【检查功能】——【图形检查】功能，即可对该层进行图形检查，检查完后列出存在的图形错误。

若存在错误，可以通过处理功能进行相应处理，详细见操作手册。

当数据制作完成后保存入库，点击空间数据入库之前，需要先移除外部数据节点，然后将数据库数据保存入库。

如下图先移除非数据库图层的外部数据节点。

到现状库。

2.5方案分析预检
2.5.1规划图层数据跨乡镇检查
【规划修编】——【方案分析预检】——【规划图层数据跨乡镇检查】功能，选择重点建设项目、土地整治项目、基本农田相关图层和规划其他图层，然后开始检查。

保证规划要素不跨乡，如存在跨乡镇的情况，后面的规划数据生成不了。

2.5.2方案预检（全库检查）
【规划修编】——【方案分析预检】——【方案预检】功能，方案分析预检：检查录入到数据库中的基期与规划数据的属性标准，目前主要是必填属性的检查，部分图形检查。

当存在值域缺失的情况时应把值域补全，图形错误修改，否则影响后期分析。

3.8.3规划方案预检（根据行政区）
根据不同的规划方案，选择行政区和方案检查规则类别，使检查的内容更细化。

2.6规划数据生成
在规划数据生成中可以选择生成建设用地空间管制边界数据、生成规划基本农田保护区图层数据、生成土地规划地类与用途分区、规划数据编号重排、基本农田面积维护和地类名称与要素代码维护。

2.6.1生成土地利用空间管制界数据
点击生成土地利用空间管制界数据会自动弹出针对当前方案生成土地利用空间管制界的对话框。

2.6.2生成规划基本农田保护区图层数据
选择行政区，点击确定，就利用基期基本农田保护片块和规划基本农田调整自动生成规划基本农田保护区。