7.2民族区域自治制度

在税收方面，全国只有 西藏一直执行比全国低3 个百分点的税收优惠政策， 而且对农牧民一直免收各 种税费；
在金融方面，西藏一 直实行比全国低两个百 分点的优惠贷款利率和 低保险费率政策。
经济自治权
西藏地区的学校普遍使用以藏语 为主的双语教学，编译出版了从 小学至高中所有课程的藏文教材 和教学参考资料 ，所有国家机关 的文件均使用汉字和藏文两种文 字。
目前，西藏自治区的广播、 电视台专门开设有藏语频 道。全区现有14种藏文杂 志、10种藏文报纸。
这体现了西藏自治区有什么权力？
文化管理自治权
“大杂居,小聚居”的民族分布特点
民族区域自治制度的决定因素
由国体决定，是适合国情的必然选择，
由我国的历史特点和现实情况决定的。
◆历史传统——统一的多民族国家的历史 传统； ◆分布特点——“大杂居、小聚居”的民族 分布特点； ◆现实基础——在长期发展中形成的相互 依存的民族关系
民族自治地方共分为三级
省级 自治区 自治州 设区的市级 自治县（旗） 县级
民族乡（镇）不属于民族自治地 方
自治权是民族区域自治制度的核心内容。 政治：自治机关根据本地实际情况制定自 内容： 治条例和单行条例； 经济：管理地方财政，自主管理地方经济 建设；
文化：自主管理本地方的教育、科技、文 化、卫生、体育事业；保护民族文化；
据统计，自1965年以来， 西藏自治区人民代表大会及 其常委会共制定了220件地 方性法规和单性条例。
这体现了西藏自治区有 什么权力？
立法自治权ຫໍສະໝຸດ 经济自治权：民族自治地方有较大 程度财政自主权，并可 享受国家照顾或优待。
据统计，西藏自治区成立以来的近40年间， 西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％ 来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部 2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含 中央同期的117个援建项目的资金）。
血流成河"来形容当时卢旺达的景象一点不过分.一位当地
传教士哀叹:"地狱里的恶魔都不见了,他们全来到了卢旺 达,甚至把地狱也搬来了."赶往那里的救援人员说,如果卢 旺达的屠杀会逐步停止的话,那是因为"已经无人可杀了", 但并不意味着杀人者会就此罢手.
1、地位：基本政治制度之一，解决民族问 题的基本民族政策，是保障少数民族当家 做主的民主制度。
思考：目前我国已经建立了1500多个民族乡 （镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族 自治地方。这种观点对吗？为什么？ 不对。我国的民族自治地方分为自治区、 自治州、自治县（包括自治旗）三级。民 族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位， 是民族区域自治的一种补充形式，不属于 民族自治地方。
民族自治地方
前提和基础
2、民族区域自治制度的含义:民族区域自治制 度是在国家统一领导下 , 各少数民族聚居的地 方实行区域自治 ,设立自治机关 ,行使自治权的 制度。
2.我国的民族自治地方的自治机关
民族自治地方
自治机关
自治区 自治州 自治县(旗)
人民代表大会 人民政府
★ 不包括党的机关 ★ 不包括人民法院和人民检察院
香港特别 行政区 西藏民族 自治区
二 者 有 何 不 同 ？
民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系？
民族自治区 解决问题 不 同 点 社会制度 自治程度 设立地区 相 同 点 特别行政区
解决民族问题实现 解决历史遗留问题 少数民族当家作主 实现祖国和平统一 社会主义制度 一定的自治权 5个民族自治区 资本主义制度 拥有高度自治权 港、澳、台地区
邓小平： 解决民族问题，中国采
取的不是民族共和国联邦的制度， 而是民族区域自治的制度。我们认 为这个制度比较好，适合中国的情 况。我们有很多优越的东西，这是 我们社会制度的优势，不能放弃。 我国为什么民族区域 自治制度，它有哪些 优势？
（1）有利于维护国家统一和安全 （2）有利于保障少数民族人民当家作主 （3）有利于发展平等、团结、互助和谐社会主义民 族关系 （4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
二者都享有一定的自治权，都是中央政府管辖 下的地方行政区域
当今世界，有2000多个 民族，分布于近200个国 家。由于民族多、国家 少，因而绝大多数国家 都是多民族国家 ，往往 引发民族问题 ，造成民 族间的隔核甚至激烈冲 突，影响国家的稳定和 人民的生命财产安全。
1994年4月6 日卢旺达总统哈比亚利马纳被暗杀，胡图族
激进分子迅速掌控卢旺达政府。4月7日，震惊世界的卢旺 达大屠杀开始。胡图族开始杀害胡图族温和派政治人物和 图西族领袖，然后他们试图消灭整个图西族。 据估计， 在接下来的100天内，将近100万人被屠杀。用"杀人如麻,