文物古建筑保护及开发问题探究

文物古建筑保护及开发问题探究
摘要：文物古建筑是我国民族财富的重要组成，同时也是传统文明的象征，不仅能够反映出古代人民的生活面貌，而且还为现代化城镇增添了历史的厚重感，具有较高的历史价值、艺术价值、科学价值及经济价值。

但是，就当前各地文物古建筑保护开发现状来看，其中存在较多的问题有待解决，文章阐述了文物古建筑保护及开发的重要性，并立足于当下较为突出的问题，提出具有可行性及可操作性的保护与开发策略，具有一定的指导和借鉴意义。

关键词：文物古建筑；保护；开发；问题；策略
在城镇化建设及美丽乡村建设背景下，很多文物古建筑遭受到了不同程度的破坏，对历史研究、文化传承都造成了较大影响，不利于文物古建筑价值的有效发挥[1]。

而习近平总书记曾指出，“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”。

在此背景下，就需要积极响应党和国家的号召，加大对文物古建筑的保护力度，在确保其完整性的基础上加以开发利用，这是当下历史文化遗产保护工作中的一项重要任务[2]。

1、文物古建筑保护及开发的重要性
做好文物古建筑保护与开发工作，具有重要的现实意义。

首先，文物古建筑是古人智慧的结晶，是民族传统文化的载体，透过文物古建筑可以追溯历史轨迹，研究古人的生活背景、文化理念、风俗习惯、宗教信仰等，彰显出我国的古代文明魅力及厚重的文化底蕴[3]。

其次，文物古建筑是由古代能工巧匠建造而成，并且一些规模较大或具有重要地位的古建筑，经过了多个朝代的修缮保存至今，如北京故宫、西藏的布达拉宫等，其中蕴含了我国优秀的传统思想和建筑设计理念，能够为现代建筑设计提供灵感和借鉴，呈现出具有民族特色的优秀作品[4]。

另外，以文物古建筑为依托，挖掘并提升其文化内涵，打造特色文化旅游品牌，形成集旅游、餐饮、文化产品销售等为一体的产业模式，可带动地区经济快速增长。

以新昌历史文化古村为例，通过对斑竹和梅渚古村落进行开发，拉动了当地旅游产业发展，2017年斑竹古村的游客量超过了5万，创收经济效益25万多，梅渚古村的游客量超过了7万，创收经济效益200多万元。

由此可见，加强文物古建筑的保护力度，并对其进行科学、合理开发，是非常重要且必要的。

2、文物古建筑保护及开发存在的问题
在历史文化遗产保护工作中，文物古建筑保护及开发尤为重要，但就当前工作开展情况来看，其中存在以下几点突出问题：
2.1认识不到位
缺乏对文物古建筑保护及开发的深刻认识，是一种较为普遍的现象。

一方面，部分乡镇在新农村建设过程中，错误的将文物古建筑当做了绊脚石，将其等同于需要拆除的老旧建筑，忽视了其历史价值和文化价值[5]。

而地方政府对文物古建筑保护的宣传力度也不足，造成群众思想认识不到位，保护意识薄弱，不仅没有积极参与到保护工作中，甚至还会出现故意破坏行为。

另一方面，保护将文物古建筑时，错误的将修复等同于翻新，人为干预现象严重，破坏了其原有历史风貌，开发利用不科学、不规范，容易出现开发性破坏问题。

再加上盲目开发和随意拆除行为，很多明古建筑、明清宗祠、文化遗迹等都遭到了不同程度的破坏，对文物古建筑保护工作的有效开展带来了较大困难。

2.2缺少保护经费
经费不足是影响文物古建筑保护工作开展的主要原因之一。

国家级和省级文物保护单位能够下拨的专项资金有限，只能用于对重要文物的修缮和维护，而地方文物保护单位财政能力不足，在财政预算中用于文保工作的资金较少，造成文物古建筑保护经费紧缺，无法保证
基本的修缮和维护工作顺利开展，大量被破坏的文物古建筑得不到及时修复[6]。

如新昌县历年的文保专项资金与其周边县市相比，存在较大差距，严重影响文物古建筑的保护工作。

2.3考核力度较弱
在文物古建筑保护和开发过程中，考核力度不足现象较为常见。

以新昌地区为例，文物保护属地管理工作，所取得的效果并不理想，对于文物古建筑的保护程度，基本取决于属地政府管理层的认知情况，在开展保护工作时，有传统文化情怀的就重视一点，否则哪怕是濒危，也听之任之，导致部分文物古建筑破坏程度日渐严重，甚至已经完全消亡，被现代建筑所取缔。

虽然新昌县在政府绩效考核中农纳入了文保工作成绩，但是其分值比例较低，考核力度和惩处力度不足，无法对文保工作起到强有力的推动作用，一些乡镇政府领导为追求绩效，将工作重心放在了其他业务方面，盲目进行旧城改造，而忽视了文物古建筑保护工作，一些遭到破坏的文物古建筑得到不及时修缮，不利于其价值的开发与利用。

3、文物古建筑保护及开发策略
要想做好文物古建筑保护工作，并对其加以科学开发和有效利用，就需要采取可行策略改善当前工作中存在的问题。

3.1提高文物古建筑保护意识
强化文物古建筑保护意识，是开展该项工作的思想基础。

一方面，地方政府应加大对文物古建筑保护的宣传力度，提高广大群众的思想认识。

例如，可通过地方电视台、村委会广播等途径，对文物古建筑保护工作进行宣传，使人们认识到文物古建筑所蕴含的文化内涵和民族特色，传达国家和上级政府的工作指示，明确做好相关保护工作的重要性，并积极参与其中，借助广大人民群众的集体力量达到更加理想的文物古建筑保护效果[7]。

另外，还可以利用“文化遗产日”进行宣传，让人们能够深刻认识到文化遗产保护的意义，在自觉保护文物古建筑的同时，及时举报、制止破坏行为，避免因人为原因对文物古建筑的保护工作成效造成影响。

另一方面，在开展文物古建筑保护工作时，应在保持其传统历史风貌的基础上，与现代化城镇和新农村建设相统一，将古城的保护、建设和利用有机地结合起来，坚持最少干预化原则，在文物古建筑原有风貌及形态基础上加以修葺和完善[8]。

以醉园半亩塘为例，因朱熹的“半亩方塘一鉴开”的诗句而为世人所知，在开展文物古建筑保护工作时，需正确处理保护和利用之间的关系，采取保护性挖掘手段进行开发，避免因不规范、不科学保护开发行为对遗存造成破坏。

3.2进行恢复性重建
受环境因素、人为因素等影响，很多文物古建筑已经损毁或完全消亡，但是其历史文化价值是不容忽视的，在文物古建筑保护及开发过程中，可采取恢复性重建手段还原其历史原貌。

以鼓山为例，在进行恢复性重建时，应作为县城地标性建筑，对于鼓山书院、紫芝庵、王右军祠等遗存或有历史记录的建筑物，可在建设公园时重新修建，彰显传统建筑风格及地域文化特色，为县城增添一道亮丽的风景线[9]。

同时，对于工程遗址、商业老字号等体现城市演进过程的古建筑，也可选择性存在而不是颠覆式推倒，例如工厂可用烟囱来代替，让人们可以透过历史感受到其曾经的辉煌，既可以实现对文物古建筑的保护，又不会影响现代化城镇建设。

3.3加大财政支持力度
文物古建筑的保护和开发，需要一定的资金支持，所以地方政府应加大财政支持力度。

首先，应深入了解现存古文物建筑情况，对其所蕴含的文化价值进行深层挖掘，采集并整理相关资料，以便做好国家级和省级保护单位的申报工作，争取更多的专项资金用于古文物建筑保护和开发方面。

其次，可设立文物保护公益基金，前期由地方政府投入一定的财政资金，后期可通过捐赠、投资、捐款、入股等方式，引导社会力量积极参与到文物古建筑的保护和
开发工作中[10]。

另外，县政府还可设置奖励资金，改“大水漫灌”为“涓滴效应”，重点支持和推动有较重保护任务的乡镇、街道及村落，合理配置并充分利用现有资金，避免因经费紧张造成保护力度不足问题。

3.4构建完善的运作机制
为确保文物古建筑保护和开发工作的顺利开展，需要构建完善的运作机制。

第一，应做好整体规划，摸清需要保护与传承的历史文物和文化遗产的底数，结合“十三五规划”的编制，绘制出详细的“文化地图”，按照保护工作的重要程度循序开展。

第二，应强化执行力度，可设立专项工作领导小组，并设置管理协调机构，专门负责文物古建筑的保护和开发工作，将责任落实到具体部门和领导人身上。

并适当增大文保工作绩效在政府绩效考核中所占比重，提高地方政府领导的重视力度。

第三，应重视运用，尊重唐诗之路研究社、政协文史委、史志办、唐诗之路研究社等部门和学术团体研究成果，并将其充分应用于古文物保护和利用工作中去，尽量避免在修缮进而开发过程中对文物古建筑造成破坏。

结束语：
文物古建筑的有力保护和科学开发，既是传承优秀传统文化的必然要求，也是历史文化遗产保护工作中的重要内容，同时也可以带动地区旅游业和经济发展，所以必须将其落实到具体行动中去。

针对当前文物古建筑保护及开发工作中存在的问题，可通过提高文物古建筑保护意识、进行恢复性重建、加大财政支持力度、构建完善的运作机制等策略加以改善，在确保文物古建筑完整性和安全性的前提下，实现其开发利用价值的最大化。

参考文献：
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[10]袁媛,龚本海,艾治国,等.乡村旅游开发视角下的福溪村保护与更新[J].规划师，2016，（11）：134-141.。