公司合约造价部管理制度

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为加强合同管理,提高经济效益,根据《中华人民
XX 国合同法》及相关法规的规定,结合公司的实际情况,制订本制度。

公司部部及各部门及各项目部对外签订的各类
合同一律合用本制度。

合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同
管理,对于公司经济活动的开展和经济利益的取得 ,具有积极的意义。

各部门及各项目部必须严格遵守、切实执行本制度。

合同签订对象的选择、招投标的方式和审查批准
程序遵照《招投标及经济合同管理办法》的规定执行。

报送《签订合同推荐书》时已经有合同草案的,应当将合同草案附后,没有草案的,应当附对方报价等基本情况 ,并在拟定合同草案后报总部合约总审查。

任何人对外签订合同,都必须以维护本公司合法
权益和提高经济效益为宗旨 ,不得在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利。

对外签订合同,除法定代表人外 ,必须是持有法
人委托书的法人委托人。

法人委托人必须对本企业负责 ,对
本职工作负责,在授权范围内行使签约权。

超越代理权限的
法人委托人和非法委托人无权对外签约。

因此给企业造成损失的,应当承担相应责任。

签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事
人的情况。

包括对方单位是否具有法人资格、单位的经营范围、有否履约能力及其资信情况 ,对方签约人是否法定代表
人或者法人委托人及其代理权限等 ,在签约时应当要求对方
提供能证明上述情况的资料。

做到既要考虑本方的经济效
益 , 又要考虑对方的条件和履行能力 ,防止上当受骗 ,防
止签订无效合同。

需要通过招、投标方式签约的,有关部门应当把
制定好的标书送总部审核后再行发出。

待签的合同有范本的, 使用范本,没有范本的,由经办人与对方共同拟定合同条款 , 合同双方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清晰、准确 ,防止浮现歧义。

公司合约部有权对合同条
款进行审查并催促改正。

,合同内容应当包括工程范围、建
设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

在签订工程承包合同时,应尽量少付预付款,预留一定数
额或者比例的工程质量保修金和符合规范要求期限的保修期。

签订需重复使用的格式合同,在确定合同条款时
应当由公司法务人员参预；如在履行中需要变更条款的 ,有关部门也应及时告知总部合约部。

合同纠纷可以选择管辖法院,根据《中华人民
XX 国民事诉讼法》的规定,合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖,为便于可能的诉讼,我方应尽量约定由我方所在地的法院管辖。

签订合同时,双方都必须使用合格的印章 ,包
括公章或者合同专用章 ,不得使用财务章或者业务章等不合
格印章。

我方签订合同的用章按照有关规定管理。

合同签订人员玩忽职守,违反上述规定的要求
签订合同,给公司造成损失的,应当承担相应责任。

合同依法成立,即具有法律约束力。

一切与合
同有关的部门、人员都必须严格执行合同所规定的义务 ,并监督对方的履约情况,确保合同的实际履行和全面履行。

各公司、部门应随时了解、掌握合同的履行
情况,发现问题及时处理汇报。

如因玩忽职守,造成合同不能履行、不能彻底履行的,要追究有关人员的责任。

合同履行过程中需要甲方及我司支付合同款
项的,各公司、各项目部及相关部门应做好每笔款项的支付记录并在当月 4-6 日前将上个月的付款明细报公司审核及备查。

如发现错报或者故意隐瞒等,应追究当事人责任。

各项目部签订合同的 ,双方应当尊重约定 ,严
格按照条款履约 ,履行过程中发生争议的应当商议解决 ,协商不成的,应提请总部相关部门根据合同条款协调解决。

发生我司不能按约履行合同的情况时,与履约
有关的部门和人员应当及时处理 ,变更合同或者签订补充合同,
并将情况及时上报。

,各履约部门首
先应尽一切努力克服,竭力保障合同的履行。

如按约履行确有不可克服的艰难而需要变更、解除合同时,应及时与对方当事人进行商议。

对方当事人提出变更、解除合同的,应从维护
本公司合法权益出发 ,在不对我方利益造成损失的情况下 , 与对方达成变更、解除合同的协议。

因对方变更、解除合同使我方的利益遭受损
失的,除法律允许免负责任的以外 ,应要求其承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

变更、解除合同的协议在未生效之前,应继
续履行原合同。

但特殊情况经双方一致允许住手履行的除
外。

变更、解除合同的,应当按照签订合同的程
序逐级上报审核 ,并在公司内办理有关手续。

变更的内容应当以补充协议的形式书面签订 ,需要公证的 ,应当及时办理公证手续。

有关人员以变更、解除合同为名,行以权谋
私、假公济私之实,损公肥私的,应当承担相应责任。

合同在履行过程中与对方当事人发生纠份
的,首先由签约企业或者部门负责处理。

涉及内部几个公司或者部门的,可以商议或者由公司确定一个公司或者部门
负责。

签订合同的经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

纠纷发生后,我方应及时与对方当事人友好
商议,在既维护本企业合法权益 ,又不侵犯对方合法权益的基础上,互谅互让,达成协议,解决纠纷。

因对方责任引起的纠纷,应坚持原则,保障
我方合法权益不受伤害；因我方责任引起的纠纷 ,应尊重对方的合法权益,主动承担责任,并尽量采取补救措施 ,减少我方损失；因双方责任引起的纠纷,应分清责任,合理解决。

为了解决纠纷,需要对合同进行解除和变更
的,按照本规定有关程序办理。

各项目部、各部门在处理纠纷时,应加强联
系,及时沟通,积极主动地做好自身的工作 ,不互相推委、指责和埋怨,统一意见,统一行动,一致对外。

各企业和部门不能解决的合同纠纷,应及时上
报总部。

公司总部法务人员负责解决下列合同纠纷：
1、董事会、总裁交办的；
2、经各公司、部门处理解决不了的,上报到总部,经审查应当由法务人员解决的。

3、法务人员认为应当由自己协助解决的。

同纠纷,经有关领导允许 ,可提交仲裁部门或者人民法院依法处理。

对提起仲裁和诉讼的合同纠纷,有必要礼聘律师进行的, 由企业管理中心法务人员选聘律师共同处理。

各公司、相关部门在合同纠纷发生时,要注
意诉讼和仲裁时效的问题,避免不必要的损失。

对交由公司总六法务人员处理的合同纠纷,
各相关部门应当积极配合 ,按照法务人员的要求提供各种资料。

一切合同均应当在公司总部备案。

各公司签订合同时,应考虑到需要在公司总
部备案的情况,制作相应的合同份数。

普通不少于肆份。

报送公司部六的合同应当为原件。

合同有附
件的,附件应同时报送备案。

营业地点在 XX 的各项目,应当于合同签订
之日起 3 个工作日内完成备案；营业地点在 XX 以外的各项目可以先在 3 个工作日内将合同的传真件发送至公司部六, 并在合同签订之日起 7 个工作日内完成备案。

各项目应当指定一位工作人员负责合同报
送备案工作,并应在本办法实施之日起 5 日内将名单报送公司总部。

集团企业管理中心和各公司都应当建立合
同登记台帐和合同档案 ,合同登记表格式由集团企业管理中心制定。

公司员工在取得公司的合法授权后,可以作为
法人委托人签订合同,享有如下权利,并承担相应责任：
1、在授权范围内负责谈判、签订合同 ,既不能超越权限,
也不能消极推委；
2、对所签订合同的合法性、完整性和可行性负责；
3、按照公司制度办理申报手续,提出本人意见并对本人意
见负责；
4、对所签合同的全面履行具体负责,履行中发现问题应立即上报、并积极想办法解决 ,对发生的合同纠纷自行或者协助有关部门处理；
5、负责保管好本人所签合同的一切资料,包括在签约前对方发来的函件、传真等。

各项目在签订合同后,应当做好本公司的合
同管理工作,包括：
1、监督公司、部门、各项目的合同签订与履行工作；
2、按照约定履行合同,对履行过程中发生的问题和浮现的纠纷及时解决。

3、贯彻实施公司总部下发的相关管理办法及本制度的规定,做好本公司内部的合同管理工作。

公司总部为各项目的合同管理公司进行监
督指导并提供服务,具体包括下列工作：
1、按照公司管理制度及其他有关规定对合同的签订及付款进行审批。

2、负责检查各类合同的合法性,实行法律监督,对公司各项目签订的合同进行抽查,发现问题和提供法律匡助；
3、负责对合同签订人员进行法律培训 ,提高其法律素质和签约水平；
4、负责考评各项目部各部门的合同管理工作 ,总结交流经验教训,提高合同管理水平；
5、配合各项目部各部门处理合同纠纷；
6、参预有关合同的谈判、签约、履行等工作,及时解答各项目部或者各部门提出的问题并协助解决。

预、结算管理制度是一项贯通于建设工程始终
的非常重要的经济管理制度。

制订、完善并执行好预、结算管理制度不仅仅是公司总部和各项目的工作 ,而且需要其他相关部门的配合和支持。

施工图预算编制依据：
〔一设计施工图纸和标准图集；
〔二图纸会审记要；
〔三现行预算定额及相应计价规定；
〔四施工组织设计或者施工方案；
〔五材料、人工、机械台班预算价格及调价规定；
〔六预算员工作手册及有关工具书；
〔七市政府及有关部门发布的有关调价文件、规定等。

编制开工预算的意义：
〔一施工图预算是控制工程造价的重要依据 ,是施工过程成本控制关键。

〔二施工图预算是编制或者调整投资计划的依据；
〔三对于实行施工投标的工程 ,开工预算是编制标底的依据,也是竣工验收时结算的基础；
〔四施工图预算是控制工程进度、审核和批复分包班组进度款的依据,也是向甲方索要工程进度款的依据；
〔五对于不宜实行施工图预算加调整价结算的工程 ,施工图预算可作为确定合同价款的基础或者作为甲方支付工程进度款或者审查劳务班组进度款支付的依据。

审核后的施工图预算在双方确定优惠下浮后签定合同包干总价〔包干总价不能低于工程成本 ,工程成本是控制工程质量的最低保障 ,即必须确保工程不能偷工减料 ,影响工程质量。

施工图预算编制程序：首先由项目相关部门在
工程开工前根据设计施工图纸、施工组织设计等资料编制施工图预算,具体程序如下：
〔一搜集各种编制依据资料〔包括信息价及有利于为结算提供依据的资料。

〔二熟悉施工图纸和定额计价规则。

〔三熟悉合同相关条款。

〔四按计算规则和取费标准计算施工图预算总造价。

施工图预算审核程序：
〔一各项目部在项目施工前 ,首先应对设计施工图纸进
行图纸初审、会审。

审核中 ,概、预算人员应对设计图纸的经济性提出意见。

〔二预算首先由各项目部预决算人员编制并自审 ,然后由总部合约及相关人员集体味审。

〔三各项目部相关人员主要从技术和施工角度对施工
图预算进行审查 ,审查是否有漏项、错算、技术不合理等问题,再由项目部预决算人员进行修改、调整、完善。

〔四各项目部将最终将调整后的施工图预算与甲方提交的施工图预算进行核对。

〔五各项目把双方签字确认后的施工图预算上报到公
司总部合约。

工程结算的编制依据：
〔一施工图预算；
〔二竣工图及工程设计变更资料；
〔三现场签证；
〔四施工索赔〔施工单位向建设单位要求的索赔；
〔五反索赔〔建设单位向施工单位提出的索赔；
〔六工程承包合同；
〔七政策性规定以及现行法律、法规。

工程结算审核程序：
〔一首先由各项目部预决算人员根据结算资料编制工
程结算,作为与建设单位核对的依据；
〔二施工单位向建设单位申报工程结算时 ,必须采集齐相关结算的资料 ,整理完善后方可将最终的结算资料上报到总部。

〔三各项目部将编制好的工程结算并附相结算资料上报总部合约部,合约部预决算人员对工程结算采用抽查、全面核查的方法进行审核 ,总部首先与各项目预决算人员进行核对,必要时可与建设单位先进行沟通。

〔四审核后的工程结算作为向建设单位索要工程款的依据。

工程结算审核方案：
审核工程结算书是否真实准确 ,主要包括认真审
核计算工程量,检查结算书的工程量是否符合规定的计算规则,数量是否准确。

检查分项工程预算定额选套是否合规范 ,选用是
否恰当,结算换价是否正确。

核实工程取费是否执行相应的计算基数和费率标准 ,核查设备、材料用量是否与定额含量或者设计含量一致 ,作好市场调查。

审核设备、材料是否与市场价格有较大差距,有关材料调价是否按规定进行调整。

核查结算项目是否与图纸相符 ,设计变更和现场
签证是否存在与中标书项目重复计算的现象 ,有无实际施工中使用的材料的品种、规格、数量与所报送结算不一致的情
况,奖惩、索赔的计算是否正确合理。

会同劳务班组相关人员对项目进行现场查勘核
实,准确界定各施工单位的施工范围和相应的结算造价。

为有效控制工程成本,确保工程质量和工程进度 ,
规范设计变更和工程签证的管理 ,防止工程腐败 ,特制定本
办法。

设计变更和工程签证费用都属于豫备费的范畴 ,
但是设计变更与工程签证应加以区分。

属于设计变更范畴的应由设计单位下发设计变更通知单 ,所发生的费用按设计变
更处理。

属于工程签证的由工程部签发 ,所发生费用按发生
原因处理。

各项目在各项工程施工时发现图纸有漏设、错设
或者甲方设计变更时,要及时上报建设单位,并及时办理签证。

各项目对设计变更和工程签证要严格按照规定
程序办理和进行结算,禁止口头承诺,事后补办。

一个设计变更及工程签证应当编制一份结算单。

设计变更和工程签证的结算必须要有完备的、有效的原
件作为结算依据。

任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动 ,
必须经建设单位现场工程师签字确认〔其内容包括：工程计
量、变更图纸、业主、承包人、监理及设计部门对变更的意见等。

该工程变更令经建设单位认可后 ,由各项目部及时存档,并统一反馈到总部合约部。

下列情况下应当进行工程签证：
〔四由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或者由于设计变更以及设计错误等造成施工单位的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；
〔五在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行 ,且时间较长 ,施工单位又无法安排停工而造成的经济损失；
〔六其它原因。

办理价差签证必须同时具备下列条件：
〔一单位自行采购并实际用到工程上的材料、加工件或者半成品；
〔二同预算中对该品种的材料 ,加工件或者半成品没
有包死价格,并规定可以计算价差。

签证事项需有草图、设计洽商及估、预算书 ,经
签证提报人、项目经理、片区副总、监理公司、建设单位签署意见后报备总部合约部存档。

签证时要详细计算工作量 ,合同有单价的参照合
同单价,合同中未有单价的 ,需要与建设单位共同确认单价 , 签证审核完后存档备案。

工程签证,应在实际发生处理完成以后 24 小时内签证
完毕。

每一个项目按每一个签证顺序,统一编号。

签证 1 式 3 份,建设单位一份,总部合约部存 1 份〔存档用、项目部 1 份〔工程结算用、施工单位 1 份。

设计变更和工程签证必须由专人在其权限范围内作出 ,
禁止越权作出。