发展环境调研报告(精选3篇)

发展环境调研报告（精选3篇）
发展环境调研报告篇1
彻落实科学的发展观，必须以“第一要务”为中心，不断加快我市城乡经
济协调发展。

就如何坚持不懈地继续抓好优化发展环境工作，创造优良的发
展环境，增强我市区域竞争能力，最近我们根据市纪委安排，进行了专题调研。

既要对我市优化发展环境所取得的巨大成绩予以充分肯定，同时也要看
到发展环境方面存在的突出问题和差距。

环境状况是影响一个地方发展和区
域竞争力的重要因素。

优化发展环境既是服务第一要务的必然要求，也是坚
持和落实科学发展观的重要体现。

近年来，市委、市政府以加快发展为出发
点和落脚点，高度重视优化发展环境工作，采取了一系列措施，并取得了一
定成效。

特别是1999年，“二次创业”工作会议后，市委、市政府对优化发
展环境的重视提高到一个更高层次，提出“环境是发展的生命线”。

进一步加
大了优化发展环境工作力度，主要采取措施有：
1、高度重视，形成齐抓共管的整体合力。

全市各级都成立了高规格的
领导班子，强化了专门办事机构。

先后多次召开优化发展环境工作会议，对
优化发展环境工作进行部署和总结调度。

召开各种形式的调度会、座谈会
100多次，组织明查暗访200多次，走访园区、企业500多个(次)聘请优化
发展环境监督员31人。

2、保持对各种破坏发展环境不法行为的高压态势。

开展了发展环境集
中整治活动。

动员社会各方面力量集中精力、集中时间对发展环境进行集中
整顿治理。

市委、市政府下发了《龙泉市公职人员损害经济发展环境行为处
理办法》。

全市受理影响优化发展环境投诉举报157起，处结155起，查办
有关案件61件。

3、健全规章制度，构建长效机制。

市委、市政府出台了《关于促进龙
泉市经济发展的若干政策》，对优化发展环境工作提出明确要求和保证措施。

市委、市政府办公室还下发了《关于建立龙泉市优化经济发展环境举报督查
中心的通知》。

市政府印发了《关于加强行政效能监察工作的意见》，并下
发了《龙泉市委、市人民政府督查办公室工作细则》，同时对行政审批进一
步进行规范和完善，以改进作风，改善管理，提高行政效能。

4、广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。

通过“工业服务月阳光投诉”活动，
大力宣传优化发展环境政策规定，现场受理群众和企业发展环境方面的举报，以保证市委、市政府和各级党委政府制定的优化发展环境的政策措施得到进
一步贯彻落实。

召开“三乱”案件查处通报会，及时通报和公开案件处理情况。

公开曝光了一批典型案件，并对举报属实的人员，按照有奖举报的办法公开
进行奖励。

新闻媒体对优化发展环境的重要活动和典型经验集中进行了报道。

还通过发放宣传材料、悬挂条幅等方式进行宣传，营造了浓厚的氛围。

5、深入开展了“民主评议行风”和“人民代表评机关”活动。

通过“开门评议”，群众广泛参与，取得了良好效果。

大大促进了发展环境的改善。

目前我市在优化发展环境方面存在的主要问题和差距：
一是效率意识不够强，与发展需要不协调，与市场经济要求不相适应。

市场经济是效率经济，快的发展必须有高的工作办事效率。

从调查的情况看，有的单位有些问题久拖不决，办事拖拉的现象还不同程度的存在。

一条路挖
开了，停停建建，施工进度缓慢，给当地企业生产经营造成诸多困难和不便。

有的事项审批繁杂，还有的职能部门办事环节多，程序烦琐，导致办事效率低。

行政审批中心在简化手续、提高效率上发挥了重要作用，是一条正确的
路子，也是一项治本措施，但是目前也还存在有的职能部门授权不到位、“两头办公”、“体外循环”的现象，服务窗口变成了“领表窗口”、“问事窗口”，不仅不能提高效率，反而适得其反。

据企业反映，目前办理一个开工项目，
至少要跑10多个部门单位，虽然大厅窗口都承诺5个工作日内办完，但是
总计10个窗口下来，还要50多天，效率还是偏低。

二是服务意识不够强，乱收费(变相收费)、执法不公仍然是反映比较突
出的问题。

一些单位和部门受利益驱动，以经济建设为中心的思想观念淡薄，摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，
甚至把管理等同于收费。

还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利
的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、
管理错位和执法越位等问题。

有的部门把本应该提供的行政服务转变成有偿
服务，搞变相收费。

有的单位对企业生产经营中遇到的困难和问题，不闻不
问，向企业和社会提供相关服务的意识不强，效率不高。

有的单位仍然存在“冷、横、硬”现象和“门难进、脸难看、事难办”的问题。

三是政策、法律意识不够强，有法律不遵守，有政策不遵循。

少数行政执法部门及一些工作人员，不能严格依法办事，乱批条子，乱开口子。

有的执法人员忽略程序，执法不规范，甚至越权执法。

有的凭借职权，办不该办或不允许办的事，违法行政。

有的单位或个人为了部门利益和个人利益，明知故犯，违纪违法。

四是诚信意识不够强，政府部门公信力差，欺诈行为不同程度的存在。

一些部门，只承诺不兑现，或者兑现承诺大打折扣。

有的收费标准弹性大、收费方式变数多，部门私自扩大收费范围，抬高收费标准，但是只要“酒杯一端”就可“政策放宽”。

有的职能部门利用职务之便，以某种名义从商家“套取”高档商品，据为己有。

如某部门工作人员“不给好处不办事，给了好处乱办事”，习惯于“托关系、找门子”办事，反映出政府部门的公信力较差，这种不良印象和局面还没有得到有力的扭转。

从我市的情况来看，某些行业某些领域的信用匮乏问题依然存在，一些企业和中介机构提供虚假信息;一些人和一些企业还从“失信”中捞取好处失信有所得、守信有所失的怪现象在不少地方还存在，信用危机也是我市引进资金、引进项目、引进人才、对外合作的重大障碍。

对策和建议：
“环境的河道必须适应市场的水流”。

市场经济是有规则和秩序的经济，市场经济是公平竞争的经济，市场经济是有信用的经济，市场经济是法治经济。

失去了公平，到处是“垄断”，是欺行霸市，市场也就失去了优化资源配置的功效，从而影响一个地方的资金、技术、人才、贸易，影响经济发展质量，并最终影响一个地方的区域竞争力。

没有规则和秩序就没有效率，任何的“堵塞”与配置的失衡，都会降低效率，影响发展的速度。

说市场经济是法治经济，因为法治是而且是最佳的能维护市场的规则与秩序、确保公平与信用的方式。

针对存在的问题，根据我市实际和市场经济发展的要求，对进一步优化好我市发展环境，增强区域经济竞争力，应该对我市的发展环境进行科学的评估和全面的分析论证，对未来发展环境需求进行预测认定，在此基础上，制定一个中、长期的目标规划，使优化发展环境工作走上依法治理、
依法规范的轨道，有层次、有目标地持续开展，克服随意性。

使取得的明显
成效得到巩固和提高，切实树立“环境品牌”意识，避免发展环境出现反复。

发展环境出现反复，那么经济发展、区域竞争力就会不获其利，反受其害。

(一)建设高效政府，提高办事效率。

没有高效率就不可能有高速度，没
有高速度，就不可能有快发展。

发展不快，肯定就不会有什么强大的竞争力。

优化发展环境，增强区域竞争力，适应市场经济需要，必然要求建设高效政府，努力实现政府工作全面提速，提高行政效率。

转变政府职能的核心是解
决政府管理错位、越位和不到位的问题，使政府从无所不管转到有限领域，
从过度干预转向适度干预，从公共服务领域缺少干预转向加强干预。

政府必
须致力于改善经济环境，制订经济发展的政策，健全和维护健康、有序的经
济秩序等等。

要继续加大行政审批制度改革力度，要按照建立社会主义市场
经济体制和wto规则的要求，运用市场经济规律来指导加快我们经济的发展。

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡是能由市场调节的，能由中介
机构提供服务的，能由企业自主决定的，该下放的下放，该移交的移交，该
调整的调整，该取消的取消。

对那些不属于政府职能、不应当由政府直接管
理的、部门超越权限自定的、虽有上级部门授权但不适应我市经济发展的审
批事项，要坚决予以取消。

对经过清理予以保留的审批审核事项，要制定科
学规范的操作规程，减少环节，简化程序，通过政务公开、政府承诺、行政
限时服务，形成有效的行政运行约束机制和监管机制，从根本上解决办事效
率低、服务意识弱、服务质量差等问题。

(二)建设服务政府，提高服务水平。

要加强行政效能监察，开展执法监察，进行专项治理，继续开展好民主评议行风，按照《龙泉市公职人员损害
经济发展环境行为处理办法》，加大对各类投诉问题的处理力度，要促进政
府部门转变职能，改进作风，提高工作效率和服务水平。

规范市场秩序，打
造区域经济发展的公平竞争平台，加强市场监管，维护公平竞争。

(三)、设责任政府，增强责任意识。

法律授予行政机关依法履行经济管
理职责，行政机关被赋予权力的同时，一旦行政机关违法或者不当行使职权
就要依法承担相应的法律责任，实现权力与责任的统一。

要合理划分和依法
规范行政机关的职能和权限，加强政府对所属部门职能争议的协调。

要依法
界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

要建立公开、公平、公
正的评议考核机制和执法过错或者错案责任追究制，积极探索行政绩效评估
和奖惩办法。

必须坚持求真务实精神，明确责任，扎实工作，抓好各项承诺
的落实，对违诺和失职行为进行严格的责任追究。

要创新层级监督机制，强
化上级对下级行政机关的监督，加强监察、审计等专门监督机关的监督作用，要强化社会监督，形成监督合力，共同打造责任政府。

(四)强化法制建设，增强法制观念。

市场经济是法制经济。

要按照国务
院《全面推行依法行政实施纲要》的要求和目标，加强法制建设，提高法制
观念。

使依法行政观念明显提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律
的氛围，不断增强依法行政能力，善于运用法律手段管理经济、文化和社会
事务，依法处理各种社会矛盾。

要使法律、法规得到全面、正确实施，法制
统一，政令畅通。

要完善依法行政的财政保障机制，完善和规范行政机关工
作人员工资和津补贴制度，逐步解决不同行政机关同职级工作人员收入差距
较大的矛盾。

要认真贯彻行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。

努力实现政府部门信息互通和资源共享，改变职能
交叉造成重复检查多的现象。

认真解决有的部门和少数执法人员有法不依、
执法不严、滥用职权、执法犯法和徇私枉法的问题，及时纠正、制裁违法违
纪行为，有效维护经济社会秩序。

要引导公民、法人和其他组织依法维护自
身权益，积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境，形成与建设法制
政府相适应的良好社会氛围。

发展环境调研报告篇2
一、我县投资环境建设取得了长足进展
近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化
发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资
环境的改善。

1、以推进政府审批制度改革为突破口，精简审批事项，优化办事流程。

县政府根据《xx市第四批削减行政审批项目目录的通知》精神，对全县所有行政审批项目进行了梳理和精简，对有行政审批职能的42个单位重新制定
了审批事项流程，缩短审批时限，凡能够现场办结的，全部由授权窗口直接
办理。

今年1-8月份共受理各相关行政审批事项1503项，全部按时办结，
完成率100%。

2、以安商、重商、亲商为服务重点，完善奖惩制度，选树创业典范。

对原来的招商引资和项目建设考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资
优惠政策进行了重新修订、完善，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人
给予大张旗鼓的表彰和奖励。

通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投
资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事
招商工作的良好局面。

3、以建设服务型政府为载体，加强城市建设，打造环境品牌。

几年来，县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，
城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展
能力得到了显着提升。

全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我县的投资环
境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，
促进了投资的大幅度增长。

在调查中，多数企业对我县的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政
府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题
近几年，我县以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。

但
我们在思想认识、服务环境、企业经营环境等诸多方面仍存在许多问题，有
的问题还比较突出，很大程度上影响了我县经济发展的综合竞争力。

这些问
题主要表现为：
1、思想观念还不够解放。

人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执
法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。

代表
们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指
导思想反差比较大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员
中有的贯彻执行还不到位。

有的单位仅仅从部门利益出发，不能站在大局的
高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。

2、服务环境有待进一步改善。

一是企业办事难的问题并未根本解决。

有的代表们在发言中谈到，目前在我县一些部门办事，门好进、脸好看，但
是事仍然难办。

投资一个项目或搞一项建设，审批周期仍比较长。

二是个别
行政执法部门重收费、轻管理，甚至于为收费而收费，以罚代管、罚而不管
的问题时有发生。

三是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。

在某些
情况下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。

要让那些有意向到深泽投资兴
业的客商愿意来，来了以后留得住，真正为我县的财政收入和经济发展增加
后劲。

3、经营环境还需进一步优化。

从调查的情况看，大部分企业在经营环
境中存在的主要问题集中在以下几个方面：一是融资环境偏紧，企业发展缺
乏资金支持。

大多数中小企业很难得到银行的贷款，融资难已成为严重制约
企业做大做强的“瓶颈”。

二是基础性配套措施跟不上，增加了企业的经营成本。

三是人才缺乏，影响企业的发展后劲。

深泽是石家庄地区的边远小县，
人才资源相对缺乏，企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留。

4、人文环境仍需进一步提高。

一些基层群众的思想观念相对比较封闭
保守，没有长远眼光，不少村民借政府开发建设之机提出一些不合理要求，
甚至少数村干部也参与其中，对于已经开工建设的项目采取堵路、阻挠施工、强买强卖等办法，导致工程无法正常进行。

三、改善投资环境的意见和建议
当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上，努力创建服务
型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心。

针对调研中发现的问题，我提
出以下几点建议。

1、进一步优化政策环境，形成政策“洼地效应”。

一是进一步完善现有
的优惠政策。

结合实际，对全县行政执法单位所有审批项目进行再清理，力
争做到在政策的优惠程度上，决不低于周边地区;在费用的收取标准上，决
不高于周边地区。

二是进一步加大园区开发的力度，加大基础设施先期投入，尽快形成一流的公用工程配套设施。

进一步降低门槛、放宽入园条件，让有
限的资源发挥出最大效益。

三是狠抓政策落实兑现。

要认真制定具体的奖励
兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。

2、努力创建服务型政府，深化“效能革命”。

一是进一步增强亲商、安商、扶商的意识，想企业之所想，急企业之所急，真诚、主动、热情地为企
业提供服务，营造人人都是投资环境良好氛围。

二是要充分发挥县政务中心
的作用。

对企业申报材料进行集中、限时审批，真正实现“一个头受理，一
条龙服务，一次性办结”。

三是要积极建立健全与企业对话的制度。

充分发
挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用，及时收集企业对政府部门的意
见和建议，支持和监督政府各部门更好地开展工作。

县招商部门要及时召开
政策说明会，将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业，让企业享受
到最大的“知政权”和“知情权”。

3、重视制度创新，整治执法环境。

一是发挥经济主管部门和行政监察
部门的作用，认真推行检查准入制。

建议对新上建设项目推行“封闭运行”的
制度，进一步减少随意性检查、收费现象的发生。

二是健全完善行风评议监
督机制。

通过开展行风评议，进一步规范行政执法行为，真正在机关工作人
员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦，“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。

三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。

企业
或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题，经调查属实，被投诉人确有
过错，并造成严重影响的，要严肃处理，情节严重的应立即调离直至辞退。

4、重视文明创建，进一步整治人文环境。

一是加大宣传力度，在全县
上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面。

二是继续
加强城镇建设和城市管理，大力开展环境卫生、市容整顿，认真清理乱搭乱
建，抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。

三是按照实现“四个深泽”的目标，努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市，给外来投资企业进一步创造可持续发展的投资环境。

对于影响我县投资环境的一些重大问题，县人大会将在县委的正确领导下，继续坚持寓支持于监督之中的做法，进一步深入调查研究、积极建言献策，为实现转型升级、跨越赶超，建设幸福作出不懈的努力。

发展环境调研报告篇3
一、我县经济发展环境的现状
调查中,企业家、客商对我县的经济发展环境总体评价很好的占68��;
比较好的占32��。

与其它兄弟县(市)相比，认为好的占46��;略好的占
33.33��;不知道的占20.67��。

认为近三年我县经济发展环境有明显改善的占81.25��;有改善的占18.75��。

认为政府部门服务意识很强的占40��;
较强的占60��。

认为行政部门执法检查时的工作态度很好的占40��;较好
的占46.67��;一般的占13.33��。

认为行政部门行政审批程序复杂的占
6.67��;简单的占13.33��;一般的占80��。

认为行政部门在行政审批中存
在乱收费或不按规定项目和标准收费的占6.67��;没有的占73.33��;不知道的占20��。

认为行政执法部门存在多头检查、频繁检查和只有收费、检查、处罚时才见到人占 6.67��。

总体说，目前我县经济发展环境总体情况良好，呈现出较好的发展态势。

1、领导重视层次高，推进力度大。

县委、县政府高度重视我县的经济
发展环境工作，列入重中之重的工作来抓。

多次召开会议，对优化经济发展
环境工作进行了专题部署，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保
证措施和要达到的目标。

调整充实了县优化经济发展环境领导小组成员，层
层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。

形
成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。

纪检监察机关加大了
对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。

今年以来，全县共查处破坏经
济发展环境案件38件，处分46人。

法院加大了执法和审判工作力度，对涉
及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。

公安部门加大了“扫黑除恶”和对经
济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了
政治稳定和社会安定。

工商、税务、交通、城建等行政执法部门也都从本部
门职能出发，制定了多项优化经济发展环境的措施，受到企业、群众好评。

3、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。

全县各行政执法、综
合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展政风行风评议及评议机
关股室工作，积极推行政务公开和服务承诺制，着力提高服务效率和服务水
平，树立了良好的部门形象和行业形象。

进一步加大了行政审批改革力度，
规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公，“一条龙”服务。

还强化了对服务中心大厅的建设和管理，充分发挥服务中心的职能作用，大大提高了工作效率。

实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。

全县在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实
行零干扰、免打扰。

县委还下派了一批年轻的后备干部到企业进行跟踪服务。

县人大、政协、纪检委深入开展了对行政执法的评议监督工作。

通过评议，
对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

4、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。

全县结合
实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件;清理废止了制约经济
发展的政策性文件。

制定了《进一步创优发展环境若干规定》、《上饶县整
治和优化投资环境十不准》等多方面的政策措施，在优化经济发展环境上迈
出了较大步伐。

制定了《上饶县招商引资优惠政策》，极大地增强了招商引
资的吸引力，促进了地方经济快速发展。

1、主抓领导，确保政令畅通。

实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。

因此，各级领导要把改善和优化经济发展环境工作摆上更
加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。

特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化
对改善和优化经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立
起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照县委、县政府提
出的具体要求，锛住总体目标，认真做好各项工作任务。

2、增强服务意识，转变服务理念。

思想是行动的指南，各级领导干部
首先要确立大开放大发展的意识，既要让外商进得来，更要留得住，要舍弃
部门利益，谋求全局利益，竭尽全力扶持外商发展。

各级机关干部要树立新
的服务理念，变“企业要我服务”为“我要为企业服务”，大力推进服务环境建设，真正强化围墙理念、树立“五办”作风、“三先”理念。

特别是执法部门的
干部更要树立执法就是为企业服务的理念，帮助企业纠正生产过程中存在的
问题，支持企业发展壮大。