制药公司突发事故应急预案

制药公司突发事故应急预案
目录
1 总则 (5)
1.1编制目的 (5)
1.2 指导思想 (5)
1.3 工作原则 (5)
1.4 编制依据 (6)
1.5应急预案体系 (7)
1.6适用范围 (7)
2公司危险源的确定 (7)
2.1 危险化学品识别表 (8)
2.2主要危险、有害因素及其分布 (9)
2.3可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布
(10)
2.4 重大危险源辨识结果、分布、监控情况 (11)
2.5职业卫生有害因素辨识结果 (11)
2.6突发事故对周边企业的影响 (12)
2.7危险源周边可利用的安全、消防、个体防护设备器材及
分布 (14)
3 事故等级划分 (14)
3.1事故分级 (14)
3.2公司范围内事故分级 (15)
4应急指挥体系与职责 (18)
4.1公司应急救援机构框架图 (18)
4.2应急救援机构责任人及构成 (18)
4.3 公司应交救援机构及人员职责 (19)
5预防及预警 (21)
5.1危险源监控 (22)
5.2各种事故的预防措施 (23)
5.3预警行动 (24)
5.4信息报告与处臵 (25)
6应急响应 (26)
6.1燃烧爆炸事故响应 (26)
6.2 有毒有害气体、液体泄漏 (28)
6.3 化学烧伤响应 (30)
6.4响应秩序 (31)
6.5 现场紧急处臵方案 (31)
6.5.1 火灾事故处臵方案要点 (31)
6.5.2 爆炸事故处臵方案要点 (32)
6.5.3 易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处臵方案
要点 (32)
6.5.4 应急人员的安全防护 (33)
6.5.5 群众的安全防护 (33)
6.6扩大应急 (34)
6.7应急结束 (34)
6.7.1应急结束判别指标 (34)
6.7.2应急结束程序 (34)
7善后恢复 (35)
7.1 后期处臵 (35)
7.2 情况报告 (35)
7.3 应急总结 (35)
8 信息管理 (36)
8.1 信息监测与报告 (36)
8.2 信息发布和新闻报道 (36)
9 保障措施 (37)
9.1 通信与信息的保障 (37)
9.2应急物资装备保障 (39)
9. 3经费保障 (42)
9. 4其他保障 (42)
10 宣传、培训和演练 (43)
10.1 宣传 (43)
10.2 培训 (43)
10.3 演练 (44)
11 .专项应急预案 (44)
11.1 专项应急预案（触电） (44)
11.2 专项应急预案（机械） (47)
11.3专项应急预案（火灾） (50)
11.4专项应急预案（烧烫伤） (53)
11.5专项应急预案（中毒） (56)
12附则及附件 (63)
12.1 预案管理 (63)
12.1.1 预案制定 (63)
12.1.2 预案修订 (63)
12.1.3 预案实施 (64)
12.2 名词术语说明 (64)
12.3事故应急预案疏散路线图 (64)
12.4**制药有限公司周边环境图 (64)
1总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、及环境损害。

1.2 指导思想
以邓小平理论重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制，提高快速反应和应急处臵能力。

一旦发生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，保障公众生命财产安全，防止和减少环境污染，为把事故危害降到最低水平提供安全保障。

1.3 工作原则
（1）以人为本，安全第一。

危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。

在公司总经理的统一领导下，由安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责公司内危险化学品事故应对工作。

各有关单位根据职责范围，制订危险化学品事故应对措施，做好危险化学品事故应对工作。

（3）谁主管谁负责。

发生事故的生产车间是事故应急救援的第一响应者。

按照分级响应的原则，公司安全事故应急小组及时启动相应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。

遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学
民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。

依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。

（5）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。

1.4 编制依据
依据
1.中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70 号）
2•《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
3•《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
4•《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
5•《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
6•《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
7•《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
8.《危险化学品名录》
9•《剧毒化学品目录》
10.《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483
11.《重大危险源辨识》（GB18218
12.《建筑设计防火规范》（GBJ16
13.《石油化工企业设计防火规范》（GB5O160
14.《常用化学危险品贮存通则》（GB15603
15.《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183
16.《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721
1.5应急预案体系
1.6适用范围
本预案适用于**制药安全生产过程中发生的火灾爆炸、机械伤害、触电、中毒、危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处臵等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏、事故。

2公司危险源的确定
**制药有限公司系**经济技术开发区引进的医药及精细化工企业，已建成的生产品种有维生素类饲料添加剂，食品添加剂，乙酰丙酮，以及配套原料：裂解制氢，乙炔发生装臵。

所涉及的危险化学品
原料见下表：
2.1危险化学品识别表
2.2主要危险、有害因素及其分布
表2-2主要危险、有害因素分布表
2.3可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布
表2-3次要危险有害分布
2.4重大危险源辨识结果、分布、监控情况
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218- 2009)和“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见”（安监管协调字[2004]56 号）辨识，经辨识，企业生产装
臵及储存设施构成危险化学品重大危险源,生产装臵构成压力容器重大危险源。

企业周围500米范围内无居民区，危险化学品重大危险源级别为四级。

2.5职业卫生有害因素辨识结果
依据《剧毒化学品名录》（2002版）、《高毒物品目录》（2003版）及《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学因素》
（GBZ2.1-2007）辨识，该项目主要危险物质为异丁烯、乙醇、氢氧
化钠、氢气、乙炔、丙酮、一氧化碳等，其中一氧化碳为高毒物，根据《关于加强作业场所职业卫生监管工作的通知》（吉安监管职卫字[2009]65号）相关规定，企业应聘请有资质的单位针对本生产装臵作业场所做职业卫生评价。

该项目职业卫生危害主要为毒性危害，同
时项目还存在噪声、高温、粉尘等其他职业危害因素。

本项目中，作业场所有毒物质在空气中的最高容许浓度如下表 2.5-1。

主要有毒物质在空气中最高容许浓度表2.5-1
注:
PC-TWA为工作场所空气中有毒物质时间加权平均容许浓度，
PC-STEL为工作场所空气中有毒物质短时间接触容许浓度
MAC为工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。

-为未制定标准。

2.6突发事故对周边企业的影响
261本公司周边情况
本公司位于**经济技术开发区西北侧边缘，地处**市区西侧约5 公里的ZZZ 站。

公司厂区北面为**河，东面为**预留地，西侧为空地，南侧为**路，隔路相望为**有机硅有限公司和**伊诺华公司。

**有机硅有限公司主要产品为：MQ硅树脂、有机硅压敏胶、甲
基硅树脂、甲基含氢硅油。

企业正在安装设备，预计2012年投产。

**华公司已经进行了土地平整，计划2012年4月份开工建设。

计划生产3000吨/年氯磺化聚乙烯装臵；1000吨/年丫-巰丙基三乙氧基硅烷装臵；3000吨/年丫-氨丙基三乙氧基硅烷装臵；2000吨/ 年乙烯基三（B -甲氧乙氧基）硅烷装臵；2000吨/年双-[3-（三乙氧基硅）丙基卜四硫化物装臵；5000吨/年氯丙基三乙氧基硅烷；1000 吨/年双-[3-（三乙氧基硅）丙基卜二硫化物装臵；5000吨/年2-硫醇基苯并噻唑；3000吨/年N-环己基-2-苯并噻唑次磺酰胺；3000吨/ 年N-叔丁基-2-苯并噻唑次磺酸胺。

氯磺化聚乙烯主要原料：低密度PE或高密度PE氯气、二氧化硫。

硅烷偶联剂系列产品主要原料：氢氧化钠、硫磺、氯丙基三乙氧
基硅烷。

促进剂产品原料：苯胺、二硫化碳、二甲苯、硫磺。

周边企业同属危险品化工生产使用企业，易燃易爆，有毒有害是
园区化工企业的共同特征。

氯气泄漏是周边企业对本公司安全生产的最大威胁，而本公司的液氨泄漏也有可能对周边企业造成影响。

但是, 由于园区的合理的规划布局，企业之间安全间距，符合规范，一旦出现泄漏事故，到达厂界已经自然扩散稀释，加上及时处臵泄漏，不会造成企业间相互影响
厂区北、西、南侧靠开发区干道，该道路向西与**公路北线相连，向南与**市区道路、**高速公路相接，公路运输方便。

国家铁路** 线和**站,货运站场位于**厂西侧。

根据工程特点、地形特点及当地常年风向等条件合理确定总图布臵。

该项目选址位于化工园区，远离居民区、商业中心等人口密集区域以及学校、医院、影剧院、体育场等公共设施、车站、码头、基本农田保护区、河流、湖泊、风景区和自然保护区、军事禁区及其他法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

满足《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)等标准规范的要求。

2.7危险源周边可利用的安全、消防、个体防护设备器材及
分布
公司危险源主要是生产车间、及原料储存库区，防火间距均符合《石油化工企业设计防火规范》要求。

围绕建筑物设立了足够室外消防栓，建筑物即车间内部也设有消防水栓，同时备有足够的干粉灭火器，消防沙，灭火毯
等，以备扑灭初期火灾之用。

操作工人根据工作需要，发放防护用品（工作衣、工作鞋、眼镜，防毒防尘口罩等）。

生产岗位设立喷淋器洗眼器，急救箱，及现场抢险工具柜等。

3事故等级划分
3.1事故分级
国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》规定
危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（皿）、一般（W）四个级别。

特别重大事故（I级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）死亡（含失踪），或者100人以上重伤（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在1亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。

重大事故（H级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散转移5万人以上、10万人以下，或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。

较大事故（皿级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在1000万元以上、5000 万元以下，或者造成较大社会影响的事故。

一般事故（W级）：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以下，或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。

3.2公司范围内事故分级
公司根据生产实际情况，结合事故风险大小，分类划分为燃烧爆炸、化学烧伤、有害气体、液体泄漏，中毒等。

3.2.1燃烧爆炸事故
a.初级
这个阶段主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生轻微的或小范围的火灾。

b.中级
这个阶段主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发
生较大的爆炸或较大范围的火灾
c.重大级
这个阶段表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气乙炔等发生大规模爆炸或大范围的火灾，事故的控制已超出公司救援小组的能力之外。

322化学烧伤
a初级
这个阶段表现为固体氢氧化钾、盐酸，等强腐蚀原料在配制成溶液的过程中，溶液产生飞溅或溶液贮罐、管道泄漏对操作人员造成小面积灼伤。

b.中级
这个阶段表现为固体氢氧化钾在配制成溶液的过程中产生爆沸，溶液泄漏对操作人员造成大面积灼伤或多人受伤。

化学烧伤不会造成大范围失控现象，不会出现重大级。

3.2.3产
生有害气体原料泄漏
a.初级
这个阶段主要表现为液氨、乙炔，盐酸，等发生轻微的或小范围的泄漏,气体扩散不超出生产车间
b.中级
这个阶段主要表现为等发生较大的程度泄漏，气体扩散不超出厂
区。

c. 重大级
这个阶段主要表现为氨气，乙炔气等发生较大的程度泄漏，气体 扩散超出厂区，有可能对周边地区造成危害，事故的控制已超出公司 救援小组的能力之外。

4应急指挥体系与职责
4.1公司应急救援机构框架图
事故调查组 事
故善后组 后勤保障组 医疗救护组 事故现场抢险救援
组 抢救班长
4.2应急救援机构责任人及构成
总指挥：公司总经理或委托代理人担任
副指挥：公司生产副总经理
应急办公室主任：公司安全环保部长担任
办公室成员由各单位安全责任人，安全员等组成。

现场抢险救援队：公司保卫部长任队长，由公司在各生产辅助单位挑选年轻力壮、经验丰富的职工组成的义务消防队构成。

医疗救护队：公司兼职医疗队构成，医疗队长任队长。

后勤保障组：由公司主管后勤副总担任组长，专职司机，后勤管理员，库房管理员，炊事员等组成。

事故善后组：由公司办公室主任任组长，办公室人员组成。

事故调查组：公司技术总监任组长；生产部，技术部，安全环保部，质量管理部、后勤部主要负责人，专职和兼职安全环保管理员及事发单位的相关负责人、责任人。

4.3公司应交救援机构及人员职责
4.3.1总指挥工作职责：
a.在开发区及安全环保管理局的指导下，组织成立公司危险化学品事故应急预案编写小组，组织专业人员对本企业的生产特点企业安全事故风险进行评估，提出初步方案。

b.协调上级主管部门，以及周边地方政府，企、事业单位关系,
求得有关单位的支持和帮助，依托当地政府及企业的应急救援资源优势（如地方消防队，医院。

通讯，交通等）。

以经济技术开发区危化品事故应急预案为后盾，保证应急救援顺利展开。

C.保障应急救援物资的储备资金供应。

d.负责公司安全事故应急预案的启动。

指挥应急救援工作。

432副指挥工作职责：
协助指挥长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业组，协调事故应急组织，统一抢险，协助指挥长，担任抢险施救工作的现场指挥，指挥长不在位时，行使指挥长职权。

433应急救援办公室职责：
1.组织相关专业技术人员对相关工艺可能发生的事故风险进行评估，提出可靠的应对措施。

负责制定公司危化品事故应急预案编写，报批和备案工作。

2.组建应急救援队伍，制定和实施培训计划，针对专业特点进行专业知识及技能培训，定期组织实战演习，做好记录，督促检查安全事故预防措施和应急处臵的各项准备工作，对任务完成情况进行考核。

3.事故发生时负责本公司接警，报警，联系指挥长，通知相关
单位负债人，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握，报告事故抢险进展情况。

负债对外发布事故讯息。

4.传达指挥部的指令，决定所发生的事故是否启动应急救援预案。

5.发布和解除应急指令，组织应急队伍和应急救援行动，现场
紧急处臵突发事故，必要时请有关方面支援。

6.组织调查事故发生原因，总结事故经验教训作好事故善后处理工作434现场抢险救援队职责：
由应急指挥部办公室牵头，公司人事部挑选经验丰富，身体健康的一线工人，组成义务消防队，同时，事故发生部门人员及时加入作为公司的应急强险队，行使抢险救援职责。

435医疗救护队职责：
由公司人事部挑选接受能力强，工作干练的女职工，或具有一定医学知识的职工组成医疗救护队，聘请专业救护人员通过常规的抢救知识培训，如；外伤包扎，紧急止血，骨折固定，伤员搬运，人工呼吸，心脏复苏，等急救技能。

事故发生时针对伤员情况，尽快进行必要处理后，送附近医疗单位救治。

436后勤保障组职责：
1、负责应急抢险物资的采购计划制定、采购，保管和发放。

建立好台账，对抢险物资及时检查，更新和补充。

2、负责协调组织设立现场指挥部办公场所。

3、保障抢救物资运输车辆，保证运送伤员车辆供应，保障厂区道路的畅通无阻。

4、为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障，安臵事故伤亡人员家属。

4.3.7善后处理组：
由综合办牵头，各有关部门及科室配合组成，主要负责事故伤者和遇难者的善后工作
4.3.8事故调查组：
负责或配合上级有关部门，调查事故发生的原因，并做好责任界定，提出事故处理意见，制定整改措施，杜绝相同事故再次发生。

5预防及预警
公司各所属车间应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立建全各项生产经营活动的事故预防和预警机制。

加强对安全防范工作和应急处臵准备工作的监督检查，做到早发现、早整改、早预防。

5.1危险源监控
5.1.1危险源的监控方式、方法
从以下方面进行：
1技术保证
从技术层面上，采用稳定可靠的生产工艺，用低火险物质替代高
火险物质，低毒代高毒，低温低压代高温高压；高风险岗位采用自控
代替手控，生产岗位安装可燃气体报警器，办公场所，库房等区域安
装烟感温感报警，有必要，安装自动喷淋系统。

自动报警和手动报警相结合，电话报警和现场监控录像相结合。

采用先进的安全防火监控系统把火灾消灭在萌芽状态中。

2.现场管理
以人为本，首先是加强员工风险意识教育及处臵事故能力培训，做到人员安全，和操作安全。

对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期的对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。

3制度保障
采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度
（2）明确责任，定期检查
（3）加强危险源的管理
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患
5.2各种事故的预防措施
521机械伤害预防监控措施：
a按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装臵是否失效
b按操作规程进行机械操作。

c处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养和调整等作业
d按时进行保养，发现有漏修、失修或超载运行等情况停止使用。

5.2.2触电预防措施
a用电设备及用电装臵按照国家有关规范进行设计、安装及使用
b非电工人员严禁安装、拆卸电器及用电设备
c严格对不同环境下的安全电压进行检查
d带电体之间，带电体与地面之间，带电体与其他设备之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

e在有触电危险的处所设臵醒目的文字或图形标准
f设备的金属外壳采用保护接地措施
j供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开
h漏电保护装臵必须定时检查
523火灾爆炸事故预防措施
a在平面布臵中，各生产区域、装臵及建筑间有足够的防火安全距离，并设相关的消防通道。

b在生产场所配臵了必要的消防设施
c建立了严格的消防制度
524噪声危害消防措施
a对工作场所的机械采取消音设施
b对工作场所消音设施进行维修和更换
c对工作场所的噪声区佩戴听觉保护装臵
5.2.5烧烫伤事故的预防措施
个人措施防护得当，佩戴好防护衣、防护鞋有效对人体安全进行防护526自然灾害防护措施
a防雷采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布臵，接地电阻不少于10欧姆
b抗震根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；工艺管道采用必要的耐震连接方法。

c防暑为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。

冬季寒冷，主要建筑物、厂房内供暖设施。

此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备或管道采取保温或抗震动措施。

d其他为防止不良物质对建筑物破坏，对重要生产建筑采取加固措施，为防止内涝，厂内设臵相应的排水系统。

5.3预警行动
对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。

发现险情后，
立即通知现场负责人。

现场负责人应迅速采取措施、撤离人员、确定可能波及范围并设臵警戒。

同时报告车间负责人。

车间负责人进行现场的指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级
安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。

如在非工作状态发生险情，发现者应迅速直接向车间负责人报告
从外部获得的自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。

公司负责人确认消息属实，立即通过广播等快速手段告知全体工作人员，并组织相应的预警行动。

5.4信息报告与处置
5.4.1事故报告的原则
事故发生现场的有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内，报告车间值班长或其指定的现场负责人，事故车间安全监察人员接到报告后须立即向公司主管领导和上级主管部门报告，同时
报当地政府安监部门和主管部门。

5.4.2事故报告的主要内容和时限
生产安全事故报告内容包括：事故单位，事故发生时间、地点，
事故经过，伤亡人员，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、
善后组织工作及初步分析结果。

发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当在1小时内向开发区安全管理局报
告。

发生一般以下事故后，事故车间应当立即向本公司安全部门报告事故情况；在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

543信息发布
信息发布负责人负责事故情况的收集、整理及按规定如实上报，在应急救援指挥领导小组确认的事项范围内向外部发布信息等工作。

事故信息发布的原则：客观、真实、准确。

6应急响应
根据**制药有限公司事故风险实际情况，将事故划分为，火灾爆炸事故，有毒有害物质泄漏事故，化学烧伤事故，根据事故严重程度，作出相应响应。

6.1燃烧爆炸事故响应
6.1.1 初级响应：
主要表现为甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氢气、乙炔等发生轻微的或小范围的火灾，这时最先发现事故的人员应立即使用灭火器或消防水，对火势进行扑灭，同时报警，通知值班主管；这时值班主管担任临时现场指挥，直到相应的负责人到岗后再交接岗位。

值班主管在接到事故报告后立即组织人员赶到事故现场扑救，如有人员受伤，应对伤员进行应急处理，并送往就近医院。

同时通知通讯联络负责人、各负责人，通讯联络负责人在接到报告后立即通知企业管理层。