浅谈市政工程成本管理问题及优化措施

浅谈市政工程成本管理问题及优化措施
摘要：随着时间的推移，对市政工程成本的全过程控制显得尤为重要。

市政工程属于一种线性的工程，对它的影响有很多的控制因素，例如：地面与地下的障碍、交叉作业、施工工作点多而又分散、工期较少、对质量有较高的要求。

这些因素都会对工程成本产生直接或间接的作用，若不能正确地加以解决，将给工程成本管理带来很大困难。

本文重点探讨了在市政工程项目执行中如何有效地进行成本管理的有关问题。

关键词：市政工程；成本管理；措施
引言
市政设施工程是一个城市的框架，其建设资金的来源以国家的投资和地方财政为主，而与市政工程庞大的资金需求相比，这些资金的投入是十分有限的。

资金匮乏已成为制约城市建设发展的一个重大问题。

因此，如何有效地控制市政工程成本，为企业获取更多的利润，提高资本的使用效率，是市政建设者必须要努力和追求的。

1市政工程项目成本管理内容及特点
1.1市政工程项目成本管理的内容
市政工程的项目成本管理的内容较为繁杂，管理难度较大，需要对工程中使用的材料费用、人工费用、机械费用、管理费用等进行综合的调节。

在项目的施工和建设过程中，对这些费用进行管理，是确保工程项目能顺利完成建设任务的基本条件。

在经济活动中，以最低的投入获取最大的收益为目的，是实现经济活动中的成本管理。

为确保最优化的资源配置，有关的建设团队需要根据项目的实际，全面的了解项目的质量构成需求，从而综合的完成对项目成本管理的探讨。

1.2市政工程项目成本管理的特点
在进行市政工程的建设时，由于许多工程都位于市区之内，因此，其周围的
交通情况十分复杂，因此，在进行规划设计的时候，必须考虑到在规划设计的过
程中会对周围的环境造成的冲击。

所以，在造价管理工作中，我们可以依据工程
的使用特征，综合考量诸多要素，使工程施工的效益与完成的品质达到最大化。

成本管理是指对成本管理工作中所涉及到的各项费用如材料、人工、机械和管理
费用等，进行高品质的管理。

并以保证工程建设的环保性为目的，对工程的环境
绿化、扬尘控制等进行有效的控制。

在市政项目的成本管理工作中，可以运用现
代高科技的技术形式，借助计算机等媒介，来完成对财务管理的信息录入、分析
等过程，这样才能让成本管理工作更加和谐。

2市政工程成本的控制
在市政工程建设中，成本问题一直是其主要问题之一。

但是，在各个阶段，
其重点和效果是不一样的。

工程成本控制的重心应该放在项目执行前的投资决策
和设计环节，而在项目的投资决定下来以后，对设计环节的造价控制就变得非常
关键了，这个环节也是目前开发商最为脆弱的环节。

对设计阶段的项目费用管理
进行了深入的探讨，其主要内容有：一是注重对项目费用的全程管理，二是注重
主动管理，三是注重技术与经济相结合的项目费用控制。

通过对设计方案的评价，实施定额设计，实施标准化设计，是降低成本的一种行之有效的方法。

3市政工程成本成本管理中的问题
3.1全面成本管理的观念尚未形成
目前，对于成本的理解往往局限在前期，对于成本的控制，往往侧重于后期
审核，即完工决算，而对于其他环节的控制却相对薄弱。

但是在实践中，早期的
管理工作是很关键的。

3.2施工阶段设计变更随意性大
建设项目要做好可行性分析工作，要做好建设资金的预算管理工作。

然而，
很多施工企业在开工前没有做好充分的前期工作，没有把握好资金额度的要求，
施工标准，审查设计深度以及审查招标文件和承包合同的合理性和完整性，致使
施工中不断地修正，反复修正，缺乏对修正的必要性和合理性的监管，更没有对
因修正而带来的损失进行适当的控制。

3.3现场签证问题多
由于目前，国内实行的是“测量（监督）与评估（决算）分开”的工程监督
方式，所以，承担着审查工作的造价工程师往往不在施工中，所以审查时，工程
量的确定主要依靠施工图和监督签证，这就有可能导致施工（尤其是隐蔽工程）
出现偷工减料现象。

比如，在城市道路施工工程中，对石碴地基的回填，一般采
用现场勘察，按工程进度计算。

在预算结算时，对项目费用进行过高的估算或错
误的估计。

4市政工程成本的控制和对策
4.1设计阶段的成本控制
工程项目的成功与否，直接关系到项目的造价和工期等。

为此，应将项目成
本管理视为重点，采用技术、经济等多种手段，为项目成本管理奠定坚实的基础。

在这个方面要加大投入，认真地对设计进行优化，尽可能地降低对设计的更改，
坚决地将工作的重点放在设计阶段，做好充分的准备，才能起到事半功倍的作用。

4.2招投标阶段的成本控制
(1)编制标书。

工程的招标工作主要包括设备和材料采购和工程建设两个方面。

投标文件中对建筑工程施工招标的原则与程序作了详细的说明，对建筑工程
从项目报建到合同签订，都作了详细的规定。

因此，在投标过程中，应对投标文
件进行严谨的编制，以免引起不必要的纠纷。

(2)加强对企业的合同管理。

施工合同是工程结算、工程款拨付、工程索赔
等最直接的基础，也是工程质量、进度、成本的主要控制因素。

因此，在签订合
同时应谨慎，特别是在使用单价招标时，应进一步明确双方的职责、权利和利益。

在市政工程项目中，应准确掌握项目风险的具体内容，对工程管理具有十分重要
的意义。

4.3施工阶段成本控制
(1)实施项目监理制。

实施“三控一管”监理体系，是保证工程质量、进度、成本控制的重要保证，有效地控制工程成本，增加经济效益，并为工程竣工验收时，提出一套比较规范的设计更改及工程签证资料，以体现工程的真实工程量
(2)对优化的施工计划和施工次序进行评审。

这也被证明是一种能够很好地
进行成本控制的手段。

所谓最佳化，就是在众多的建设计划中，选择一个技术上
切实可行、时间上能够达到规定、能够确保工程质量、降低造价的建设计划。

(3)）严格控制工程变更。

在施工前，必须对现场进行全面的调查，同时也
要对设计单位、施工单位的现场代表、监理公司、施工单位等单位进行现场核实，并对其进行技术、经济等方面的分析，尽量减少合同以外的费用。

(4)加强对工地现场签证的审核。

工地签证应由工地监理及乙方的代理人作
好工地纪录，并应时常到工地，做到“随做随签”，并在数量上有明确限定。

在
工程建设中，必须建立和执行工程建设中的工程签证制度。

4.4竣工结算阶段的成本控制
在项目成本管理中，工程竣工结算审查是其一个重要环节。

作为一名合格的
结算人员，应具有较强的责任心和与项目各有关单位紧密配合的能力。

总之，在
竣工结算的这个阶段，既是一个技术与经济的融合，也是一个多部门的合作，注
重出成果性文件的过程，最终能明确建设单位与施工单位的合同关系及经济责任。

结语
市政工程建设项目的成本管理是一项涉及到管理、技术、组织、制度、经济
等多方面的综合工作，其重点在于如何有效地运用人力、物力和财力，以合同为
依据，以节约成本为首要目标，发掘提高收益和节约开支的潜力，使经济效益最
大化。

通过遵循价值原则，做出科学的决定，实施动态的控制，采取严格到位、
行之有效的造价控制和管理方法，可以使市政工程项目的造价保持在一个比较合
理的水平上。

参考文献
[1]武斌.市政工程施工项目成本控制及管理[J].金融经济，2022（14）：189–190.
[2]张彦蓉.市政工程施工项目质量成本核算与控制[J].纳税，2022，13（10）：209.。