绿色GDP核算理论及与政策分析冯洁

绿色GDP核算理论及与政策分析冯洁
发布时间：2022-04-29T15:59:46.300Z 来源：《城市建设》2022年1月中2期作者：冯洁[导读] 绿色GDP核算的兴起源于人类对经济发展观与环境发展观的变化。

宜宾三江新区工业和服务业局冯洁四川省宜宾市 644000
摘要：绿色GDP核算的兴起源于人类对经济发展观与环境发展观的变化，该核算理论与核算方法能够体现经济活动对现有资源与环境的破坏情况与成本。

本文首先论述了绿色GDP的概念与内涵，然后指出了传统GDP核算工作的缺陷并分析了推行绿色GDP核算工作的原因，最后提出了几条推行绿色GDP核算的思路与建议，旨在进一步提高绿色GDP核算工作的水平，推动社会、环境、经济这三大系统的协调可持续发展。

关键词：GDP；绿色GDP；核算；政策分析
前言：当前，我国经济呈现出一种高速的发展状态，但是经济的质量并不是很高，现有的经济增长方式仍然延续传统的、较为粗放型的样式。

现代社会中公众对环境的问题日益关注，因为环境质量的高低与每一个人的切身利益密切相关，人们注意到了传统GDP指标与GDP核算工作中存在很多缺陷，所以开始关注并大力推行一种新的能够对环境保护起到一定促进作用的绿色GDP核算工作方法，对该体系的构建与完善已经在国内达成了一致的共识。

一、绿色GDP的内涵
GDP的增长是经济衡量经济发展的关键性因素，但同时也应该注意到还有很多其他方面的因素也同样会影响经济的发展水平。

近年来人们加大了对可持续发展与环境保护的关注程度，在这样的背景下绿色GDP概念应运而生，同时其重要性与意义在党的十六届三中全会后得到进一步的加强。

绿色GDP的计算应该在原有GDP中进行一定的成本扣除，这一成本具体来说就是对环境资源的保护费用与环境资源成本，换句话说，绿色GDP是在去除了环境与自然资源因素之后的总生产活动成果，是对传统GDP指标所进行的一种调整。

二、推行绿色GDP核算中的原因
传统GDP对于一个国家的发展来说具有重要的意义，它不仅仅是衡量一个国家人民生活水平的重要指标，同时还能够反映出一个国家的经济结构与经济的总体规模，这些信息是国家对本国内部进行产业调整与升级的重要依据，能够据此制定出相对合理的政策与发展目标。

但是其也有一定的局限性，具体来说就是这一数据注重的是经济数量的增长，但是忽略了经济质量的改善与提升，这给国家资源与人民生活的环境带来了极大的破坏。

第一，传统的GDP核算指标体系中遗漏了很多的因素，最终的数据只反映出了经济发展中实现了“货币化”的部分，但是忽略了家庭妇女劳动的实际收益与资源环境破坏所产生的成本。

[1]第二，传统的GDP核算方法忽略了环境与经济增长两者之间的关系，应该注意到环境与自然资源自有其价值，这些因素是经济可持续发展的重要指标。

三、推行绿色GDP核算的思路与建议（一）实现经济增长观向经济发展观的转变
当前，我国的经济没有脱离传统的粗放型的模式，总体来说仍处于工业化的初期，生产工艺水平相对落后，对现有资源的优化配置能力不足，资源的利用率低，但是污染物的排放率相对较高。

虽然我国现有的经济增长率超过很多发达国家，但是为了追求经济增长所牺牲的环境与资源是不可估量的，如果不能够加以有效的控制则会影响我国经济长期可持续的发展。

第一，应该转变现有的以经济增长为首要目标的经济观念，追求经济的可持续发展。

第二，转变观念的过程中还应该发挥法律的作用，改进并完善相应的立法，用强制化的手段去减少并克服在生产过程中对资源与环境的污染与破坏。

[2]第三，应该发挥市场机制的作用，让自然资源进入其中，有效发挥市场的供求力量，让这一力量去决定资源的价格，推进自然资源的商品化进程，发挥市场对资源的作用也就是实现自然资源的价值补偿。

（二）建立健全整机考核体系在党政干部的政绩考核中仍存在以GDP增速为王的现象，在工作往往更加注重眼前的短期利益，这说明我国的政府职能还停留在传统的观念与层面上，没有实现根本上的转变，高举经济的大旗，完全忽略对环境与生态的保护是不对的，应该追求一种协调的发展、可持续的发展。

[3]作为领导应该改变传统的经济发展理念，应该在注重短期利益同时兼顾经济的可持续发展，将两者进行有机的结合并作为绩效考核的重要指标之一，这样才能够对地方上的领导班子的工作实绩进行全面综合的考核。

（三）提高社会公众的参与度
对于环境保护的关注程度与一个国家国民素质的高低直接先关，同时在一定程度上也体现了一个社会民主的发展程度。

人民生活水平的提高需要经济的持续增长，但是应该不断追求一种高质量的发展，这种高质量就是在重视经济增长的同时保持一个良好的生态环境，这样才能够有效构建一个和谐与公正的社会。

提高公众的社会参与度能够有效平衡环境保护与经济增长之间的关系，同时该项数据也是衡量一个社会发展水平高低的重要参考指标。

绿色GDP的核算工作是相当复杂的，其内部所涉及的多样影响因素不能够及时且有效地纳入到货币的核算工作中。

应该注意到核算的方法是多种多样的，对同一个公共工程项目进行核算，不同的方法会产生不同的核算结果。

所以，环境领域内的专家学者们可以诉诸于大众的主观层面的评价，以公共项目为中心，扩大传统的常规的公众调整与公众咨询的覆盖范围，发挥民众的主动性并提高对事件与工程评价的参与度，根据每个人原有的经验与价值判断来进行主观的选择。

之所以从这一角度开展工作是因为民众对该项工作的决议与参与直接影响民众自身的身体健康，其观点与建议会有一定的真实性与建设意义。

[4]在建立并推行绿色GDP核算工作的时候应该提高社会的公众参与度，了解民情，收集并整理公众对于当下环境建设与经济发展之间的主观评价，然后让这些评价成为构建绿色GDP 核算体系的重要参考与补充。

（四）确保数据的精准，完善现有的统计制度
应该有效发挥科学技术的作用，将一定的信息技术应用在绿色GDP核算的工作中，相关部门应该对各种资源与环境数据进行精准的了解与掌控，加强信息化的建设，进一步完善现有的统计技术与统计制度。

政府部门应该发挥在这一工作中的主导作用，制定并完善有关的规范性的制度，同时还应该保证制度的可操作性，这样才能够为绿色GDP的核算工作提供良好的保障与制度基础。

四、结论
绿色GDP理论与绿色GDP核算的工作方法是相对于传统GDP而言的，前者能够涵盖后者忽略的各种经济成本，以全面反映一个国家经济发展的水平与总体的运行质量，代表了国民经济生长的净正效应。

传统的GDP核算方式还存在着很多的问题，想要建立并推进绿色GDP 核算体系就应该实现经济增长观向经济发展观的转变、健全整机考核机制、提高社会公众的参与度。

应该意识到绿色GDP核算体系是对可持续发展战略与科学发展观要求的具体落实，所以，应该推动我国绿色GDP理论逐步走向实践，结合我我国具体国情和工作内容要求，对现行的GDP核算体系进行全面的更新与升级。

参考文献：
[1] 华笑烨, 张舒扬, 徐恬田,等. 基于水生态文明的环太湖地区绿色GDP核算研究[J]. 商业2.0（经济管理）, 2021，000(4):2.
[2] 王燕, 刘邦凡, 郭立宏. 基于SEEA-2012我国绿色GDP核算体系构建及时空格局分析[J]. 生态经济, 2021, 37(9):10.
[3] 郭佳妹, 李小玉, 齐善忠. 经济发展对浙江省资源环境及绿色GDP的影响[J]. 山东师范大学学报：自然科学版, 2021, 36(1):9.
[4] 李书敏. 长江经济带流通业集聚与绿色GDP提升——基于省级面板数据的实证[J]. 商业时代, 2020, 000(005):159-162.作者简介：冯洁（1986、12-），女，宜宾三江新区工业和服务业局，主要从事工业统计等相关工作。