重大食品安全事故应急处置预案

重大食品安全事故应急处置预案
一、总则
为建立健全应对重大食品安全事故的运行机制，有效预防、积极应对重大食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

二、事故分级
重大食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

重大食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一
般食品安全事故。

事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。

三、事故处置原则
（一）以人为本，减少危害。

把保障公众健康和生
命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少重大食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

（二）统一领导，分级负责。

按照统一领导、综合
协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的重大食品安全事故应急机制。

（三）科学评估，依法处置。

采用科学手段和方法，对重大食品安全事故进行评估和处置，依法采取措施，防止事态扩大。

（四）公开透明，正确引导。

及时发布重大食品安
全事故信息，正确引导舆论，维护社会稳定。

四、组织指挥体系及职责
重大食品安全事故应急处置工作由省人民政府统一领导，成立重大食品安全事故应急处置指挥部，负责组织、协调、指挥重大食品安全事故的应急处置工作。

（一）指挥部组成
总指挥：分管副省长
副总指挥：省政府副秘书长、省卫生厅厅长、省食品药品监督管理局局长、省公安厅副厅长、省财政厅副厅长、省工商局局长、省质监局局长、省农业厅厅长、省商务厅厅长、省食品药品监督管理局副局长成员：省卫生厅、省食品药品监督管理局、省公安厅、省财政厅、省工商局、省质监局、省农业厅、省商务厅、省政府新闻办、省政府应急办、省疾病预防控制中心等单位负责人
（二）指挥部职责
1.组织、协调、指挥重大食品安全事故的应急处置工作；
2.研究决定重大食品安全事故应急处置的重大决策和部署；
3.协调各级政府、各部门、各单位开展重大食品安全事故应急处置工作；
4.向省政府报告重大食品安全事故应急处置工作情况；
5.完成省政府交办的其他重大食品安全事故应急处置工作。

五、预防预警机制
（一）信息收集与报告
各级卫生行政部门要建立健全重大食品安全事故信息收集与报告制度，及时收集、汇总、分析、报告重大食品安全事故信息。

（二）预警级别与发布
重大食品安全事故预警级别分为四级，由低到高依次为四级、三级、二级、一级。

各级预警级别的发布，
由省卫生行政部门根据重大食品安全事故的严重程度、影响范围和应对能力等因素，提出预警级别建议，报省政府批准后发布。

（三）预警响应措施
1.四级预警响应措施：加强监测，开展风险评估，做好信息收集与报告工作；
2.三级预警响应措施：在四级预警响应措施的基础上，启动应急预案，组织相关部门开展应急处置准备工作；
3.二级预警响应措施：在三级预警响应措施的基础上，采取必要措施，防止事态扩大；
4.一级预警响应措施：在二级预警响应措施的基础上，采取紧急措施，控制事态发展。

六、应急处置
（一）应急响应启动
重大食品安全事故发生后，各级卫生行政部门要根
据事故严重程度和影响范围，启动相应级别的应急预案，组织开展应急处置工作。

（二）应急处置措施
1.医疗救治：组织协调各级医疗机构开展医疗救治
工作，确保患者得到及时、有效的治疗；
2.流行病学调查：组织疾病预防控制机构开展流行
病学调查，查明事故原因，评估事故影响；
3.食品控制：对问题食品进行封存、扣押、销毁等
控制措施，防止问题食品流入市场；
4.事故调查：组织有关部门开展事故调查，查明事
故原因，依法查处责任人；
5.信息发布：及时发布事故信息，正确引导舆论，
维护社会稳定；
6.社会动员：动员社会各界力量参与重大食品安全
事故应急处置工作。

七、后期处置
（一）善后处置
各级政府要组织相关部门做好善后处置工作，对受
影响群众进行妥善安置，确保恢复正常生活秩序。

（二）原因调查与责任追究
各级政府要组织有关部门开展事故原因调查，查明
事故原因，依法查处责任人。

（三）总结评估
各级政府要组织有关部门对重大食品安全事故应急
处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，完善应急预案。

八、保障措施
（一）人力资源保障
各级政府要建立健全重大食品安全事故应急处置队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。

（二）物资与技术保障
各级政府要建立健全重大食品安全事故应急处置物资和技术保障体系，确保应急处置工作的顺利进行。

（三）财力保障
各级政府要建立健全重大食品安全事故应急处置经费保障机制，确保应急处置工作的经费需求。

九、监督管理
各级政府要加强对重大食品安全事故应急处置工作的监督管理，建立健全监督检查制度，确保应急预案的落实。

十、附则
本预案自发布之日起施行。