西部高等教育区域合作发展战略推进措施
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２ ０ １ ４ 年 ９月
云 南 开 放 大 学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｙｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｏｐ ｅ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｓ ｅ ｐ ｔ ．２ ０１ ４ 第１Fra bibliotek６卷 第 ３期
Ｖｏ １ ． １ ６． Ｎｏ ． ３
西部高等教育区域合作发展战略推进措施
西部 高等教育 区域 合作 的基 本 内
涵
中 国西 部地 区 ，简 称 “ 西部 ” ，是根 据我 国地
貌西高东低和社会经济发展不均衡 的特征划分
的 ，主 要 由西 南 六 省 市 （ 四川 、云 南 、贵 州 、
支持地方高等教育专项资金 ，加大对 中西部地 区高等教育 的支持 ，实施 中西部高等教育振兴 计划” 。 （ 教育规划纲要》 明确强调在发展高等
宋 燕青 ，李化 树 ，赵 晓 颖
（ 西华 师范 大学 四川 省教 育发展 研究 中心 ，四Ｊ ｉ Ｉ南 充
摘
６ ３ ７ ０ ０ ０ ）
要 ：加强西部高等教育 区域合作 ，实现西部高等教 育一体 化，对整合西部高等教育 资源，实现 与
我 国主体功能 区相协调 的区域高 等教 育可持 续发展 ，具有极其 突出的现实意义。为此 ，就 西部 高等教育 区 域合作的战略构想而言 ，加 强西部高 等教 育 区域合作与发展 ，是 当前西部高等教育深化 改革 、加 快发展所
教 育 的过程 中 ，要完 善 高等教 育 区域 布局 结构 ，
西藏 、重庆 、广西）和西北六省市 （ 陕西 、甘
肃 、青 海 、新 疆 、宁 夏 、内 蒙古 ） 组 成 ，面积 达 ６ ８ ５万 平 方 公 里 ， 占 我 国 国 土 总 面 积 的 ７ １ ． ４ ％ ，中 国 陆 地 边 界 线 大 部 分 分 布 在 西 部 区 域 ，全 国的少 数 民族 也 主要 居 住 在 这 里 。西部
在 互 惠 互 利 、优 势 互 补 、利 益 双 赢 的原 则 下 ，
“ 西部 大开 发 ”是 西部 地 区在 当前 及今 后 很 长一段时间内进行深化改革 、推动转型 、加快 发 展 的 重要 战 略 ，其 战 略 任务 是 加 快 基 础 设 施 建 设 、切 实加 强 生 态 环 境 保 护 和建 设 、积 极 调 整 产 业 结 构 、大 力 发 展 科 技 和 教育 和加 快 人 才
重大项 目。国家一系列 的关于区域高等教育发 展 的 战 略决 策 ，客 观上 推 动 着 西部 高 等 教 育 的 主动适应和重新 建构 。为此 ，推进西部高等教 育区域合作 ，是贯彻落实 国家教育发展战略的 具体举措 ， 是 与中国国情相一致 的教育发展战
收稿 日期 ：２ ０ １ ４ — ８ — ２ ５
地 区作为我国社会经济发 展链条上最薄弱的环 节 ，必须加快其发展步伐 ，才能实现中 国的繁 荣 富强 和 中华 民族 的伟 大 复兴 。实 现 西 部 的全
面振 兴 ，必须 依 靠 人 力 资 源来 完 成 推 动 ，而人
力 资源的培养 、开发与利用 ，必 须依托教育 ， 尤 其是 培养 高级专 门人才 的高等教育 。为此 ， 推动西部高等教育 区域合作 ，提高西部高等教 育 质 量 ，优 化 西 部 高 等教 育结 构 ，是 当前 西 部 高等教育深化改革 、加快发展所面临的一项 紧 迫任务 。西部高等教育区域合作 ，是指打破西
・
２ ０・
宋 燕青 ，李 化树 ，赵 晓颖 ：西部 高 等教 育 区域 合作 发展 战 略推 进措 施
部 省 际壁 垒 ，淡 化行 政 区域 色 彩 ，逐 渐 摈 弃 各
地 固有 的思想和理念 ，面对西部 区域 内可利用 的相关高等教育 资源 ，从长远 的眼光 、开放 的 心 态 、开 拓 创 新 的 意 识 、全 局 化 的 观 念 出 发 ，
面 临 的 一项 紧迫 任 务 。
关键词 ：西部 区域；高等教育 区域合作；发展 战略 中图分类号 ：Ｇ ６ ４ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ２ ６ ６ （ ２ ０ １ ４） ０ ３ — ０ ２ ０ — ０ ４
《 国 家 中长 期 教 育 改 革 和发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０年 ） 》 （ 以 下简 称 《 教 育规 划 纲
略 ，是西部高等教育求新 、求变的现实抉择。
一
要》 ）提出： “ 高校要牢 固树立主动为社会 服务
的意识 ，全方位开展服务 ；要适应国家和 区域 经 济 社会 发 展 需 要 ，建 立 动 态 调 整机 制 ，不 断
优 化 高 等教 育 结 构 ；优 化 区域 布 局结 构 ，设 立
、
在遵循高等教育 发展规律 的基础上 ，与相关组 织和人员在一定范围内进行有效 的沟通和协作 ， 进而促进西部高等教育资源跨 区域流动 ，实现 教育资源在西部区域内优化配置 。
开发 。力图走 出一条经济效益 、生态效益与社 会效益三统一 的可持续发展之路。西部大开发 战略 ，为西部地 区经济建设 、社会发展 以及高 等教育事业提供 了新 的发展契机。西部地区的
作者简介 ：宋燕青 （ １ ９ ８ ８ 一） ，女，河南人，硕士研究生，主要从事高等教育研究； 李化树 （ １ ９ ６ ４ 一） ，男，四川人，教授 ，硕 士生导师，主要从事高等教育研 究；
赵 晓颖 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ，女，内蒙古人 ， 硕士 研 究生，主要从事高等教育研 究。
优化高等教育资源配置 ，提升高校社会服务能 力 ，建立动态调整机制 ，以适应 国家和 区域经 济 的发展需要 。为贯彻 落实 《 教育规 划纲要》 精神 ，教育部于 ２ ０ １ ２ 年发布 《 高等教育专题规
划》，旗 帜 鲜 明地 提 出 “ 统筹 区域 高 等 教 育 发 展 ，支持 中西部 地 区高 等 教 育 加快 发 展 ” 的 重 要任 务 ，并设 立 了 “ 中西 部高 等 教育 振兴 计划 ”
云 南 开 放 大 学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｙｕ ｎ ｎ ａ ｎ Ｏｐ ｅ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｓ ｅ ｐ ｔ ．２ ０１ ４ 第１Fra bibliotek６卷 第 ３期
Ｖｏ １ ． １ ６． Ｎｏ ． ３
西部高等教育区域合作发展战略推进措施
西部 高等教育 区域 合作 的基 本 内
涵
中 国西 部地 区 ，简 称 “ 西部 ” ，是根 据我 国地
貌西高东低和社会经济发展不均衡 的特征划分
的 ，主 要 由西 南 六 省 市 （ 四川 、云 南 、贵 州 、
支持地方高等教育专项资金 ，加大对 中西部地 区高等教育 的支持 ，实施 中西部高等教育振兴 计划” 。 （ 教育规划纲要》 明确强调在发展高等
宋 燕青 ，李化 树 ，赵 晓 颖
（ 西华 师范 大学 四川 省教 育发展 研究 中心 ，四Ｊ ｉ Ｉ南 充
摘
６ ３ ７ ０ ０ ０ ）
要 ：加强西部高等教育 区域合作 ，实现西部高等教 育一体 化，对整合西部高等教育 资源，实现 与
我 国主体功能 区相协调 的区域高 等教 育可持 续发展 ，具有极其 突出的现实意义。为此 ，就 西部 高等教育 区 域合作的战略构想而言 ，加 强西部高 等教 育 区域合作与发展 ，是 当前西部高等教育深化 改革 、加 快发展所
教 育 的过程 中 ，要完 善 高等教 育 区域 布局 结构 ，
西藏 、重庆 、广西）和西北六省市 （ 陕西 、甘
肃 、青 海 、新 疆 、宁 夏 、内 蒙古 ） 组 成 ，面积 达 ６ ８ ５万 平 方 公 里 ， 占 我 国 国 土 总 面 积 的 ７ １ ． ４ ％ ，中 国 陆 地 边 界 线 大 部 分 分 布 在 西 部 区 域 ，全 国的少 数 民族 也 主要 居 住 在 这 里 。西部
在 互 惠 互 利 、优 势 互 补 、利 益 双 赢 的原 则 下 ，
“ 西部 大开 发 ”是 西部 地 区在 当前 及今 后 很 长一段时间内进行深化改革 、推动转型 、加快 发 展 的 重要 战 略 ，其 战 略 任务 是 加 快 基 础 设 施 建 设 、切 实加 强 生 态 环 境 保 护 和建 设 、积 极 调 整 产 业 结 构 、大 力 发 展 科 技 和 教育 和加 快 人 才
重大项 目。国家一系列 的关于区域高等教育发 展 的 战 略决 策 ，客 观上 推 动 着 西部 高 等 教 育 的 主动适应和重新 建构 。为此 ，推进西部高等教 育区域合作 ，是贯彻落实 国家教育发展战略的 具体举措 ， 是 与中国国情相一致 的教育发展战
收稿 日期 ：２ ０ １ ４ — ８ — ２ ５
地 区作为我国社会经济发 展链条上最薄弱的环 节 ，必须加快其发展步伐 ，才能实现中 国的繁 荣 富强 和 中华 民族 的伟 大 复兴 。实 现 西 部 的全
面振 兴 ，必须 依 靠 人 力 资 源来 完 成 推 动 ，而人
力 资源的培养 、开发与利用 ，必 须依托教育 ， 尤 其是 培养 高级专 门人才 的高等教育 。为此 ， 推动西部高等教育 区域合作 ，提高西部高等教 育 质 量 ，优 化 西 部 高 等教 育结 构 ，是 当前 西 部 高等教育深化改革 、加快发展所面临的一项 紧 迫任务 。西部高等教育区域合作 ，是指打破西
・
２ ０・
宋 燕青 ，李 化树 ，赵 晓颖 ：西部 高 等教 育 区域 合作 发展 战 略推 进措 施
部 省 际壁 垒 ，淡 化行 政 区域 色 彩 ，逐 渐 摈 弃 各
地 固有 的思想和理念 ，面对西部 区域 内可利用 的相关高等教育 资源 ，从长远 的眼光 、开放 的 心 态 、开 拓 创 新 的 意 识 、全 局 化 的 观 念 出 发 ，
面 临 的 一项 紧迫 任 务 。
关键词 ：西部 区域；高等教育 区域合作；发展 战略 中图分类号 ：Ｇ ６ ４ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ２ ６ ６ （ ２ ０ １ ４） ０ ３ — ０ ２ ０ — ０ ４
《 国 家 中长 期 教 育 改 革 和发 展 规 划 纲 要 （ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０年 ） 》 （ 以 下简 称 《 教 育规 划 纲
略 ，是西部高等教育求新 、求变的现实抉择。
一
要》 ）提出： “ 高校要牢 固树立主动为社会 服务
的意识 ，全方位开展服务 ；要适应国家和 区域 经 济 社会 发 展 需 要 ，建 立 动 态 调 整机 制 ，不 断
优 化 高 等教 育 结 构 ；优 化 区域 布 局结 构 ，设 立
、
在遵循高等教育 发展规律 的基础上 ，与相关组 织和人员在一定范围内进行有效 的沟通和协作 ， 进而促进西部高等教育资源跨 区域流动 ，实现 教育资源在西部区域内优化配置 。
开发 。力图走 出一条经济效益 、生态效益与社 会效益三统一 的可持续发展之路。西部大开发 战略 ，为西部地 区经济建设 、社会发展 以及高 等教育事业提供 了新 的发展契机。西部地区的
作者简介 ：宋燕青 （ １ ９ ８ ８ 一） ，女，河南人，硕士研究生，主要从事高等教育研究； 李化树 （ １ ９ ６ ４ 一） ，男，四川人，教授 ，硕 士生导师，主要从事高等教育研 究；
赵 晓颖 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ，女，内蒙古人 ， 硕士 研 究生，主要从事高等教育研 究。
优化高等教育资源配置 ，提升高校社会服务能 力 ，建立动态调整机制 ，以适应 国家和 区域经 济 的发展需要 。为贯彻 落实 《 教育规 划纲要》 精神 ，教育部于 ２ ０ １ ２ 年发布 《 高等教育专题规
划》，旗 帜 鲜 明地 提 出 “ 统筹 区域 高 等 教 育 发 展 ，支持 中西部 地 区高 等 教 育 加快 发 展 ” 的 重 要任 务 ，并设 立 了 “ 中西 部高 等 教育 振兴 计划 ”