2010年新疆电力行业金属技术监督工作总结

新疆电力行业2010年金属技术监督
工作总结
新疆电力技术监督中心
二○一一年一月
一、概述
2010年全年的金属技术监督工作在各电力企业领导的高度重视与大力支持下，在从事金属技术监督工作的全体专业人员的共同努力下，通过认真贯彻落实国家和行业的金属监督规程和各项条例，严格执行各项规章制度，采取切实有效的措施，认真落实了金属技术监督工作的任务和要求，加大了金属技术监督工作力度，充分发挥了金属技术监督在电力安全生产中的技术保障作用，较好的完成了监督工作任务。

现在就全行业2010年金属监督工作做一个总结汇报。

（1）总体概况：
各发、供电企业普遍加强了金属监督管理，尽可能的按各相关标准、规程及《新疆电力行业金属技术监督实施细则》进行了监督试验，有效保证了机组及电网的安全运行。

（2）指标完成情况：
各发电企业均完成了本年度金属监督三项指标：
金属部件检验项目完成率： 100%
金属监督部件超标缺陷处理率：100%
金属监督部件超标缺陷消除率：95%以上。

（3）同上年度的比较
同上年度相比，今年新疆电力行业各发电企业因受监金属部件造成的障碍、泄漏次数进一步下降（2009年度受监部件泄漏35次、造成障碍5次，2010年度泄漏15次，造成障碍3次）。

计量器具的送检基本按时进行，保证了检测数据的可靠性。

各单位焊接管理工作得到不断加强，按要求编制了焊接作业指导书和焊接工艺卡并要求在检修工作中实施，有效提高了检修的焊接质量，除华电吐电外，其他电厂一次焊接合格率均达到了92%以上。

通过认真计划与组织实施，发电企业A级检
修监督试验项目100%的完成率得到了保持。

新疆电力公司所属大部分电网经营企业已经在定期检修中开展输变电设备金属受监部件的监督，但基建阶段（即安装前）金属监督仍未开展，还处于相对空白阶段。

二、金属监督工作完成情况
（1）电科院完成的主要工作
1、2010年3月13日，配合新疆电科院组织召开本年度金属技术监督工作会议，共有53家单位的64位代表参加了会议。

会议对2009年金属监督工作进行了总结，并讨论确定了2010年度金属监督工作的重点；进行了《新疆电力行业金属技术监督实施细则（2009年版）》供电企业执行情况分析、火电企业金属技术监督工作特点及DL/T438-2009《火力发电厂金属技术监督规程》新版规程介绍、输变电线路电力器材质量监督检验、锅炉制造检验各类缺陷介绍、小径管焊缝超声波爬波探伤工艺以及奇台变挂线孔板断裂原因分析共计六个专题的技术交流。

与会代表就供电企业深入开展金属监督存在的问题及2011版金属监督实施细则和百分考核细则需要修编的主要内容进行了交流和讨论，评选出优秀论文2篇。

2、按照新疆电力公司部室便函电生函（2010）5号“新疆电力公司2010年输电专业重点项目启动会议纪要”的要求，公司在2010年计划依托电科院建设新疆电力公司电力器材检测中心。

2010年3月7-14日根据电生函（2010）19号“关于做好2010年输电专业重点项目前期工作的通知”的要求，材料所派专人赴浙江省电力公司输电线路电力器材检测中心进行调研，以期建设新疆电力公司电力器材检测中心，更好地服务于新疆电网。

3、2010年4月14日，应昌吉电业局邀请，对该局变电检修工区、输电运检工区等金属监督相关人员进行了培训，主要内容包括：新疆电力行业电网经营企业金属技术监督的提出背景；宣贯2009版《新疆电力行业金属技术监督实施细则》中有关电网经营企业金属监督的相
关内容；宣贯《电网企业金属监督百分制考核评价细则》；输变电金属受监部件安装前及定期检验的监督内容。

4、2010年5月19-23日，配合新疆电科院组织完成2010年度新疆电力行业金属技术监督专责资格取证（复证）班，共有58人参加了培训和考试，通过率达96%以上。

5、2010年5月22日对天山电力股份有限公司玛纳斯发电分公司、国电红雁池发电有限公司、新疆华电昌吉热电有限公司、新疆华电发电有限公司哈密分公司、拜城火电厂、奎屯热电厂等火电企业以及新疆电力建设公司的金属专责人员进行了新版DL/T438-2009《火力发电厂金属技术监督规程》的宣贯，进一步提高了各专责人员对新版金属监督规程的认识与理解，为更好的开展金属监督工作和火电机组的安全稳定运行提供了支持与保障。

6、2010年5月27日针对国电红雁池发电有限公司6号机组水冷壁发生三次爆管及多次泄漏的情况，材料所派专人赴现场对爆管和泄漏部位进行分析，得出了垢下腐蚀的结论。

之后利用涡流检测技术找出其他存在相似问题的部位，并对其进行更换处理，保证了机组安全经济运行。

7、2010年5月至8月完成新疆电力公司、国电新疆发电公司、华电新疆电力公司所属单位及部分其他发电企业的年中监督检查。

8、2010年6月至8月，对哈密电业局、阿克苏电力公司、疆南电力公司、和田电力公司、新疆超高压公司、阿勒泰电力公司、塔城电力公司、博州电业局、伊犁电力公司等电网经营单位的金属监督相关人员进行了培训和交流，内容包括：宣贯2009版《新疆电力行业金属技术监督实施细则》中有关电网经营企业金属监督的相关内容；宣贯《电网经营企业金属监督百分制考核评价细则》；输变电金属受监部件台帐的建立；输变电金属受监部件安装前及定期检修的监督内容。

经过培训，进一步提高了相关专责人员在金属技术监督上的认识和理解，有效的推
动了电网经营企业金属监督工作的开展。

9、2010年8月至9月，完成2011版《新疆电力行业金属技术监督实施细则》和《百分考核评价细则》的修编，并邀请相关单位专家对修编条款进行了评审。

此次细则修编依据DL/T438-2009《火力发电厂金属技术监督规程》对火电厂发电设备的监督范围及发电设备A级检修监督标准项目进行了修订；依据《国家电网公司技术监督规定》，结合2010年3月浙江电力公司调研情况和新疆电网输变电设备的实际情况，完善了输变电设备基建阶段金属技术监督的有关内容，并对该阶段金属受监部件的抽检提出具体要求，明确了检验项目和抽检比例。

10、2010年10-12月，秉持金属监督“关口前移、闭环管理”的思想，在年底监督检查中对新疆电力公司所属的电网经营企业进行监督考核。

本次检查重点检查了各单位基建阶段输变电设备金属监督工作的开展情况，以提高安装前金属受监部件的验收力度，从源头上遏制不合格产品流入使用。

11、2010年10-12月完成新疆电力公司、国电新疆发电公司、华电新疆电力公司所属单位及部分其他发电企业的年底监督考核评价工作。

12、2010年10月，申请并核准了参加国能科技（2010）320号电力行业下达的关于DL/T694-1999《高温紧固螺栓超声波检验技术导则》标准修订工作，具体修编工作计划2011年内完成。

13、临时性进行了若干输变电线路金具、线缆等构件的失效分析工作，如750kV巴吐Ⅱ线导线间隔棒腐蚀原因分析、750kV巴吐Ⅱ线均压环疑似腐蚀分析、220kV二满线地线悬垂线夹磨损情况分析。

（2）新疆电力公司所属发、供电企业完成的主要工作：
1、各电网经营企业普遍加强了金属监督管理，配备了金属专责人员，建立了金属受监部件台帐，大部分单位已将金属监督纳入日常的检修维护中。

2、人员培训工作进一步加强，各单位新增金属专责基本都参加了监督中心举办的专责资格取证班，使监督人员素质得到了提高。

3、乌鲁木齐电业局制定了本单位的《金属监督管理办法》并形成了企业标准，明确了在金属监督工作在本单位各部门之间的分工与责任，为本单位金属监督工作的开展提供了依据。

4、昌吉电业局加强了对金属技术监督档案工作的重视，严格按照相关标准建立健全监督档案和相关制度，建立了输变电受监金属设备台帐。

5、超高压公司加强了线路金具的监督工作力度，组织人员对全线的34处耐张金具进行了连接检查与紧固，对10基直线塔的均压环进行了抽查与紧固，对发现的缺陷及时消除，避免了可能导致线路事故的发生，确保了线路安全可靠运行。

6、阿克苏电力公司输电运检工区在线路建设前对设计图纸进行审查，发现了设计上的不合理之处，并做出了及时处理。

7、博尔塔拉电业局输电运检工区在基建阶段与物资部门配合，对新建线路的金属受监部件进行了宏观质量和尺寸的检查，增强了金属受监部件的验收力度。

8、塔城电力公司输电运检工区制定了《架空输电线路金具检查具体导则》，进一步加强了对电力金具的监督力度，提高了线路运行的安全性。

（3）新疆华电完成的主要工作：
1、人员培训工作进一步加强，各单位内部制定了金属监督培训制度，召集金属监督相关部门的人员进行金属监督知识和方法的培训，使监督人员素质得到了提高。

此外，为方便在检修中开展监督工作，华电红电等单位还派人参加了无损检测和理化分析资格的取证学习，取得了相应的检测资质。

2、华电红电对受监金属设备出现的缺陷进行了统计、分析，明确
了设备的健康状况，并采取措施预防类似的不安全状况发生。

3、华电哈电在对外委焊接工作的管理上较为完善，能够对焊工进行焊前考试，保证了焊接质量。

4、华电喀电今年在机组运行过程中严格控制汽温、汽压、壁温，防止机组超温、超压运行；开、停炉严格按照升温、升压曲线，保证了机组安全稳定运行。

5、华电吐电针对锅炉运行中高过管壁出现超温超压现象对高过管进行了隔热喷涂处理，起到了较好的效果。

（4）新疆国电完成的主要工作：
1、人员培训工作进一步加强，各单位内部制定了金属监督培训制度，召集金属监督相关部门的人员进行金属监督知识和方法的培训，使监督人员素质得到了提高。

此外，为方便在检修中开展监督工作，国电红电等单位还派人参加了无损检测和理化分析资格的取证学习，取得了相应的检测资质。

2、国电天风对设备故障、设备隐患做到准确统计，并组织专业人员对存在的隐患进行技术分析并找出原因，制定相应安全措施。

3、国电红电在新机组金属受监部件台帐的建立和完善上做了大量工作；在针对老机组面临关停、机组老化和事故频繁的情况下，尽可能的完成了金属监督和事故防范工作。

4、国电阿拉山口风电投运时间较短，但金属监督工作开展较好，监督网络体系、本单位金属监督实施细则及相关规章制度等制定的较为完善。

5、国电库电增强了金属监督基础管理工作，补充和完善了金属监督及相关的管理制度，对今后做实、做好金属监督工作起到了积极作用。

（5）其他电力企业完成的主要工作
1、各企业进一步完善了受监金属设备台帐，收集金属监督相关标准，建立和完善了金属监督管理制度。

2、国网阜康能源开发有限公司加大了对检测设备的投入，并派人取得了光谱分析的资质。

三、存在的主要问题
（1）新疆电力公司存在的主要问题
1、2009版《新疆电力行业金属技术监督实施细则》已将输变电设备（如杆塔、电力金具、电力线材、高压隔离开关和压力容器等）纳入金属监督的范畴，但截至2010年底，各电网经营企业在此项工作的开展上还较为缓慢，仅在运行和检修过程中逐步开展金属监督工作。

绝大部分单位未制定符合本单位实际情况的金属监督实施细则，无法保证金属监督工作的顺利开展。

2、“关口前移、闭环管理”是金属监督的原则，因此输变电设备的金属监督应以基建阶段（即安装前）监督为重点，并辅助投运后的运行检修监督。

目前绝大部分电网经营企业对金属监督的认识和理解较差，未明确并协调好基建阶段各相关部门之间的分工和责任，更增加了金属监督工作开展的难度。

3、大部分电网经营企业未配备输变电设备金属监督相关标准规程，且大部分单位金属监督专责人员除取得专责证书以外并未对其他的标准规程进行学习。

4、个别电网经营企业未上报金属监督季报，部分电网经营企业上报的金属监督季报内容空泛，未反映出金属监督实际工作，只是笼统的将金属监督的内容进行概括。

5、部分电网经营企业（如奎屯局、乌局、吐局等）本年度编写的总结和自查自评报告内容不规范，不符合《新疆电力行业金属技术监督实施细则》附录G的要求。

6、各地州电厂（北屯热电、拜城电厂等）在检修工作的管理上存在较多问题，如焊接资料缺失、部分测量数据无计算结果、人员资质不符合要求、无外行业检测队伍试验方法跟踪验证等等。

7、部分地州火电厂存在较多的超期服役机组（如北屯热电、拉斯奎电厂等），按规程要求应缩短检验周期以确保安全，目前由于体制以及关停预期等各方面的原因，机组的检修周期非但未缩短反而被推迟或取消了，机组的运行存在一定的安全隐患。

8、部分电厂（如拜城电厂）配备了检验、检测仪器，但相应的试验人员未进行取证学习，特别是光谱分析资质的取证学习，不能满足临时性检修时合金材料材质复核工作的需要。

9、公司所属部分水电厂（如铁门关水电厂、新能大山口水电站等）压力油罐安全阀未装设，属设计问题，在运行中存在着一定的安全隐患，应制定相应措施并加强运行监督。

（2）华电存在的主要问题
1、随着电厂管理与经营模式的转变，越来越多的电厂不再配备自己的检修队伍，检修、试验工作越来越多的依靠外委完成。

目前许多电厂（华电红电、华电哈电、华电喀电、华电乌热电等）都存在对项目承包管理要求不严的情况，如人员资质审核不严，外行业检测队伍试验方法跟踪验证不严，检修、试验报告提交不及时，射线底片收集不齐全等。

2、由于机组初期设计、安装方面的原因，华电部分电厂（如华电吐电、华电乌热电、华电昌热）的高温、高压管系支吊架已开始出现问题，严重的已引起管道破坏，需对支吊架进行全面的状态检验与调整。

3、多家电厂（如华电苇电、华电昌热、华电吐电、华电哈电等）无光谱分析仪或无有资质的光谱分析人员，给光谱分析工作带来很大困难，无法满足合金零部件更换前材质复核的需要。

4、华电各电厂均对机组运行中超温超压情况进行严格控制与考核，但华电昌热、华电吐电2010年度机组运行中仍出现超温现象，应引起足够的重视，制定相应措施并加强监督和运行调整。

5、华电部分电厂（华电苇电、华电哈电等）制定的金属监督相关
规章制度及检修资料中引用标准已过期，如DL/T438-2009已替代DL438-2000，DL647-2004已替代DL647-1998,部分金属监督标准规程未配备，应及时更新并配备相关标准规程保证工作中依据标准的正确。

（3）国电存在的问题
1、随着电厂管理与经营模式的转变，越来越多的电厂不再配备自己的检修队伍，检修、试验工作越来越多的依靠外委完成。

目前许多电厂（如国电库电、国电察汗乌苏、国电铁电、国电吉林台等）都存在对项目承包管理要求不严的情况，如人员资质审核不严，试验方法跟踪验证不严，检修、试验报告提交不及时，检修报告不规范等。

2、多家电厂（如国电红电、国电察汗乌苏水电、国电吐木秀克水电、国电铁厂沟等）无光谱分析仪或有仪器但无有资质的光谱分析人员，给光谱分析工作带来很大困难，无法满足合金零部件更换前材质复核的需要。

3、国电红电5、6号机组水冷壁发生8次泄露及2次障碍，虽然机组面临关停，但必须加强关停前机组的监督。

4、国电部分电厂（国电铁电、国电库电等）对新标准的更新不及时，应及时对相关标准进行查新，避免使用过期标准。

5、国电红电、国电铁电存在超期服役机组，按规程要求应缩短检验周期以确保安全，目前由于体制以及关停预期等各方面的原因，技改和大修费用不足，机组的检修周期非但未缩短反而被推迟或取消了，机组的运行存在一定的安全隐患。

6、国电天风对齿轮箱输入轴的检验、修补、整形和检测等工作因设备原因修复难度大，造成检修工期较长；新购置的合金螺栓备件（材质为25Cr2MoV）未进行光谱分析以验证材质。

7、国电吐木秀克水电未对引水压力钢管进行壁厚测量，国电察汗乌苏水电未对引水压力钢管壁厚测量结果进行分析，国电吉林台水电未对引水压力钢管壁厚测量位置进行记录。

（4）其他电力企业存在的问题
1、天业热电7、8、10号机组自投运以来未进行全面的锅炉和压力容器检验，9号机组2010年A级检修中存在较多漏项，机组运行存在较大安全隐患，金属监督专责无证上岗，金属监督体系不完善。

2、恰甫其海水电厂压力容器安全阀未进行定期校验，压力容器仍未办理使用许可证，不符合政府有关特种设备管理的要求。

3、伊犁第二火电厂主蒸汽管道焊缝存在过热组织，虽编制了监督运行措施，但不能从根本上消除缺陷，存在安全隐患。

4、神华神东米东热电厂无金属监督人员，设备台帐建立不完整，金属监督体系不完善。

四、2011年工作重点
金属监督工作必须坚定不移的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对2010年普遍存在的问题，今年应作好以下工作。

1、各单位应认真贯彻执行2011版《新疆电力行业金属技术监督实施细则》和《金属技术监督百分制考核评价细则》。

2、各单位应积极开展金属监督专责的培训持证上岗工作，做到各发、供电企业的金属监督专责100％持证上岗。

3、各单位应严格执行金属监督相关标准、规程，加强对新标准、新规程的学习与宣贯，杜绝使用过期标准。

4、发电企业应完成的金属监督主要指标
金属部件检验项目完成率： 100%
金属监督部件超标缺陷处理率：100%
金属监督部件超标缺陷消除率：95%以上。

5、各发电企业应确保机组A级检修金属检验不漏项，受监部件进行抽检时检验比例应满足相关规程和标准的要求。

本年度将对A级检修机组检验计划和计划的完成情况进行审查，以保证机组安全运行。

6、各发电企业应进一步强化带缺陷受监部件的监督管理，对于能够消
缺的及时消缺；不能消缺的必须有主管领导批准，明确监督措施并按照管理制度和程序记录建档，并有专人负责对缺陷进行动态管理。

7、各发电企业应进一步增强焊接工作的技术管理。

加强焊工的取证和日常培训工作，坚决杜绝无证、无工艺及越项施焊现象。

提高焊工的一次焊接合格率，保证该指标达到92%以上。

8、各发电企业应进一步强化对外委检测、技术服务工作的监督管理，制定落实外包工程管理制度。

外包工作必须有专人负责，并对外包工程队伍的人员、设备等进行资质审核以及检测队伍试验方法跟踪验证证据留存，加强外包工程质量的监督验收。

防止检验人员无资质检验、检验工艺选择不当、不及时提交技术报告等现象的发生。

9、各发电企业应继续加强对合金备品备件的管理，做到在验收时和使用前均进行光谱分析，以核对材质，避免错用。

10、各火电企业应继续加强对机外、炉外管道的检验与管理。

对机外、炉外管道的监督管理工作必须长抓不懈，做到对所有管道、弯头及焊缝等薄弱部位进行壁厚测量、表面探伤等检查。

若发现异常必须立即查明原因，并采取有效措施及时处理，必要时对管道系统进行安全性评价和寿命评估工作，确保机组的安全运行。

11、各火电企业应加强对火电机组的运行监督，严控受热面管、主蒸汽管道、高温再热蒸汽管道等高温部件的运行温度和压力。

针对超温超压频繁的部件，应割管进行材质评定或寿命评估。

12、针对近两年来部分火电企业材质为20Cr1Mo1V（Nb）TiB的高温螺栓发生粗晶断裂的情况，各火电企业本年度应对该种材质的螺栓进行晶粒度普查，避免运行中螺栓发生断裂，确保机组运行安全。

13、各电网经营企业必须提高对输变电设备金属监督的认识和理解，重视输变电设备安装前的质量监督抽检工作，并按《细则》要求在基建阶段开展输变电设备进行抽检工作。

14、各电网经营企业应结合本单位实际，制定本单位的金属监督实施细
则，协调好基建阶段各相关部门的责任与分工，保证该阶段金属受监部件按要求进行抽检，做到“关口前移”，保证金属监督工作的顺利开展。

附件1：2010年度新疆电力公司金属技术监督考核结果
1、乌鲁木齐电业局得分88分
1.1输变电金属受监部件台帐不完善，只建立了部分线路的台帐，压力容器的信息还需要补充。

扣1分
1.2变电检修工区无金属监督年度总结和自查自评报告。

扣1分
1.3金属监督年度计划无输变电设备基建阶段抽检内容，且未按《细则》要求对输变电设备、部件进行抽检。

扣8.5分
1.4本单位制定的《金属监督管理办法》需进一步完善。

扣0.5分
1.5本单位1、2季度季报上报雷同，内容有误。

扣1分
2、昌吉电业局得分88.5分
2.1输变电金属受监部件台帐不完善，缺少部件的材质或牌号等信息。

扣1分
2.2本单位制定的《金属监督实施细则》需进一步完善。

扣1.5分
2.3金属监督年度计划无输变电设备基建阶段抽检内容，且未按《细则》要求对输变电设备、部件进行抽检。

扣8.5分
2.4本单位未配置超声测厚仪。

扣0.5分
3、奎屯电业局得分87.7分
3.1变电检修工区金属受监部件台帐应补充金具材质的内容。

扣0.1分
3.2变电检修工区无金属受监部件宏观检查原始记录。

扣0.2分
3.3本单位及输电、变电检修工区制定的金属监督实施细则可操作性不强，不能保证基建阶段金属监督工作的开展，建议尽快制定本单位的金属监督实。