杭州市公安局对江干区政协五届三次会议第47号提案的答复

杭州市公安局对江干区政协五届三次会议第47号提案
的答复
文章属性
•【制定机关】杭州市公安局
•【公布日期】2019.07.10
•【字号】
•【施行日期】2019.07.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公安其他规定
正文
杭州市公安局对江干区政协五届三次会议第47号提案的答复夏海涌委员：
您好！
您在江干区政协五届三次会议上提出《关于加强下沙各大学学生安全教育的建议》的47号提案收悉。

经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于建立下沙大学生安全教育联盟的建议
一是推进例会机制。

前期，下沙高教园区由高教办牵头，建立了高校、公安等部门参加的每月会商机制，通过例会形式，指导和督促各高校定期开展大学生安全教育。

因教育部门改革，年初，下沙高教办被撤销。

为持续做好维护校园师生安全工作，公安分局牵头，各高校共同参与讨论制定新的下沙高教园区安全稳定工作联席会议制度，每月组织公安分局、白杨派出所、高校保卫相关负责人参加的月例会；每季组织公安分局、白杨派出所、高校保卫、学工等相关单位和部门负责人参加的季度例会，及时通报警情案情、典型案例，分批分层开展高校教职工培训，既提升了教职工安全教育管理意识和指导防范能力，又加强了警校间信息互通和有效协作，督促高校落实主体责任和开展有效防范，从而形成高校安全教育长效管理机
制。

二是扩大联盟对象。

开发区公安分局已向新区建议，扩大高校安全教育联盟覆盖面，建立政府主导，政法、公安主力，教育、高校等主管部门、单位主抓的多层次、立体化的统筹协调合作安全教育管理机制，最大限度避免和减少高校师生的人身或财产损失。

二、关于定期分层次分批向下沙各大学提供安全教育信息资料的建议
一是抓好分层分类指导。

坚持关口前移，重心下移，把高教师生的安全教育放在重中之重的位置上，做到纵向联动、横向互动，运用多种手段采取多种样式，总结归纳安全教育经验，不断丰富安全教育内容，及时发放安全教育资料，提高安全教育效果。

特别注重抓好三个层面，一抓全员培训，各高校成立以分管校领导为第一责任人，保卫、学工负责人为牵头的安全教育工作小组，统筹协调学校安全教育。

分局根据学校需求提供相应教育资料，确保教育培训更有针对性；二抓重点帮扶，对存在安全隐患人员，因人因事有针对性地进行安全教育，配合学校做好心理疏导、教育引导以及重点教育、经常提醒工作；三抓典型教育，及时利用新发典型的事故、案例进行宣传，以形象生动的事实、以身边的受害人时时警示高校大学生，从各个阶段、各个层面提升生大学生安全防范意识，从根本上降低受侵害的可能。

二是丰富安全教育形式。

根据学生阅历浅、可塑性大，接受知识快，但耐久性、受外界因素影响大的特点，对学生定期采取强化培训，引导学生参加各种安全防范演出、竞赛和座谈、读书等活动，通过寓教于乐形式使学生在潜移默化中养成安全习惯，提升安全意识，形成安全行为。

针对教工工作繁忙，自我为中心意识较强，重点以典型事例教育、法律法规灌输为主，意在引起思想共鸣，达到持久教育效果。

另外，在校园网上开辟安全教育专栏，使学生从更容易接受渠道获取安全信息提高安全素质。

通过电子屏、黑板报、横幅宣传以及发放宣传资料等多种形式让
师生时刻感受安全教育无处不在。

同时，为结合安全教育针对性，组织学校在每个寝室张贴安全教育公众号，指导师生关注“杭州防诈骗”及“阳光E警务”公众号，每天推送最新案例，丰富防安全教育宣传内容；在不同季节、学习阶段，广泛开展阳光宣讲团进高校、防诈宣传“大篷车”进校园等形式多样的教育活动，进一步浓厚高校安全宣传防范氛围。

三是创新安全防范手段。

为使安全教育具有针对性和新颖性，公安机关每年更新安全教育素材，主动送课上门。

并在各高校开展“安全教育”主题班会、受害者现身说法、抄写承诺书、做防诈骗问卷。

通过防诈宣传广告画设计以及平安高校多媒体微视频创作大赛等丰富多彩的安全教育，广泛发动高校师生主动参与，不断扩大防范宣传覆盖面，有效提升了广大师生的安全防范意识。

三、关于针对不同时期大学生特点派专人到各学校开展安全教育讲座，提高安全教育实效的建议
公安机关根据开发区高教园区14所大学的20多万师生实际，结合不同阶段高校师生特点，有序、有批次开展系列安全教育宣传，提升广大师生安全意识一是抓住新生入学时机宣传到位。

通过在录取通知书上搭寄入学前安全教育一封信、在新生注册系统上设置安全知识问卷、在入学军训上发放安全教育手册、在选课系统上新增安全教育选修课等方式，进一步强化宣传措施，提高和固化防范意识。

同时，公安分局和属地派出所在新生入学期间，进行安全防范宣传，走访学校分管领导，发放宣传资料、派出“阳光宣讲团”为每所高校新生上一堂安全课，强化安全防范意识。

二是抓住春季开学节点引导到位。

针对年后，返校大学生安全意识淡薄、安全常识缺乏，容易导致事故发生，积极推动高校学工线辅导员在每个班级开展防诈骗主题班会，通过集中宣传安全案例、全体做防诈骗试卷，签“六个凡是八个一律”承诺书等形式灌输安全防范知识，教育引导高校大学生提高安全意识，并推
进高校将安全防范知识教育列为各校选修课，确保人人参与。

三是抓住学期中段环节提醒到位。

和高校保卫、学工、团委等部门共同开展大型安全宣讲活动、海报大赛、视频大赛等多样化的活动，确保防范记忆不消退。

公安机关还整合高校师生最易上当受骗的案事例，编辑成册，平时利用同学们休息时间，联合学校老师师生以扫楼的形式，对每个寝室逐个开展安全宣讲工作。

对重点师生开展一对一的宣讲，使师生对防诈防骗知识入脑入心。

同时，还借助新媒体，在高校开展防诈骗漫画设计大赛和防诈抖音大赛，创新高校通讯网络诈骗防范教育手段。

四、关于多方联动，制定相应措施，切实加强下沙各大学成教生安全教育的建议
一是落实主体责任。

按照“谁招生，谁负责”的原则，明确管理责任主体，切实要求履行主体责任，落实责任，落实人员，落实措施。

对管理不到位，联合教育等管理部门加大对成教机构整改监督检查力度，需整改必须立即整改，需关停进行及时关停。

对工作不到位，发生安全事件的，对学校领导进行问责，情节严重的依法从严打击处理。

二是规范办学条件。

对不符合条件的成教办学机构，公安部门建议有关部门吊销办学许可或直接取缔办学点，倒逼各校外办学点合法合规办学。

三是建好管理队伍。

要求各成教机构落实好成教师生层级管理，一级抓好一级，一层管住一层，切实让每个岗位的工作人员都有责任，吃到分量，突出指导帮扶一批“想管事、能管事、管成事、管好事”的辅导员队伍，提升一线辅导员的管理能力。

四是做好教育宣传。

组织开展形式多样的防诈骗、人身安全、遵法守法教育，以案明纪教育。

对校园贷、网贷、打架等重点案件，及时进行小班化教育，提醒师生提高安全防范意识。

对盗、骗等多发案件实行以案说法教育，对被查处的师生及
时通报成教机构。

同时，联动街道、社区通过横幅、电子显示屏、宣传手册、展板等载体在成教机构内部和周边、成教生住宿地进行全面宣传，形成浓厚的安全防范氛围，提高成教生安全防范水平。

总之，开发区公安分局将一如既往地立足保障高校师生安全为己任，不断加大安全教育力度，创新安全教育形式，采取有效安全措施，与各方共同努力，一起构建和谐、法治、平安高校。

同时，也希望您能继续支持公安工作，始终关注公安事业，全力推动公安各项工作再上新台阶。

特此函复！
杭州市公安局经济技术开发区分局
2019年7月10日。