刍议国内外武器装备需求论证研究现状

刍议国内外武器装备需求论证研究现状武警警官学院部队管理系讲师
摘要：需求论证是武器装备论证的首要环节，是武器装备发展建设的起点，是保证新型装备研制成功的关键。

只有经
过科学的需求论证，才能更好地体现出武器装备的先进性和
科学性，更好地发挥其作战效能，本文旨在通过分析国内外
武器装备需求论证研究现状，从而对武器装备的立项研制提
供借鉴参考和决策支持。

关键词：武器装备；需求论证；研究现状
0 序言
武器装备需求论证是指以满足部队实际需求为根本出发点，采用充分的论据以及科学合理的方法，通过系统分析和逻辑
推理，对装备的发展做出科学论述和证明的过程。

需求论证
是武器装备立项建设的起点，是保证新型装备研制成功的关键，经过科学的需求论证过程，能够将武器装备的各项需求
转化为一系列的性能指标要求，并成为后期方案设计的重要
依据。

武器装备的研发具有风险大、费用高、周期长等特点，并会受到很多不可预测的因素影响，任何细节的疏忽都可能
给国家和部队带来资源的巨大浪费和无可挽回的损失。

只有
经过科学的需求论证，才能更好地体现出武器装备的先进性
和科学性，更好地发挥其作战效能，所以搞好需求论证研究
是武器装备得以科学发展的必要前提。

1 国外需求论证研究现状
西方发达国家普遍重视需求在武器装备发展中的牵引作用，武器装备需求论证工作在这些国家受到越来越多的重视和发展，并取得了明显的军事效益和经济效益。

由于武器装备本
身存在很高的保密性，针对武器装备的需求论证工作保密性
程度就更高，在国外公开发表的文献中很难找到相关资料，
已知的信息多为发达国家在顶层设计上的制度和体系等。

其中，美军武器装备需求论证制度与体系的发展一直处在世界
前沿，经验最丰富。

现以美军为例，对其武器装备需求论证
的研究现状作一阐述。

美军经过不断的研究和完善，制定了比较成熟的以需求为牵引的武器装备发展制度，逐步形成了科学完善的理论和方
法体系。

进入21世纪后，美军发起了一场“需求革命”，对需求生成机制进行了改革，更加强调以联合作战需求为核心
的能力建设，“联合能力集成与开发系统（Joint Capabilities Integration and Development System，JCIDS）”[1-2]开始运行，如图1所示。

图1美军JCIDS分析过程
JCIDS是一个严格的需求分析程序，与“规划-计划-预算
系统”、“国防采办系统”并称为美国国防采办三大决策支
持系统[3]。

JCIDS整个需求分析过程包括功能领域分析（FAA）、功能需求分析（FNA）和功能解决方案分析（FSA），从“基于能力”的思想出发，进行自顶向下的装备需求确认，确保提出的需求方案符合美军未来联合作战需要。

JCIDS能
够通过这种自顶向下的需求分析模式准确地找出现役装备的
能力差距，能够详细地分析部队对未来装备能力的需求，并
能够提出相应的解决方案。

经过整套科学的需求分析程序，JCIDS为美军装备需求发展的科学性和准确性打下了坚实的
基础。

在不断发展和完善的过程中，美军已经形成了比较系
统的自顶向下的需求确认体系[4]。

美军在需求论证研究过程中应用了很多先进的方法、技术和工具，例如先期概念技术演示、建模与仿真技术、虚拟采
办技术、质量功能展开方法、知识管理与决策支持工具、
“规划-计划-预算”执行系统以及系统分析的方法等，并且
利用先进的作战实验室提出军队初始作战能力需求，形成了
比较完善的武器装备需求论证体系与应用框架。

2 国内需求论证研究现状
在国内需求论证领域，军内外专家对其理论与方法做了大量的研究，并提出了一些符合国内装备发展的需求论证模式
和方法。

目前，我军正在深入研究美军“基于能力”的需求
生成思想、方法和机制，借鉴美军成功的经验，并努力将其
融入到我军的需求论证工作中。

国内需求论证领域可以划分为三个主要研究方向，即军事需求论证方向、作战需求论证方向和装备需求论证方向。

军
事需求论证领域是国内开展需求论证工作后开拓的第一个研
究方向，研究的时间最长，文献[5]对武器装备军事需求论证的内容、方法以及应用进行了详细的探讨；作战需求论证领
域的研究也比较多，部分学者结合作战需求论证的实际，对
武器装备作战需求论证的基本概念、系统特征、论证模式以
及基本方法进行了探讨；装备需求论证领域的研究起步较晚，但因其可操作性强、实践领域广、发展空间大等特点已发展
成为目前需求论证领域内最受关注、发展最旺盛的研究方向。

通过近十年的发展，国内需求论证领域内各个研究方向都取得了一定的研究成果。

但是，由于国内对需求论证理论与方法的研究起步较晚，缺乏科学合理的顶层设计和深入系统的基础研究，导致各个方向的发展都不够健全和完善，还存在一些问题和不足有待进一步研究，主要体现在：需求论证内容、标准不清晰，流程不够规范；顶层设计和基础理论欠缺；缺乏有效的需求论证支撑平台等。

3启示
武器装备需求论证工作就是以满足部队实际需求为根本出发点，通过系统分析和逻辑推理，对武器装备的发展做出科学论述和证明的过程。

武器装备的建设发展要紧紧抓住“需求牵引”这一源泉和依据，满足部队有效履行职能使命的需要，确保新型装备的发展紧贴部队实际需求。

加强需求论证研究是武器装备得以科学发展的必然前提，需求论证工作做得充分、科学，据此研制出的新型装备就会成功率高、效费比高，能够很好地满足作战需求。

因此，应不断探索创新需求论证新模式新方法，更好地服务部队战斗力生成。

参考文献
[1]岳峰．非对称信息视角下的美国武器装备需求决策系统变革[J]．国防科技工业，2010，(03)：56-58．
[2]JCIDS Overview [R]. Joint Staff, J-8 Capabilities and Acquisition pision, 2009.
[3]赵定海，黄玺瑛．装备需求工程导论[M]．北京：国防工业出版社，2013．
[4]张兵志，郭齐胜．陆军武器装备需求论证理论与方法[M]．北京：国防工业出版社，2012．
[5]樊延平，郭齐胜．装备需求论证规范化理论与方法[J]．装备兵工程学院学报，2015.。