依法严格监管全面落实企业质量安全主体责任

市北分局落实主体责任征文之二：
依法严格监管筑牢食品质量安全防线
市北分局食品科
市北分局严格以国家质检总局下发的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》为指导，以确保食品生产加工企业主体责任的落实为核心，按照“学习贯彻、增强意识、以点促面、辐射带动、全面落实”的原则，在食品生产加工企业主体责任的落实工作中，依法严格监管，全面落实企业质量安全主体责任，收到了较好的成效。

一、加强宣贯培训，不断提高企业的主体责任意识
认真贯彻实施《食品安全法》及其《实施条例》，进一步贯彻落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和市局关于落实食品生产企业质量安全主体责任相关文件精神，有效地督促食品生产企业切实加强自律，依法规范食品生产加工行为。

今年以来，分局先后召开了乳粉生产使用、肉制品、水产加工品等企业落实主体责任会议，宣贯有关法律法规，强化安全主体责任，现场签订产品质量安全主体责任承诺书和安全责任告知书，进一步明确企业自身所承担的法律责任。

同时，结合召开企业落实主体责任现场会，积极采取参观见学、专题培训等形式，引导企业牢固树立质量法规意识和质
量安全主体责任意识，提高了企业落实主体责任的自觉性。

二、注重严格监管，促进企业主体责任有效落实
根据《食品安全法》及其实施条例和国家质检总局《规定》的要求，注重严格监管。

一是狠抓企业自查。

积极督促企业根据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》，自觉落实质量安全自查自纠工作，通过以查促改，使企业进一步履行食品生产加工企业质量安全主体责任，提升企业质量安全管理水平。

二是狠抓问题惩处。

切实抓好国家质检总局规定的落实质量安全主体责任特别监督检查，严查涉嫌存在的食品质量安全问题，严厉打击无证生产、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、掺杂掺假、以次充好等违法行为。

通过对违法行为的严厉惩处，形成了对危害食品质量安全的违法分子有效的惩戒威慑力量，使企业自觉履行食品生产加工企业质量安全主体责任。

同时，将企业履行食品质量安全主体责任情况与企业申请生产许可现场考核工作、企业食品生产许可证年审相结合，在企业食品生产许可证年审时，对食品质量安全主体责任不落实、存在食品安全问题的企业，暂缓给予通过食品生产许可证年审。

三是狠抓制度落实。

一是狠抓质量安全承诺制度落实。

督促企业在与当地政府签订食品安全责任状的同时,签订质
量安全承诺书,并在企业显著位置上墙公示,接受群众监督。

二是狠抓岗位责任考核制度落实。

督促企业根据实际,明确各级质量管理人员的职责，并根据企业生产加工过程的实际,明确质量控制关键点，根据质量控制关键点的要求,制订作业指导书,张贴在质量控制关键点岗位上;明确质量控制关键点的责任人;建立和完善质量控制关键点的工作记录;建立突发事件应急预案,发现苗头及时处置,出现问题积极应对;落实考核责任制,定期不定期地对质量控制关键点的工作情况进行检查考核,并与奖惩措施挂钩.通过这些措施,层层把好质量关,确保上一道工序的不合格品不流向下一道工序。

三是狠抓自查自纠和召回制度落实。

食品生产加工企业要确定专门的质量管理人员,定期不定期地对食品生产加工企业的生产情况、卫生情况、质量情况、检验情况和制度执行情况等进行检查,对发现的问题及时向厂部反映。

同时,建立不合格产品召回制度,落实召回产品的处置规定,并记录在案,通过自查自纠,使取证企业保持满足质量控制要求的生产条件和能力。

四是狠抓质量分析会议制度落实。

督促食品生产加工企业建立由主要负责人或分管负责人任组长,各相关部门和车间,班组负责人参与的质量分析联席会议制度,定期分析食品生产加工过程的质量状况,制订质量问题的整改措施,提出食品质量持续改进的意见和建议。

五是狠抓人员教育培训制度落实。

督促食品生产加工企业根据自身的实
际,制订全员教育培训计划，特别是对质量控制关键点的人员,检验检测人员和质量管理人员更要加强培训。

六是狠抓产品出厂检验制度落实。

督促食品生产加工企业按照相关法律,法规和标准的要求,建立食品检验室,配备必要的检验设备,并确保检验设备在控、有效。

同时,对出厂销售的食品,按标准规定的批次要求进行检验,做到不合格食品不出厂,确保食品质量安全。

三、加强执法检查，有效杜绝食品生产违法行为
一是加强排查，摸清底数。

积极协调辖区政府相关部门，充分借助各街道办事处的力量，针对重点区域进行全面排查，切实掌握情况，正确应对。

二是加强日常监督检查和专项执法检查相结合。

依法打击各种质量违法行为，对自律意识淡漠、忽视产品质量安全，以及屡查屡犯、情节严重的违法企业，坚决依法严厉查处。

四、积极培树典型，坚持扶优治劣
在落实企业主体责任工作中，对一些基础条件较好的企业，积极协调地方政府，充分利用电视台、广播电台进行宣传，探讨如何做大做强辖区食品企业，规范食品质量管理，提高食品质量水平。

积极邀请中苑食品、渤海农业发展有限公司等企业负责人介绍生产、管理、如何提高质量的经验，并通过培训、会议等形式向企业宣贯先进的管理经验和管理模式。

对重点管理的食品生产企业加强进行集中整顿，帮助
他们分析存在问题原因，及时制订整改的措施，引导他们不用价格来赢取市场而要以质量获得消费者的认可。

对生产企业产品质量不合格或出现产品质量缺陷的毫不姑息，坚决依法查处；对严重危害人民群众身体健康产品从严从速查处，不断通过新闻、报纸等形式向社会公开查处结果，增加社会警示教育效果；对存在较大问题的行业性质量苗头性问题，紧急启动应急处置机制，迅速组织开展专项整治，严格查处违法企业生产行为，确保了辖区食品质量安全。

总之，筑牢食品质量安全防线，还需要进一步加强食品监管人员的学习和培训，不断提高依法行政水平，不断加大对企业的帮扶指导和监督检查力度，只有这样，企业质量安全主体责任才能有效落实，才能确保人民群众生命财产安全和人身健康。