退耕还林工程建设中存在的问题及对策

退耕还林工程建设中存在的问题及对策
发布时间：2021-10-11T02:36:40.438Z 来源：《科学与技术》2021年第29卷第15期作者：达木拉•艾力亚司[导读] 退耕还林是我国实现可持续发展战略的一项基本策略，这项可持续发展的基本国策是为了保护我国宝贵的森林资源和建设我们的“绿色家园”，虽然森林资源是属于可再生的资源，达木拉·艾力亚司
新疆喀什地区林业和草原局844000摘要：退耕还林是我国实现可持续发展战略的一项基本策略，这项可持续发展的基本国策是为了保护我国宝贵的森林资源和建设我们的“绿色家园”，虽然森林资源是属于可再生的资源，但是随着人们耕地面积的扩张，不断的进行砍伐林木建造耕田，汽车的大量生产和使用造成了大气污染的排放，越来越严重的环境污染已经严重威胁到了人们的生存环境，在这种形势下，进行退耕还林工程建设是眼前政府
最急需解决的问题。

关键词：退耕还林；工程建设；问题；可持续发展引言
随着退耕还林工程的建设与发展，一些问题也在退耕还林的发展中逐渐的显现出来，例如：资金投入不足、树种单一，搭配不尽合理、造林的成活率和保存率低、工程建设的技术落后、工程建设相关制度不健全、林木管护措施不完善等问题，这些问题的出现并不是偶然的，而是退耕还林政策的施行必然要解决的问题，那么人们就要认真对待，解决好问题。

笔者在对退耕还林的政策推行的过程中出现的问题进行分析，并提出一定的措施来解决。

1退耕还林工程建设中存在的问题 1.1资金投入不足
虽然国家正在大力推行可持续发展战略，但是政府对退耕还林的工程的投入资金过少，导致退耕还林的施行阶段在一定程度上受到阻碍，不能够按照原定计划进行工程建设，这也是国家和政府在这方面需要改进的地方。

1.2树种单一，搭配不尽合理
在退耕还林的工程中，使用的树木品种单一，搭配不合理不均衡，林种结构不科学，良种壮苗采用率低，不能够根据不同地区的自然环境进行合理的选择树种以及规划树种的结构，这些造成了退耕还林的过程中的造林成活率、保存率低。

1.3造林的成活率和保存率低
没有根据不同地区的自然环境进行合理的选择树种以及规划树种的结构，造成了退耕还林的工程中的林木生存率低，浪费了资源和造成了经济损失。

1.4工程建设的技术落后
在退耕还林的开始实施阶段，工作技术人员对造林技术的把控不到位，也没有先人的经验进行改进，技术的落后导致工程的推行进度慢和完工程度低，浪费了大量的人力、物力和财力。

1.5工程建设相关制度不健全
随着经济的不断发展，人们的眼光逐渐的从林木资源的生态效益转到经济效益上，这就造成了森林资源的过度的开发和使用，在退耕还林工程的实施过程中，没有健全相关的工程制度，导致退耕还林的管理工作在一定程度上受到了阻碍。

缺少完善的退耕还林工程相关制度的保驾护航，就导致了管理工作方面种种的问题的出现[1]。

1.6林木管护措施不完善
要想进行退耕还林的工作，就要进行明确的权责划分，避免出现上级和下级的权责重叠的问题，在这个退耕还林工程的推行过程中，要根据以前管理中出现的问题和经验，进行制度的制定，并在制度的不断实施过程中，进行完善和改进，以求能达到林木管护措施和保护措施的完善，权责划分明确，各个主体能够联合起来共同促进“退耕还林工程”的顺利实施和完工。

2退耕还林工程建设的改进措施 2.1加大资金的投入
退耕还林工程是一项大工程，无论是从选种还是种植，以及后期的维护，都需要大笔资金的投入，种植面积越大。

所需要的树木的品种就越多，质量要求就越高，如果在工程的开始，使用的苗木不当，那么退耕还林的工程从开始就失败，就更不要提后续的监管和维护了，所以政府加大资金的投入是十分必要的，有了资金不仅能种植良种，还能增加种植苗木的多样性，维护退耕还林的工程建设。

2.2搭配合理树种
在树种选择上，要根据不同地区的不同情况进行选择，不能一味地借鉴其他地区的选种，因为每个地区的土壤贫瘠程度和地形条件都是不同的，在林种结构上，要大力营造乔灌混交林、针阔混交林，推广林经模式，尽量避免形成单一的经济林模式和丰产林模式。

2.3提高林木的存活率
要选取优良品种的苗木才能够提高林木的存活率。

选用基茎粗壮、顶芽饱满、无病虫害的苗木造林，将“一把手抓种苗、超前抓种苗和下大力气抓种苗”真正落到实处。

从起苗、包装、运输，直到植苗的全过程中必须采取保湿措施，保证苗木质量。

2.4改善工程技术
提高退工还林的工程技术，就要加强相关技术人员的综合素质是非常重要的。

有很多地区还没有正确认识到退耕还林工程的意义，把日常的主要精力放在了经济建设与发展上，致使无法增强退耕还林技术人员的工作热情、参与积极性等，培训工作形式化、表面化的现象愈发严重。

想要提高技术人员的工程技术，就必须重视技术人员对于日常工作的积极性，只有充分的调动积极性，才能够确保相关工作人员在日常的工作开展中效率更高。

此外，想要提高基层技术人员的积极性，那么就必须重视相关的福利待遇，提高福利待遇的不仅可以让工作人员在进行工作的时候更加精神饱满，还可以让他们无后顾之忧的去进行工作。

同时人们还要考虑技术人员流动过大的问题，当前很多技术人员因为工作太苦、福利较低等原因，很多人选择了离职[2]。

2.5强化科技支撑体系
要建立专家领导组织机构，邀请专家进行退耕还林的指导工作，在退耕还林工程的实施过程中，不断地进行技术的改进，在工程实施之前要把退耕还林的选种、种植、监管以及各个方面都交由领导小组进行讨论，直至所有的科技领导技术人员都通过此方案，才能够实施退耕还林计划。

2.6完善林木管护措施
一个工程的顺利推行，在很大程度上取决于后期的监管工作。

所以在退耕还林的相关制度建立后要把重心放在监管上，这样才能保证退耕还林的效果。

加强林木的管护制度就要严格制定的相关法律法规完成退耕还林工程，在工程完成后，不能无限制的砍伐林木资源，也不能任由林木资源的自由生长，在此基础上还要严格检查和监管进行林木砍伐的工作人员，以防止一些违法犯罪人员对林木资源进行砍伐和破坏[3]。

2.7加大退耕还林的宣传力度
在一定程度上，许多群众还意识不到生态破坏的严重性，所以对“退耕还林工程”的推广和实施并没有很大的积极性，所以人们要加强退耕还林工程的宣传力度，让广大干部群众充分认识到退耕还林是一项利国利民的好政策，提高他们参与退耕还林工程建设的积极性，从而推动退耕还林工程的有序推行和实施。

结语
综上所述，在人们的经济建设过程中，在某些方面确实在一定程度上对环境进行了破坏，虽然获取了一定的经济效益，但是却在生态环境方面付出了巨大的代价，带来了植被和地表的极大破坏，造成了严重的水土流失和土地沙化。

所以，为了人们长期生存和发展的家园不被继续破坏，其要在各个生态环境被破坏的地区，实施退耕还林工程，减少和抑制植被破坏和土地沙漠化现象，为人们建设生态良好的“绿色家园”而共同奋斗。

参考文献：
[1]高峰.洛南县新一轮退耕还林工程建设存在的问题及对策[J].现代农业科技，2018(15):188-189.
[2]欧阳泽怡，欧阳硕龙，李艳杰.退耕还林工程建设存在的问题及对策——以河池市为例[J].湖南林业科技，2013(03):85-88.
[3]冉立.浅议退耕还林后续产业建设中存在的问题及对策[J].现代园艺，2012(20):188.。