中国5A景区相关评价标准及体系

中国5A景区相关评价标准及体系旅游交通
a)可进入性好。

交通设施完善，进出便捷。

或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。

b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。

管理完善，布局合理，容量能充分满足游客接待量要求。

场地平整坚实、绿化美观或水域畅通、清洁。

标志规范、醒目、美观。

c)区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，与观赏内容联结度高，兴奋感强。

路面特色突出，或航道水体清澈。

d)区内应使用清洁能源的交通工具。

游览
a)游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能体现充分。

咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。

b)各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型特色突出，艺术感和文化气息浓厚，能烘托总体环境。

标识牌和景物介绍牌设置合理。

c)公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）特色突出，品种齐全，内容丰富，文字优美，制作精美，适时更新。

d)导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。

普通话达标率100%。

导游员（讲解员）均应具备大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%。

e)导游（讲解）词科学、准确、有文采。

导游服务具有针对性，强调个性化，服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

f)公共信息图形符号的设置合理，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息，符合GB/T 10001.1的规定。

g)游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息。

旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。

游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。

危险地段标志明显，防护设施齐备、有效、特殊地段有专人看守。

c)建立紧急救援机制，设立医务室，并配备专职医务人员。

设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

卫生
a)环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。

b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。

c)公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型景观化。

所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。

厕所设专人服务，洁具洁净、无污垢、无堵塞。

室内整洁，有文化气息。

d)垃圾箱布局合理，标识明显，造型美观独特，与环境相协调。

垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清。

e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不应使用对环境造成污染的一次性餐具。

邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。

b)通讯设施布局合理。

出入口及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。

c)公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。

d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。

e)能接收手提电话信号。

旅游购物
a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。

b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。

d)旅游商品种类丰富，本地区及本旅游区特色突出。

经营管理
a)管理体制健全，经营机制有效。

b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。

c)管理人员配备合理，中高级以上管理人员均具备大学以上文化程度。

d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。

e)有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。

f)培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100%。

g)投诉制度健全，人员落实、设备专用，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。

h)为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。

资源和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。

b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。

c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。

d)污水排放达到GB 8978的规定。

e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

f)科学管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。

出人口主体建筑格调突出，并烘托景观及环境。

周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。

h)环境氛围优良。

绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果好。

i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值极高。

b)同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界意义。

c)有大量珍贵物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体。

d)资源实体体量巨大，或资源类型多，或资源实体疏密度极优。

e)资源实体完整无缺，保持原来形态与结构。

市场吸引力
a)世界知名。

b)美誉度极高。

c)市场辐射力很强。

d)主题鲜明，特色突出，独创性强。

接待能力&满意度
年接待海内外旅游者60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。

游客抽样调查满意率很高。

创建目的
国家旅游局开展5A创建工作，目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施，强化管理以提升软件水平，并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬，吻合境内外游客需求，在国际上有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品(绝品)景区。

创建作用
国家旅游局将会把5A级旅游景区，建立资料库，编制成科学的旅游线路、宣传手册、光碟等，通过国家旅游局及其驻外机构这个大平台，在境内外宣传促销，广泛推介，组织中国5A级旅游景区精品巡回展等。

可以说，谁拥有5A金字招牌，谁就拥有更多的境内外客源市场份额，使之既有社会效益，更有直接的经济效益，改变以往“创建”只有社会效益，没有直接经济效益的现象。

难度系数
国家旅游局将严格控制5A级旅游景区创建申报数量。

2007年全国有106家4A级景区申报5A，根据其特点可分为山岳、历史文化、宗教(佛教)三大类，同类相比，竞争十分激烈。

业内人士称，每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎，且是旅游界的专家、学者等内行评审。

因此这次评选难度系数不亚于申报世界遗产，甚至超过了申报世界遗产的难度。

5A级旅游景区创建的评分标准
服务质量与环境质量评分细则
旅游交通140分。

包括三个部分的内容，一是可进入性，其内容又包括抵达依托城市（镇）的便捷程度和依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度两个方面的内容；二是自配停车场地。

其内容包括停车场的面积、地面、停车场的管理、停车场或码头美观，有特色或有文化性和停车场或码头与景观的协调性五个方面的内容。

三是内部交通。

包括游览线路、游步道和特色交通工具。

游览210分。

要求景区的各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围。

包括设计制作精美的门票、游客接待中心、引导标识、宣教资料、导游（讲解）服务、游客公共休息设施和观景设施以及公共信息图形符号设置等七个方面的评分点。

旅游安全80分。

近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的，扣40分；负有管理责任的，扣20分（按事故责任书
认定）。

主要包括安全保护机构、制度与人员、安全处置、安全设备设施、安全警告标志标识、安全宣传、医疗服务以及救护服务等七个方面的内容。

卫生140分。

包括环境卫生、废弃物管理、吸烟区管理、食品卫生、厕所等五个方面的内容。

邮电服务30分。

包括邮政纪念服务和电讯服务两个分项内容。

要求景区提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等；在景区出入口及景区内游客集中场所均设置有公用电话设施，能满足游客需要。

旅游购物50分，包括景区的购物场所建设、购物场所的管理、商品经营从业人员的管理以及旅游商品等4个方面的内容。

要求购物场所的建设不破坏主要景观、不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响效果。

对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。

有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理、计量管理、位置管理和售后服务管理等；景区内提供本旅游景区特色的旅游商品。

综合管理195分。

包括机构与制度、企业形象、旅游规划、培训、游客投诉及意见处理、旅游景区宣传、电子商务、特殊人群服务项目及社会效益等九个方面的内容。

作为综合管理的总体要求，这一部分涉及的内容包括各方各面，全面考评管理者对景区的管理水平。

要求管理机构健全、职责分明，规章制度健全并贯彻得力，企业形象良好，具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。

有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，并为全体员工所熟知。

员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。

制定有专门的旅游总体规划。

每一位正式的员工建立有培训档案。

游客投诉制度健全，有详细的投诉纪录。

景区宣传方式多种多样；特殊人群服务项目健全以及能带动当地经济社会的发展等
资源与环境保护155分。

包括景区的空气质量、噪声指标、地表水质量、景观生态文物古建筑保护、环境氛围、采用清洁能源的设施设备及采用环保型材料等七个方面的内容。

要求景区的空气质量要求达到国标一类标准，噪声指标达到国标一类标准，地表水质量达国标规定，全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区点全年门票收的比例等。

第二部分分数标准
总分为100分，分两个部分，
第一部分为资源吸引力，该项总分为65分。

包括景区的观赏憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度和完整性等五个方面的内容。

要求景区观赏游憩价值很高、同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具有世界意义，有大量珍稀物种、或景观异常奇特，或有世界级资源实体，资源实体量巨大，或基本类型数量超过40种，或资源实体疏密度优良，资源实体完整无缺，保持原来形态与结构。

第二部分为市场影响力，分值为35分，分知名度、美誉度、市场影辐射力和主题强化度四个部分。

要求有极好的声誉，受到95%以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美，市场辐射力要求有洲际远程游客，且占一定比例，主题强化度要求主题鲜明，特色突出，独创性强。

5A级景区全名单
【一】截止2012年1月9日的全名单（合计125家，扩展景区合计为一家）
北京
（5家）
故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭—慕田峪长城旅游区、明十三陵景区
上海
（3家）
东方明珠广播电视塔、上海野生动物园、上海科技馆
广东
（7家）
广州长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区、广州白云山风景区、梅州雁南飞茶田景区、深圳市观澜湖休闲旅游区、清远市连州地下河旅游景区、韶关仁化丹霞山景区
河南
武汉黄鹤楼公园、宜昌三峡大坝旅游区、宜昌三峡人家风景区、十堰武当山风景区、恩施巴东神龙溪纤夫文化旅游区、神农架生态旅游区
陕西
（5家）
西安秦始皇兵马俑博物馆、西安华清池景区、延安黄帝陵景区、西安大雁塔—大唐芙蓉园景区、渭南华山景区
云南
（5家）
昆明石林风景区、丽江市玉龙雪山景区、丽江古城景区、大理崇圣寺三塔文化旅游区、中国科学院西双版纳热带植物园
河北
（5家）
承德避暑山庄及周围寺庙景区、秦皇岛山海关景区、保定安新白洋淀景区、保定涞水县野三坡景区、石家庄平山县西柏坡景区
福建
（4家）
厦门鼓浪屿风景名胜区、南平武夷山风景名胜区、三明泰宁风景旅游区、福建土楼（永定·南靖）旅游景区
安徽
（4家）
黄山市黄山风景区、池州青阳县九华山风景区、安庆潜山县天柱山风景区、黄山皖南古村落—西递宏村
新疆
（4家）
乌鲁木齐天山天池风景名胜区、吐鲁番葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区、伊犁地区那拉提旅游风景区
四川
（5家）
成都青城山--都江堰旅游景区、乐山峨眉山景区、阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区、乐山乐山大佛景区、阿坝藏族羌族自治州黄龙景区
江西
（3家）
九江庐山风景名胜区、吉安井冈山风景旅游区、上饶三清山旅游景区
辽宁
（3家）
沈阳植物园、大连老虎滩海洋公园—老虎滩极地馆、大连金石滩景区
黑龙江
（3家）
哈尔滨太阳岛景区、黑河五大连池景区、牡丹江宁安市镜泊湖景区
吉林
（3家）
长白山景区、长春伪满皇宫博物院、长春净月潭景区
山西
（3家）
大同云冈石窟、忻州五台山风景名胜区、晋城皇城相府生态文化旅游区
甘肃
嘉峪关嘉峪关文物景区、平凉崆峒山风景名胜区、天水麦积山景区
宁夏
（3家）
石嘴山沙湖旅游景区、中卫沙坡头旅游景区、银川镇北堡西部影视城
重庆
（3家）
大足石刻景区、巫山小三峡—小小三峡、武隆喀斯特旅游区(天生三桥、仙女山、芙蓉洞)
海南
（2家）
三亚南山文化旅游区、三亚南山大小洞天旅游区
广西
（2家）
桂林漓江景区、桂林兴安县乐满地度假世界
贵州
（2家）
安顺黄果树大瀑布景区、安顺龙宫景区
内蒙古
（2家）
鄂尔多斯达拉特旗响沙湾旅游景区、鄂尔多斯伊金霍洛旗成吉思汗陵旅游区
天津
天津古文化街旅游区（津门故里）、天津蓟县盘山风景名胜区
青海
（1家）
青海湖景区
【二】第一批5A景区后新增的5A级景区历程
（一）为迎接世界佛教论坛，2009年3月26日，国家旅游局提前批准无锡灵山大佛景区晋升5A级。

（从66家增加到67家）
（二）为迎接世博会，2010年4月18日，国家旅游局批准“江浙沪”的9家景点晋升5A，同意原5A级的苏州拙政园景区扩大为5A级苏州园林景区（拙政园、虎丘、留园）（从67家增加到76家）
（三）为开拓北方旅游市场，2011年1月17日，国家旅游局新增长江以北地区的19家景点晋升5A，同意扩展原5A级的焦作云台山景区扩大为焦作云台山 --神农山景区（从76家增加到95家）
（四）为平衡南北旅游市场，2011年1月31日，国家旅游局提前批准广州市白云山景区、梅州市雁南飞茶田景区晋升5A。

（从95家增加到97家）
（五）为支持中部旅游发展，2011年5月5日，国家旅游局新增河南省尧山—中原大佛景区；安徽省天柱山风景区、安徽省皖南古村落—西递·宏村；湖北省武当山风景区、湖北省三峡人家风景区、湖北省神农溪纤夫文化旅游区；北京市明十三陵景区；深圳市观澜湖休闲旅游区8家景区晋升为国家5A级旅游景区。

新增2家5A级旅游景区（扩展部分）分别为：焦作市云台山—神农山景区（5A级）增加青天河景区部分；北京八达岭长城旅游区（5A级）增加慕田峪长城旅游景区部分。

（从97家增加到105家）
（六）2011年7月6日，在北京举行的“国家5A级旅游区颁牌仪式”上，新增5家国家5A级旅游景区，分别为：云南省大理市崇圣寺三塔文化旅游区，云南省丽江市丽江古城景区，中国科学院西双版纳热带植物园，四川省乐山市乐山大佛景区，重庆市武隆喀斯特旅游区(天生三硚、仙女山、芙蓉洞)。

截至目前，全国共有110家景区成为国家5A级旅游景区。

（从105家增加到110家）
（七）2011年9月6日，国家旅游局在北京为新评定的9家国家5A
级旅游景区及1家5A级旅游景区（扩展部分）授牌。

这9家新增国家5A 级旅游景区分别为：福建土楼（永定·南靖）旅游景区、福建省三明市泰宁风景旅游区；江西省上饶市三清山旅游景区；湖南省岳阳市岳阳楼—君山岛景区、湖南省湘潭市韶山旅游区；广东省清远市连州地下河旅游景区；青海省青海湖景区；浙江省嘉兴市南湖旅游区；河北省石家庄市西柏坡景区。

新增的1家5A级旅游景区（扩展部分）为：湖南省张家界武陵源旅游区（5A级）增加天门山景区部分，扩展为张家界武陵源—天门山旅游区。

（从110家增加到119家）
（八）2012年1月9日，国家旅游局在京举行国家级5A旅游景区授牌仪式，湖北神农架生态旅游区、湖南长沙岳麓山-橘子洲旅游区、河南洛阳栾川老君山-鸡冠洞旅游区、浙江杭州西溪湿地旅游区、四川阿坝州黄龙景区和广东韶关丹霞山景区跻身国家级5A级旅游景区。

（从119家增加到125家）
相关文件
关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项的通知
各省、自治区、直辖市旅游避（委），新疆生产建设兵团旅游局：
根据2006年全国旅游工作会议的部署，决定在今年启动5A级旅游景区创建试点工作。

现将有关事项通知如下：
一、试点申报要求
严格执行《旅游景区质量等级评定管理办法》提出的基本要求，申报单位必须是A级旅游景区一年以上，在国际、国内同类产品中具有典型性和较强市场影响力的景区。

为确保首批发价A级旅游景区的质量稳步推进此项工作，在坚持标准的前提下，今年每个省级评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会推荐1-2个试点单位。

二、创建试点工作的组织
（一）确定参创候选名单
接此通知后，请各省级旅游景区评定机构将创建积极性等、创建工作力度大的申报单位作为试点推荐给全国旅游景区质量等级评定委员会，同时要求呈报〈〈旅游景区质量等级申请评定报告〉〉、试点单位的创建方
案和其他补充说明材料，以上推荐材料需在4月15日以前提交。

对于试点单位的选择，各地要严格按照标准，推荐满足申报条件和基本达到标准细则要求的景区；认为条件不成为的地区，今年可暂不推荐试点单位。

在对申报资料审查和现场抽查的基础上，全国旅游景区质量等级评定委员会选出符合要求的申报单位作为今年创建5A级旅游景区的试点单位，并通知相关推荐机构。

（二）创建、初评及验收
列入试点单位的各申报景区要对照5A级景区标准和有关细则开展达标创建和自检工作在自检达标的基础上向省级旅游景区评定机构申请进行初评；省级评定机构应加强对试点单位的指导、及时通报相关创建情况，并在条件成熟时对试点单位进行初评，对初评合格的试点单位，向全国旅游景区质量等级评定委员会申请正式验收。

对经省级评定机构初评合格申请验收的试点单位，全国旅游景区质量等级证定委员会将于今年10月份开始组织验收。

（一）公告及颁牌
经验收合格的试点单位，向全国旅游景区质量等级评定委员会批准其质量等级，并予以公告颁牌。

接此通知后，请各地旅游局按照相关管理办法和国家标准，抓紧落实本通知的相关事项，督促本地旅游景区评定机构5A级旅游景区创建试点工作，通知各地的共同努力，确保5A级旅游景区创建试点工作的顺利开展，达到预期的效果，在今年年内高质量评定出全国5A级旅游景区，为全国旅游景区的发展树立典范，进一点完善旅游景区评定和管理工作，促进我国旅游景区规划建设水平和服务质量的全面提升。

特此通知。