H.R.4040

2009年1月10日
限制儿童 产品任何 部分总铅 含量上限 100ppm
2011年8月14日
中华人民共和国扬州进出口玩具检验所
一、儿童产品中的铅（总铅）含量（第101章）


适用范围：儿童产品中所使用的各类材料 。 条款要求：儿童产品的铅含量限值：
① 0.06%(600 ppm)，法规生效 180 天后开始实施 (2009 年 2 月 10 日)； ② 0.03%(300 ppm)，法规生效 1 年后开始实施 (2009 年 8 月 14 日)； ③ 0.01%(100 ppm)，法规生效 3 年后开始实施 (2011 年 8 月 14 日)； 注：豁免----不能被儿童接触到的部件。目前CPSC正 在制定“判定不会与儿童接触的零部件的指南”

条款要求：
一、标准 1、安全标准：SPSC将对现行的标准进行审核和评估。第二 步将采取更为严格的自愿性标准。 2、在CPSIA颁布后一年内的每6个月至少颁布2种婴幼儿耐 用品和儿童学步车的标准。 二、注册 1、随产品一起为消费者提供一份已付邮资的消费者登记表 2、制造商应保存产品持有人的登记表，包括持有人的姓 名、地址、电子邮箱及其它联系信息，以提高产品召回的 效率 3、在婴幼儿耐用品和儿童学步车上永久标注制造商的名 称和联系方式、产品名称及数量、生产日期等信息 4、制造商应保存登记表至少6年

实施时间：从法规生效180天后开始(2009年2月10日)，
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四、玩具强制性安全标准（第106章）
适用范围：儿童玩具 条款要求：
美国材料与试验协会（简称ASTM）编制的ASTM F963-07将被自动视为CPSC颁布的强制性安全标准。
实施时间：改进法案颁布180天后(2009年2月10日)

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美国《消费品安全改进法案》第二部分

主要是涉及美国消费品安全委员会的改革 行政改革 增加人员 增加经费
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目前国际上关于玩具产品技术法规的变化动态

在欧盟 1、欧盟对玩具安全指令88/378/EEC进行修改 2、对19种重金属的可迁移的危害进行评估，涉及到 对EN71-3标准的修改 {锑砷钡镉铬铅汞硒（原有8个）} {铝银硼锡钴锡铜锆锰镍锶（新增11个）} 3、禁止使用致敏芳香胺，从8种扩大到19种，并且规 定了新的下限 4、对EN71-1标准不断进行修订
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《美国消费品安全改进法案》的主要内容
在全美建立统一的强制性国家标准。 进一步规范含铅玩具 玩具上加贴可追溯性标签。 将自愿性标准ASTM F963转化为强制性标 准。 对某些儿童产品实行强制性第三检测 对玩具中的6种邻苯二甲酸盐实施控制

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美国消费品安全改善法令(CPSIA)的时间表
限制儿童产品 任何部分总铅 含量上限为： 600ppm 所有儿童产品 中邻苯二甲酸 盐DEHP、 DBP、BBP、 含量不超过 0.1% 每6个月颁布一 次至少两种婴儿 耐用/学步产品 的标准 为婴儿耐用/学 步产品的制造商 颁布最终消费者 产品安全法规： 为消费者提供登 记表；保留记录 以改善产品的召 回；并且将联系 方式永久标注在 每件产品上。 ASTM F963与 某些产品的安全、 标记和测试方法 有相关性，将审 核和评估其有效 性
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十、耐用保育产品的标准和注册（第104章）

耐用保育产品指：
全尺寸及非尺寸婴儿床
幼儿床 高脚椅、升降椅、悬挂椅 沐浴凳 围护儿童用的门槛及围栏等 游乐园 固定活动区 婴儿背带 婴儿车 学步车 秋千 摇篮车及摇篮
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十、耐用保育产品的标准和注册（第104章）

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八、玩具和游戏产品广告的标志要求（第105章） 适用范围：零售商，制造商、进口商，分销商，或
OEM生产商

条款要求：
任何含有直接购买方式或订购产品信息内容的产品 广告，必须在产品上或产品旁边标明《联邦危害物质 法案》（FHSA）要求的相关适用警告语。 法规规定了产品广告中警告语必须使用的语言、格 式和分布位置。制造商、进口商或OEM生产商有义务 把这一产品广告的要求告知零售商，零售商也应主动 向供应商咨询相关内容。CPSC在该修正案颁布90天内， 制订并颁布针对这一要求的法规。法案生效120天后， 本条例要求适用于网络广告；法案生效180天后，本条 例要求适用于产品目录和其它印刷材料。
注：“ATV行动计划” 是由CPSC批准制定的，如为培 训等设定的安全要求等。
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十二、关于纺织品和服饰生产中甲醛使 用的研究 （第234章）
CPSC对纺织品和服饰生产中以及在其他 任何同类产品中使用甲醛的问题进行研究， 查明在这类产品或这类产品配件的生产中 使用甲醛对消费者造成的任何风险（危 害）。 时限：两年以内（最后时期为2010年8月）
三、禁止销售某些含邻苯二甲酸盐的产品（第108章）

条款要求：
①永久禁令---禁止玩具和儿童护理产品中的三种邻苯二甲 酸盐（DEHP、DBP和BBP）含量超过0.1% ②临时禁令—禁止所有可放入口中的儿童玩具和儿童护理 产品中的三种邻苯二甲酸盐（DINP，DIDP和DnOP） 含量超过0.1% ③研究---要求CPSC指定一个慢性危害顾问小组（CHAP） 研究和评估所有邻苯二甲酸盐（单体或化合物）或其替 代物对儿童的潜在健康影响。一旦得出对儿童健康有潜 在影响，会有更多的增塑剂被限制。
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对EN71-1标准不断进行修订
prA5 关于小球的修改 对于通过一根线连在玩具上的小球，如果线长超过30mm，规定小球不能通过模板E （44.5mm） prA6 多项要求 “非预期的弯曲金属线”的要求改变 删除电气方面的要求（灯泡等） 删除水杯的例外条款（半球体玩具） 修改重型物体的倾翻试验 prA7 关于警告 警告要求统一 EN71-6年龄警告的符合 prA8 关于玩具中的磁体 原标准中没有规定，现增加要求 prA9关于供36个月以下儿童使用的弹射物端部的保护帽 prA10玩具中的绳线 YoYo球上的弹性绳线要求，将被引入到标准中 prA11多项要求 对半球玩具、小零件的总体要求、填充材料、玻璃等条款进行修改 prA12关于玩具自行车、滑车及乘骑玩具
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十一、关于全地形越野车的标准（第232章）



目前用于四轮全地形越野车或简称ATVs的自愿性 标准 (ANSI/SVIA 09109-2007)成为强制性的消费品 安全标准。 每一辆全地形越野车必须附有其符合“ATV行动 计划”*的标识。 从2008年9月13日起,禁止将三轮越野车进口或批发 到美国,直至三轮越野车强制性标准成立为止。
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二、油漆及涂料的总铅含量（第101章，f部分）
适用范围：儿童产品
条款要求：
在玩具、儿童首饰、家具等上所使用油漆油 墨等涂层材料中铅含量限值从0.06%（600ppm） 降至0.009%（90ppm），法规生效1年后开始实 施。 具体的时间是：2009年8月14日 注：当涂料样品的质量小于10mg或面积小于 10cm2时，仍然需要进行检测。
生效时间：
CPSIA颁布90天后生效。（2008年11月12日）
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六、强制第三方检测（第102章）
第三方检测制度执行的时间表：从 CPSC建立并公布从
事儿童产品第三方检测机构具备的条件开始，90后新生产 的产品应送到具备资质条件的第三方检测机构检测，同时 CPSC在规定时限内公布相关的合格评定标准： ☆含铅涂料---改进法案颁布30天内； ☆ 全尺寸和非全尺寸婴儿床---改进法案颁布60天内； ☆ 奶嘴 ---改进法案颁布60天内； ☆小零件---改进法案案颁布90天内； ☆儿童金属首饰---改进法案案颁布120天内； ☆婴儿蹦床、助步车、跳跳椅---改进法案案颁布210天内； ☆所有其他涉及儿童产品法规的产品---在可行情况下尽快发 布，但不能晚于修正案颁布10个月。
通过摄取或吸入儿童产品中的可吞食物引起的内伤或外伤 的风险 毒性物质 球形玩具 半圆形物体 绳、带子和橡皮绳 电池操作玩具




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五、法规中“术语”解释
（106章 e条）
① “儿童玩具”：专门为12岁及以下儿童玩耍使用而设计 的消费品。 ② “儿童产品”：主要为12岁或以下儿童设计并生产的消 费品； ③“儿童护理产品”：专门为3岁及以下婴幼儿设计，用于 帮助他们睡眠、进食、吃奶及出牙（长牙）的产品。 ④“可放进口中”的玩具 —— 如果玩具的任何部分确实可 被儿童放进口中和含在口中，因此这个玩具可以被儿童 吸吮和咀嚼（如果产品仅是可以被舔到，那将不被视为 “可放进口中”）。玩具或其部件中必需有某一部分尺 寸小于5cm才视为“可放进口中”。
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六、强制第三方检测（第102章）
适用范围：
所有涉及到儿童产品安全法令法规的产品。这些法令法规包 括《消费品安全法案》及本改进法案及其他类似法案、禁令、
强制性标准、规章、规定和其他CPSC强制执行的法案。
条款要求：
1、生产商及进口商都必须通过检测或抽检的基础上获得其产 品的符合性证书，证明其产品符合所有的规定、禁令、标准及 法规的要求。 2、列明产品所能够满足的规定、禁令、标准及法规的名称。
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九、与消费品有关的防止少数族（裔）儿童伤害和
死亡的研究（第107章）

条款要求：