浅谈国际工程的投标报价(1)

浅谈国际工程的投标报价

随着我国加入WTO，我国建筑施工的综合实力逐步增强，我国建筑施工队伍参与国际工程承包市场的竞争势在必行。由于我国大多数建筑公司已习惯于国内计划经济下的一套招标模式，他们往往很难适应海外项目投标的形式。在实际投标中，有的建筑公司不加分析，把国内的一套全面照搬，致使报价缺乏竞争力。国际工程报价投标工作涉及面广，它要求投标报价的人员具有广博的知识和丰富的经验，其中金属制造专业知识，例如：设计、施工组织与技术、设备材料等。同时还必须具备商务方面知识，例如法律、金融、税务、保险、以及当地的政治、经济善等。另外，投标报价人员还必须熟悉国际工程施工和投标报价的规范和操作程序，只有这样，投标报价人员才能参与激烈的国际工程承包市场竞争。国际投标和国内投标的区别就在于，国内投标报价可参照规定的定额，国际投标报价由投标人自己测定定额。在承包方式上，投标报价一般有两种方法，一种是作为分包报价，一种是作为总承包投标报价。从项目性质来看一种是私人资本投资的，一种是国家政府投资的或不断深入和世界银行贷款或其他国际组织贷款的。不管政府投资也好，国际金融机构贷款也好，一般都按国际标准的招投标程序进行，国际投标报价主要从利润和承揽风险程度来考虑，承包者相互竞争，在相互保密的情况下编出投标书。

一、项目的选择

对工程所在国的政治、经济、法律、自然条件、市场情况、工程项目情况和其它人文社情进行综合的调查分析。

选择政局稳定，与我国友好的国家。这样在工程实施中会得到各方的支持和帮助。选择经济形势发展良好，金融状态稳定的国家，这样承包商承担的风险会更低。选择我国派出人员能适应的气候条件的国家和地区。注意项目所在国的法律对我们有无不利方面。除此之外就要考虑我国政府对项目所在国有无特殊政策要求。在项目的规模上，要量力而行，充分考虑公司的人力，财力及经营状况；在项目技术上，应是公司日前技术水平所能达到的；项目的性质上，尽可能经营自己公司的专业特长；在竞争对手上，尽量回避那些纯粹与当地公司争夺的项目；°项目的资金来源方面，尽量不做、少做私营或合营项目，刚刚起步的公司，建议多做世行、国际经济组织贷款的项目、我国政府对外经济援助项目。

二、项目的投标报价

1、核算工程量

多数国际工程招标，其工程量表是由业主提供的，它是招标文件的重要组成部分。但也有一些国际工程招标，并没有工程量清单，仅有招标图纸，这就要求参加投标的工程公司，按照自己的习惯列出细目并计算工程量，或按国际通用的工程量编制方法提交工程量清单。不论招标文件是否附有工程量清单，

承包商都需要自己核算工程量，这不仅是为了便于计算投标价格，而且也是今后在实施工程中核定每项工程付款的依据。如果工程承包合同属于总价合同，按图纸核算工程量就更为重要。

2、控制好三大要素

选择工程定额要合适，基价的计算要准确，各项管理费摊销系数的计算取值要合理。在定额选择上，若没有现成的国外工程定额时，可参照国内现行工程定额，并考虑国外工程的各种有利与不利因素的影响，结合本公司经验进行适当的修正、调整。确定基价要分清类别，工日基价、材料、设备基价和施工机具设备基价都应根据招标文件的规定以及公司的投标策略认真分析综合确定；各项管理费摊销系数的计算取舍应综合考虑国内外经济、政治、自然条件、环境等各种因素合理确定，并根据招标项目的具体情况和对竞争对手报价水平估计的基础上研究决定。

3、注重施工组织设计

在国际工程投标中业主往往要求投标人在报价的同时报送工程进度计划和施工方案，业主将根据这些资料评价投标人是否采取了充分和合理的措施，保证按期完成工程施工任务。这些资料对投标人自己也是十分重要的，因为进度计划安排是否合理，施工方案选择是否妥当，对工程成本有密切的关系。比如采用新工艺、新技术、新材料、新设备。编制施工组织设计时，要有熟悉施工的人员（最好是将来项目执行单位的施工人员），还有劳务派遣人员、财务人员参加，同时也要请科研人员参加，使科研成果迅速转为生产力。

4、材料、设备要把好三关

材料设备费在一个工程中一般占50%以上，随着装修标准的提高，其比例越来越大，材料设备费计算得是否合理往往决定标价的高低和工程资金，所以算标时材料设备要把好三关：数量要足，基价要定准；涨价系数要合理。

5、分包商报价的采用

由于现代工程的综合性和复杂性，总承包商不可能将全部工程内容完全独家包揽，特别是有些专业性较强的工程内容，须分包给其它专业工程公司施工，还有一些招标项目，业主规定某些工程内容必须由他指定的几家分包商承担。因此，总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价，并增加总承包商应摊入的一定管理费，而后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价中。这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可能迫使分包商合理的价格，以便共同争取得标。

6、恰当地运用一些投标技巧

用降价系数调整最后报价（也即突然降价法）在填写工程量报价单的每一分项工程单价时，都增加一定的降价系数，而在最后撰写投标致函中，根据最

后用降价系数调整最后报价（也即突然降价法）在填写工程量报价单的每一分项工程单价时，都增加一定的降价系数，而在最后撰写投标致函中，根据最后决策，提出某一降价指标。这种报价法可以在递交投标文件的最后时刻之前，根据最后的情报信息和决心，确定自己最终富有竞争力的投标价格。

不平衡报价法：许多承包商为了将初期投入的资金尽早收回，以减少资金占用时间和贷款利息，常常采取将待摊入单价中的各种管理费用，多摊一些在前期完成的工程量的单价中，少摊一些在到后期才完成的工程量的单价中。在按实际完成工程量付款的单价合同中，承包商对那些在实施中可能增加的工程量，适当提高其单价，而对那些在实施中可能减少的工程量，则降低其单价。这种作法只要控制得当是无可非议的，金收钱、早收钱、但一定要适当。

增加建议方案：有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即上可修改原设计方案，提出投标者的方案。这时投标者要抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细的研究，得出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。这种建议方案可以降低总造价或是缩短工期，或是使工程运用更为合理。但要注意对原招标方案一定也要报价。

7、应提倡的投标原则

投标为了保标，保标是为了赚钱，起码要保本或微利――这就是投标的原则。还有一个原则就是要处理好国家整体利益和局部利益的关系，长远利益和眼前利益的关系，从全局的高度出发来考虑公司期望的利润和承揽风险的能力，最终作出符合国家、公司利益的投标报价。

总之，国际工程投标是一项较为复杂的工作，但只要掌握它的规律，做好投标的前期准备工作，同时针对不同的项目制定不同的投标报价的策略原则，中国的国际工程承包商是可以在国际建筑市场争得一席之地的。对长期从事国际工程的技术人员来说，应该不断熟悉国际投标的一套模式，在实践中不断积累经验，为中国的建筑承包商真正走向海外建筑市场而努力。