卫生事业管理绪论ppt课件

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卫生事业管理学课件
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第一章 绪论
• 学习要点： • 1、掌握卫生事业、卫生事业管理学的概念
及内容，卫生事业的性质和方针、特点和 作用。 • 2、熟悉我国卫生事业环境、以及取得的成 就和存在的问题。 • 3、了解卫生事业管理学的概述和发展历程。
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第一节卫生事业
• 一、卫生事业的概念 • （一）概念 • 1、事业：一是指人们所从事的，具有一定目标和
础。 • 3、卫生事业与社会的发展相辅成。 • 4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
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第二节 卫生事业管理
• 一、卫生事业管理的概念： • 卫生事业管理是政府根据卫生事业的规律和特点，
以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、 系统活动和社会措施进行计划、组织、控制的过 程。 • 主要目标：最大限度地发挥卫生资源的作用，建 立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持 社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平。最 大限度地保持和促进人民的健康。
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第二节 卫生事业管理
• 3、社会卫生措施 • 包括5个方面： • 卫生筹资 • 卫生支付 • 卫生组织 • 卫生规制 • 卫生行为
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第二节 卫生事业管理
• （五）卫生事业管理的主要内容： • 包括人、财、物、技术、信息的合理配置 • 1、卫生人力资源管理 • 2、卫生信息管理 • 3、药品管理 • 4、中医药管理 • 5、医学教育与科技管理
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第四节学习卫生事业管理学的意义
• 一、为什么学习卫生事业管理学？
• 1）工作面向人群，面向社区、学校、企业、 医院、公共场所、被监督单位，需要沟通 交流，需要主动提供服务。
• 2）需要团队合作，不是单枪匹马，单打独 斗，需要计划、协调、组织、反馈、管理 控制，才能更好完成工作
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• 为什么要学习卫生事业管理学 •。 • 3）需要依靠或通过其它卫生机构或部门共同完成
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• （三）卫生事业的特点： • 1、政府在卫生事业中发挥主导作用。 • 2、以维护和增进人民健康，提高民族素质
为目的。 • 3、服务的对象是整个人群。 • 4、卫生事业具有系统性和复杂性。
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第一节 卫生事业
• 二、卫生事业在社会发展中的地位与作用： • 1、卫生事业是健康的保证。 • 2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基
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第三节 卫生事业管理学
• 一、卫生事业管理学的定义
• 是研究卫生事业发展规律及其影响规律，卫 生资源的合理配置的一门应用科学。它重点 研究卫生管理问题是属于公共管理学的分支。
• 二、卫生事业管理学的研究对象与内容
• 研究对象：卫生事业管理的理论、方法、政 策、资源、组织、系统、行政和绩效等基本 要素。
规模的对社会发展有影响的系统活动；二是指不 以营利为目的，在其运行中由国家提供经费补助 的社会公共事务。 • 2、卫生事业：泛指为增进人民健康所采取的组织 体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和 活动以社会效益为主要目的，由政府领导并提供 必要的经费补助。
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第一节 卫生事业
• 3、卫生行业：指卫生服务机构的总称。如 医院、疾病预防控制中心、社区卫生服务 中心等。
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第二节 卫生事业管理
• （三）卫生事业管理的过程 • 1、计划：具有方向性、指令性和指导性。 • 2、组织：如卫生行政机构、卫生服务机构
等3、控制：（符合的程度）是组织在动态 变化的环境中进行检查、监督、纠偏等管 理活动，贯穿全过程，保证计划目标的实 现。通过卫生服务的质量管理及卫生系统 的绩效评价来实施。
• 4、卫生系统：指卫生机构及卫生从业人员 按一定的秩序和内部联系组成的功能整体。 由公共卫生服务体系、医疗服务体系、医 疗保障体系、药品供应体系、卫生管理、 卫生监督体系等组成。
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第一节 卫生事业
• 5、卫生与健康的定义：健康是一种在身体 上、心理上和社会功能上的完满状态，而 不仅仅是没有疾病和虚弱的状态。卫生是 指为维护和增进人体健康，预防和治疗疾 病，改善和创造适合生理、心理需求的生 产环境、生活条件所采取的个人的和社会 的一切行为与措施。
12.1 ‰ 10.3‰
孕产妇死亡率 1500/10万
26.1/10万 24.5/10万
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第二节 卫生事业管理
• 2、重大传染病取得了明显进展 • 消灭了鼠疫、天花、丝虫病，有效控制了麻
风病、血吸虫病、疟疾等。 • 全国甲乙类法定传染病发病率从1949年
20000/10万下降到2009年的263.52/10万。 • 3、医疗卫生体系不断健全 • 4、基本医疗保险体系建设不断完善 • 5、妇女儿童卫生保健水平进一步提高 • 6、卫生法制化建设深入推进。 • 7、医药卫生体制改革不断深化
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第二节 卫生事业管理
• （一）管理的主体 • 卫生事业管理的主体是政府。 • 具体由政府的卫生部门和相关部门制定、
实施卫生计划和卫生政策法规，应用财政、 价格、税收、收费等经济方式对卫生组织 及其活动进行调解与控制。 • （二）卫生事业管理 的理论和研究方法 • 主要是管理学基本理论在卫生领域的应用。
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第二节 卫生事业管理
• （二）卫生工作面临严峻的挑战 • 主要有三个方面 • 1、人民健康需求发生变化：人口老龄化、疾
病谱变化、生活水平 提高需求变化 • 2、医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进
行有效的制度安排 • 公卫体系不健全；看病难、看病贵仍为焦点；
医疗保障体系、药品供应体系不健全。 • 3、突发事件频发
疾病预防控制和卫生监督工作，必须了解中国卫生 组织体系及相关部门的职能与关系，才能有效开展 工作。 • 4）疾病预防控制和卫生监督许多工作涉及公众健 康，带有强制指令性质，需要制定适宜的卫生政策 和行动方案，建立可行的运行机制。 • 因此，卫生事业管理学是预防医学专业的核心课程。
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• 二、怎样学习卫生事业管理学 • 1、精读教材筑基础 • 2、联系实际勤思考 • 3、讨论交流明思路 • 4、学科交叉重应用
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第二节 卫生事业管理
• 二、卫生事业管理的方式 • 主要有 • 1、计划方式 • 2、法律方式 • 3、经济方式 • 4、行政方式 • 5、项目方式
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第二节 卫生事业管理
• 三、我国卫生工作的方针 • （一）20世纪50年代 • （二）20世纪80-90年代 • （三）新时期卫生工作方针 • 以农村为重点，预防为主，中西医并重，
• 研究内容：卫生事业的运行、发展、改革遇 到的问题。
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第三节 卫生事业管理学
• 三、卫生事业管理学的相关学科 • 卫生事业管理的学科是综合性、理论性、
实践性很强，是一门多学科理论、方法和 知识相交叉的应用学科。 • 四、卫生事业管理学的发展史 • （一）国外卫生事业管理学的发展史 • （二）我国卫生事业管理学的发展史 • 1、初创时期（1949-1965）保健组织学
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第二节 卫生事业管理
• （四）卫生事业管理的客体 • 1、卫生组织体系：（静态）卫生机构和相
关机构；卫生人员和相关人员 • 2、卫生系统活动（动态）卫生系统活动的
核心是各类卫生组织向居民提供及时、有 效、方便、可及的医疗卫生服务，可概括 为 • 医疗服务管理（医政管理）、公共卫生服 务管理和基层卫生服务管理。
依靠科学与教育，动员全社会参与，为人 民健康服务，为社会主义现代化服务。
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第二节 卫生事业管理
• 四、我国卫生事业的成就与面临的挑战
• （一）我国卫生事业发展取得了巨大的成 就
• 1、人民健康水平的不断提高
新中国成立初期 2011
2012
人均期望寿命 35.0
73.0
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ74.8
婴儿死亡率 200‰
• 卫生与健康的关系：健康是目的，卫生是 措施。健康是卫生工作行为的出发点和落 脚点。
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第一节 卫生事业
• （二）卫生事业的性质 • 1997年《中共中央、国务院关于卫生改革
与发展决定》中明确指出：我国卫生事业
是是政府实行一定福利政策的社会公益事 业。
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• 福利性是指政府对卫生事业实行一定的福 利政策，各级政府要给予必要的投入 1．医疗保障中的福利政策。 2．财政投入的福利政策。 3．医疗卫生服务性收费的福利性。 4．对预防保健服务免费或适当收费。 5．基本医疗服务收成本，非基本可等于或 高于，特殊则接供求关系自主确定。
训中心和五个卫生管理干部学院。创刊《中
国农村卫生事业管理》和《中国卫生事业管
理》
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第三节 卫生事业管理学
• 1985年后许多高校陆续建立了卫生管理学院 或卫生管理学系。
• 1988年成立了中华预防医学会卫生事业管理 分会。
• 目前，全国近90所医学院校开设卫生管理学 课程，20年院校设立了社会医学与卫生事业 管理的博士学位，89所院校设立了硕士学位， 每年有近1000名具有卫生事业管理学硕、博 士毕业走向全国的工作岗位。
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第三节 卫生事业管理学
• 2、停顿时期（1966-1977）
• 3、发展时期（1978年-至今）
• 1978年在高等医学院恢复、重建了保健组织
学教研室，更名为《社会医学与卫生事业管 理学》
• 1980年卫生部下发了“关于加强社会医学与 卫生管理学研究工作的意见
• 1981-1985年建立了七个”卫生管理干部培
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• （二）公益性是指在社会主义市场经济条件下，我 国卫生事业是使社会全体成员共同受益的公益事业， 不以盈利为目的。 1．举办卫生事业不收取投资回报。 2．卫生事业享有政府给予的某些特权。 3．卫生事业机构应承担公共义务。 4．政府对卫生工作进行政策干预和法律管理，以 保证大多数人的利益。 5．卫生公益事业可以实行福利政策，也可以保本 经营，但基本特征是服务于大众、服务于群体，让 公众受益。