林业与生态环境建设项目-PPT课件

专题2：退耕还林工程




二、下一阶段任务和重点 按照《国务院关于完善退耕还林政策的通知》的要求，下一步要 坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农民长远生计相结合，坚持国 家支持与退耕农户自力更生相结合，坚持中央制定统一的基本政 策与省级人民政府负总责相结合的原则，做好退耕还林后续成果 的巩固工作。 国家将继续对退耕农户直接补助，并安排专项资金巩固退耕还林 成果，专项资金主要用于西部地区、京津风沙源治理区和享受西 部政策的中部地区，并向特殊困难地区倾斜。 各省、自治区、直辖市人民政府负责制定巩固退耕还林成果专项 规划，重点包括退耕还林地区基本口粮田建设规划、农村能源建 设规划、生态移民规划、农户接续产业发展规划等；安排必要的 退耕还林工作经费。 国家发展改革委、国务院西部开发办、农业部、国家林业局等部 门按照各自的职责和分工，负责指导各省、自治区、直辖市人民 政府制定巩固退耕还林成果专项规划。同时，为加快国土绿化进 程，推进生态建设，今后仍继续安排荒山造林、封山育林的建设 任务。
专题3：退牧还草工程

二、下一阶段目标和任务 “十一五”(2019—2019年)期间，实施 退牧还草7．5亿亩，其中：禁牧3．02亿 亩，休牧4．33亿亩，划区轮牧0．15亿 亩。到2019年，使工程区30％的退化草 原得到有效治理，工程治理区草原生态 恶化的趋势得以有效遏制，天然草原家 畜超载率由34％下降到25％。

三、项目管理办法 各地要进一步总结工程建设经验，按照集中布 局、统一部署、突出资金使用效益的原则，根 据工程建设规划，由各地发展改革委会同林业 厅，提出2009年投资建议计划，联合上报国家 发展改革委和国家林业局。2009年国家拟安排 中央固定资产投资6亿元用于防护林体系建设。
专题5：种苗工程建设


三、项目管理办法 巩固退耕还林成果专项资金的申请程序：由各省、自治区、直辖市人民 政府将巩固退耕还林成果专项规划报国家发展改革委、国务院西部开发 办会同财政部、农业部和国家林业局审核。各省、自治区、直辖市人民 政府有关部门根据国家有关部门审核同意的巩固退耕还林成果专项规划， 于每年11月30日前将下年度资金使用计划报国家发展改革委、国务院西 部开发办、财政部、农业部、国家林业局等部门，国家发展改革委、国 务院西部开发办会同财政部、农业部、国家林业局等部门汇总审核并下 达任务计划。财政部根据任务计划和国家林业局核查验收结果下达专项 资金预算。 根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2019]25号)“为加快 国土绿化进程，推进生态建设，今后仍继续安排荒山造林、封山育林。 继续按原渠道安排种苗造林补助资金，并视情况适当提高补助标准”的 要求，决定从2019年起，提高退耕还林工程荒山荒地营造林种苗造林国 家补助标准，与重点防护林建设国家补助标准相统一，即人工造林国家 补助100元／亩，封山育林国家补助70元／亩。2019年国家已下达中央 固定资产投资16亿元，用于开展退耕还林荒山荒地造林1110万亩，封山 育林700万亩。各地要进一步加强领导，落实责任制，扎扎实实地做好退 耕还林工程荒山荒地营造林工作。
专题4：防护林体系续推进防护林体系建设工程，进一步 加快我国国土的绿化进程，加快生态建设的步 伐。三北防护林重点安排科尔沁沙地、毛乌素 沙地、呼伦贝尔沙地的治理：长江防护林建设 突出“两湖两库”(洞庭湖、鄱阳湖、丹江口 库区、三峡库区)；珠江防护林建设突出石漠 化治理；沿海防护林建设突出红树林及沿海基 干林带建设。
第四部分 林业和生态环境建设



专题1：天然林资源保护工程 专题2：退耕还林工程 专题3：退牧还草工程 专题4：防护林体系建设工程 专题5：种苗工程建设 专题6：京津风沙源治理工程 专题7：湿地保护和建设工程 专题8：三江源自然保护区生态保护和建设工程 专题9：岩溶地区石漠化综合治理工程 专题10：水土保持工程




三、项目管理办法 退牧还草工程实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到省，省级人 民政府对工程负总责。草原围栏建设资金和饲料粮补助数量，根据草原 类型和区域范围确定。 青藏高原东部草原区，每亩草原围栏建设25元，中央补助70％。 蒙甘宁西部荒漠草原区、内蒙古东部退化草原、新疆北部退化草原区， 每亩草原围栏建设20元，中央补助70％。 青藏高原东部草原区按全年禁牧每亩每年补助饲料粮2．75公斤，季节性 休牧按休牧3个月计算每亩每年补助饲料粮0．69公斤，饲料粮补助年限 为10年。 蒙甘宁西部荒漠草原区、内蒙古东部退化草原区和新疆北部退化草原区 按全年禁牧每亩每年补助饲料粮5．5公斤，季节性休牧按休牧3个月计算， 每亩每年补助饲料粮1．375公斤，饲料粮补助年限为5年。 原则上将向退牧还草户补助的饲料粮改为现金补助，按每公斤饲料粮 0．9元计算。严重退化草原补播，每亩安排草种补助费10元。退牧还草 工程前期工作费用，按围栏建设中央投资总额的1％给予补助。
专题1：天然林资源保护工程

二、下一阶段任务和重点 要继续按照国务院批复的《长江上游、 黄河上中游地区天然林资源保护工程实 施方案》，组织开展好工程建设，落实 工程建设资金，以及各项配套政策措施， 保护好珍贵的天然林资源。


三、项目管理办法 由国家林业局按照国务院批复的工程实施方案， 根据工程建设的进展情况，提出年度资金申请 报告，报国家发展改革委审核。经国家发展改 革委审核后，下达年度资金计划。 2009年国家已安排中央固定资产投资10亿元用 于工程建设，安排人工造林220．2万亩，飞播 造林130万亩，封山育林989．15万亩。

二、下一阶段任务和重点 要坚持科学发展观，在规划的基础上，根据林业发展 新形势，在建设布局上，既要立足当前，又要放眼长 远，做到东、西部协调，林种、树种结构合理，要着 重考虑良种化目标的实现，要加大名特优新经济林树 种、阔叶树种、优良珍稀乡土树种种子基地的建设， 重点突出林木种质资源的保护利用和林木良种繁育体 系的健全完善。在全面调查摸底的基础上，对现有基 地按照分级、分类管理的基本原则，确立一批国家重 点良种基地，全面加强管理，同时探索建立长效扶持 和可持续发展机制，逐步建立良种补贴制度。