富余劳动力的调研报告富余劳动力

富余劳动力的调研报告富余劳动力
摆脱“富余”变“富裕” —关于____富余劳动力的调研报告【摘要】建设社会主义新农村，加快农村富余劳动力转移，是社会主义新农村建设的重要内容。

笔者为客观地分析__当前农村富余劳动力转移的制约因素，探讨解决问题的对策，3月底开始，我对__富余劳动力进行了专题调研。

本文针对当前__富余劳动力的现状和特点，结合调查问卷得到的统计数据，找出了制约富余劳动力就业的主要因素，并提出促进就业的相关对策和建议。

【关键词】富余劳动力调查问卷制约因素对策一、__劳动力现状及促进就业措施 1.劳动力现状 __劳动年龄段（男性18-55周岁、女性18-50周岁）内总人数为1344人，其中农业户口人数为1135人，非农业户口人数为199人。

农村富裕劳动力总人数309人，占劳动力资源数的27.22%。

从农村富余劳动力性别比例结构看：男劳动力115人，占37.22%，女劳动力194人，占62.78%；从农村富余劳动力年龄结构来
看，18~40周岁的农村富余劳动力为141人（男性48人，女性93人），占45.63%，40周岁以上的农村富余劳动力168人（男性67人、女性人），占54.37%；从农村富余劳动力文化程度来看，大专或以上学历的人数仅为3人，占0.97%；中专职校学历人
数为28人，占9.06%；初中学历人数为265人，占85.76%；小学毕业、文盲、半文盲13人，占4.21%。

__现有较大型工业企业6个（裕生企业、电磁线厂、铜材厂、合金厂、天禾厂、齿轮厂），涉及轻工、制药等行业。

本村大约有300人在这6家企业中就业。

2.现有措施我村当前促进就业的相关措施主要包括以下几项:一是依靠就业援助员，建立了县农村劳动力人才库，充分发挥就业服务工作平台的作用，实行用工情况联系制；
二是加大宣传力度，向全村每户人家发放了就业宣传资料，帮助村民转变陈旧的就业观念；
三是由公共职业介绍机构和私人职业介绍所提供就业岗位；四是鼓励村民自主创业，如成立免税的经营型非正规劳动就业组织或合作成立生产性企业（合作社）等；四是以__成人学校为依托建立了培训基地开展非农技能培训；五是镇政府开展“送教下乡”活动，培训初级绿化工126人。

二、调查相关情况说明 1.总体说明笔者此次进行的调查共分为三个环节：一是向村委会干部及本村就业援助员咨询，初步了解和掌握了本村劳动力的总体情况；
二是针对本村富余劳动力，制定了调查问卷（见附录）进行专门的摸底调查，旨在详细了解他们目前的实际状况和需求想法，分析研究无法实现就业的原因并提出促进就业的对策和建
议，使我村富余劳动力得到充分利用，逐步向“富裕劳动力”转变；
三是对调查问卷结果进行数据汇总和深入分析，形成问题的解决方案；
2. 调查方法及样本描述 __共有富余劳动力309人，本次调查随机选取了其中70人作为调查样本。

调查起止日期为2021
年3月24 日至2021年4 月17 日。

调查采用入户访谈与不记名问卷调查相结合的方式，共发放70份《当前农村热点问题调查问卷》，收回有效问卷70份，回收率为100%。

最后采用E_CEL进行数据统计分析。

3. 调查问卷结果统计表 1．您的性别：
选项人数所占比例 A 男 38 54.29% B 女 32 45.71% 2．您的年龄：
选项人数所占比例 A 20岁以下 5 7.14% B 20（含）-35岁 23 32.86% C 35（含）-50岁 29 41.43% D 50（含）岁以上 13 18.57% 3．您的学历：
选项人数所占比例 A 小学及以下 7 10% B 初中 34 48.57% C 高中（包括中专、技校）
25 35.71% D 大专及以上 4 5.71% 4．您的家庭经济状况是：
选项人数所占比例 A 好 0 0%
B 还可以 20 28.57%
C 有一些经济压力 24 34.29%
D 经济压力很大 26 37.14% 5.家庭经济收入的主要来源是：
选项人数所占比例 A 务工收入 32 45.71% B 救助金收入 0 0% C 种植养殖收入 23 32.86% D 其他 15 21.43% 6．您是否参加过技能培训？
选项人数所占比例 A 曾参加过 25
35.71% B 未参加过 41 58.57% C 正在参加 4
5.71% 7．您选择工作时最看重哪些因素？（最多选2项）
选项人数所占比例 A 收入高、福利好 61 87.14% B 地位高、名声好 24 34.29% C 工作地点
5 7.14% D 发展机会 4 5.71% E 工作稳定性 10 14.29% F 其他 1 1.43% 8.工作过程中对您的决策影响最大的人是：
选项人数所占比例 A 家人及亲戚 7 10% B 邻居及朋友 0 0% C 不受他人的影响 63 90% 9找工作过程中，您遇到的困难主要有：（最多选3项）
选项人数所占比例 A 信息来源不足 16 22.86% B 岗位需求不足 12 17.14% C 缺乏社会关系
32 45.71% D 交通不便 0 0% E 竞争对手多 16 22.86% F 缺乏相关技术和经验 18 25.71% G 性别歧
视 0 0% H 综合素质不高 5 7.14% I 地域歧视 2 2.86% 10．您是否考虑过自己创业？选项人数所占比例 A 曾考虑过 35 50% B 没考虑过 35 50% 11．您了解有关创业的优惠政策吗？选项人数所占比例 A 了解 13 18.57% B 听说过 18 25.71% C 不了解 39 55.71% 12．您认为创业之前可能遇到的最大问题是哪个？选项人数所占比例 A 资金不足 25 35.71% B 合作伙伴难找 1 1.43% C 不了解政策法规 4 5.71% D 业务量难以预测 11 15.71% E 自身能力素质欠缺 11 15.71% F 其他 18 25.71% 13．您认为以下哪2项工作对您就业最有帮助？选项人数所占比例 A 收集整理并告知岗位需求信息 41 58.57% B 经常上门走访了解最新情况 6 8.57% C 及时更新和传达就业政策 22 31.43% D 开展各项技能培训
20 28.57% E 提供针对个人的就业咨询 16 22.56%
F 举办就业指导课程和讲座 3 4.29%
G 对招聘单位进行补贴或其他优惠政策 0 0%
H 举行招聘会 4 5.71% 14．您曾有过就业的经历吗？选项人数所占比例 A 有过 67 95.71% B 没有 3 4.29% 15．您从事过（近期）的工作是通过以下哪种途径获取的信息？
选项人数所占比例 A 亲戚朋友介绍 39 58.21% B 就业援助员 3 4.48% C 网络及招聘会 5
7.46% D 政府或社会职业介绍机构 6 8.96% E 其他
14 20.9% 16．您从事过（近期）的工作属于：
选项人数所占比例 A 农业 11
16.42% B 工业 27 40.3% C 商业服务业 29 43.28% 17．您过去（近期）工作的月工资为：
选项人数所占比例 A 1500元（含）以下 39 58.21% B 1500元－20__0元（含） 23 34.33%
C 20__0元－3000元（含） 4 5.97%
D 3000元以上 1
1.49% 18．您期望就业的区域是：
选项人数所占比例 A __本地 26 37.14% B 上海市区及长江三角洲地区 35 50% C 全国
各地都可 9 12.86% D 国外 0 0% 19．您的就业意向
是：
选项人数所占比例 A 公益性岗位 13
18.57% B __项目 16 22.86% C 创业 2 2.86%
D 无愿望 0 0%
E 其他 39 55.71% 20、您期望的月
收入为：
选项人数所占比例 A 1500元（含）以下 2 2.86% B 1500元－20__0元（含） 25 35.71%
C 20__0元－3000元（含） 10 14.59%
D 3000元以上
33 47.14% 21、您最希望通过以下哪种途径获取就业信息？
选项人数所占比例 A 亲戚朋友介绍 8
11.43% B 就业援助员 17 24.29% C 政府或社会职业介绍机构 38 54.29% D 网络及招聘会 0 0% E 其他7 10% 22、您最想了解的有关就业方面的信息是：
选项人数所占比例 A 岗位需求信息
52 74.29% B 就业政策和相关的法律法规 11 15.71%
C 劳动法规 1 1.43%
D 创业教育 0 0%
E 求职面试技巧 4 5.71%
F 其他 2 2.86% 注：百分比统计到小数点后2位三、__富余劳动力特点分析从上述的调研统计表中可以直观的看到本村富余劳动力具有以下5个特点：
1.文化程度普遍偏低调查资料表明，在被调查的富余劳动力中：小学及以下文化程度的7人，占10%；初中文化程度的34人，占48.57%；高中及中专文化程度的25人，占35.71%；大专及以上的4人，占5.71%；本村富余劳动力以初高中文化程度的人口为主。

2.中老年劳动力居多在此次调查中，年龄最小的为19岁，最大的为56岁。

调查资料表明，在此次调查的富余劳动力中：20岁以下的5人，占7.14%；20—35岁的23人，占32.86%；35—50岁的29人，占41.43%；50岁以上的13人，占18.57%。

3.工资待遇普遍不高和上海其它地区相比，__的富余劳动力普遍处于“三低”状态，即：就业层次低，创造价值较低，劳动报酬较低，并且工作不稳定。

我村富余劳动力大部分集中在工业、建筑业和其他服务业等劳动密集型产业，劳动强度大、工资
收入低，前景不容乐观。

调查资料表明，在此次调查的富余劳动力中：月收入1500元（含）以下的39人，占58.21%；月收入1500—20__0元的23人，占34.33%；月收入20__0—3000元的4人，占5.97%；月收入3000元以上的1人，占1.49%。

4.就业意向地区相对集中 __人有恋家的性格，多希望在离家不远的地方进行就业。

在此次调查的富余劳动力中：希望在__本地务工的占37.14%；希望在上海市区及长江三角洲地区务工的占50%；希望在上海以外务工的仅占12.86%。

5.具有较强的裙带性我村多数富余劳动力的工作都是经亲朋好友的介绍或引路而实现的。

通过政府或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到9%。

四、制约富余劳动力就业的主要因素通过与调查对象的直接交流以及对调查结果的全面分析，笔者总结出制约本村富余劳动力就业的五大因素：
1.年龄偏大且整体素质偏低据调查统计，本村9
2.29％的富余劳动力是高中以下文化程度，其中小学及文盲、半文盲的占10％；大专及大专以上文化程度的只有5.71％。

只有35.71％左右接受过专业技能培训，只能多从事劳动密集型、技术含量低、操作简单的工作。

2．观念滞后，怕苦怕累“收入低的活不干，太辛苦的活不干，离家远的活不干，上夜班的活不干，服务人的活不干，”陈旧的就业观念与现在的劳动力市场需求相差甚远。

经过调研，__的富余劳动力中的大部分人只想在本地找个工
作，而且要求劳动强度低，报酬待遇高，即使有了好的机会，大家也不愿离家离岛。

有些富余劳动力宁吃低保、靠救济，也不愿吃苦，借口怕照顾不到家庭而拒绝出岛工作，却看不到现在就业市场竞争激烈，就业形势日益严峻。

通过调查发现，真正愿意就业倒是一些年龄偏大、文化层次低、无技能的农村富余劳动力。

年纪稍轻一点的、有技能的期望值比较高，还有一些宁吃低保也不愿就业。

因此，就业难的最大结症还是观念陈旧。

本地富余劳动力只要遇到上下班不方便、工资低、工作时间长，生活成本相对较高的情况，加上自身定位不合理和本身狭隘的就业观念作祟，工作时容易产生不稳定的情绪，于是就会草率离职。

而本地企业认为本地人怕吃苦、使用成本高（管理难、要提供食宿等）、纪律松散，所以不愿意雇用本地人员。

形成了本地劳动力无论从使用成本还是其他方面都比外地劳动力缺乏竞争力的局面。

3.中国就业形势愈加严峻 2021年开始的金融风暴席卷全球，令中国经济提前进入严冬。

中小企业倒闭，公司开始裁员，招聘需求大幅减少，加上大学毕业生急剧增加，中国劳动力市场压力巨大，失业人数不断增加。

城市吸纳农村劳动力就业的能力明显减弱，竞争中本就处于劣势的农村劳动力的就业形势则变得异常严峻。

4. 职业技能培训及中介服务滞后在被调查的富余劳动力中，通过政府或社会职业介绍机构介绍实现就业的仅占8.96%，而
希望通过政府或社会职业介绍机构介绍工作的却占了54.29%。

说明政府有关农村劳动力转移的服务工作方面还显得相当薄弱，民间服务机构还很不规范，造成信息不够通畅、工作力度不够大、工作效益不够高等现象。

5. 二三产业发展滞后目前，我镇工业发展较为薄弱，提供就业工作岗位非常不足，难以满足富余劳力就业的需求。

五、促进富余劳动力就业的对策及建议 1.大力发展乡镇企业，不断增加就业岗位从我村具体情况来看，不应把就业希望寄托在城市，而应着力发展乡镇企业，进一步挖掘__内部转移富余劳动力的潜力。

在乡镇企业工作对村民而言，可以离土不离乡，离家就进厂，实现农时务农、闲时务工“两不误”。

因此，目前当务之急是要支持农业产业化发展，积极培育和扶持一批规模大、实力强、产品附加值高的螃蟹、花菜、畜禽加工等特色农业龙头企业。

并鼓励他们尽可能地吸纳村里的富余劳动力，带动农民共同致富。

本村位于长江隧桥附近，随着大桥开通，未来可以以地区形态开发为契机，开发能源、建筑、仓储等新兴产业，并大力扶持成长性好、吸纳劳动力强、就业门槛低的环保型以及劳动密集型为主的针织、食品等乡镇中小企业，组织富余劳动力进入生态建设工程和招商引资工业园务工，打通一条飞速发展的通衢大道。

旅游 2.资助富余劳动力进行创业调查结果显示，我村有一半的富余劳动力都曾考虑过自己创业，可却有55.71%的人不了解有关创业的优惠政策，资金不足是创业过程中遇到的主
要问题。

因此，政府应组织举办创业培训班积极营造创业氛围，充分发挥创业带动就业的倍增效应，做好优惠政策的宣传和落实。

切实落实开业贷款担保工作中的各项制度，稳步推进开业贷款的发放和回收。

农民自己创业还将带来一系列的连环效应。

如创办一个拉链配件加工企业，可根据农村人员的特点，采用相对灵活的用工形式，从业人员农忙时可以务农，农闲时务工，实行计件记工、以量定工资。

招收的从业人员可出自本村富余劳动力，把他们空闲的时间组织起来，从事加工，增添了他们的经济收入。

在人员的安置上，可根据从业人员的年龄、知识、特长作合理安排，对一些新进人员，通过以老带新的形式教授其加工技巧；对需相对固定、技术性强的岗位，安排中青年上岗位；对一些中老年妇女安排手工操作；对年老体弱的从业人员安排零星服务工作。

这样既解决了富余劳动力的就业问题，又使他们在家庭经济收入上得到了补贴。

3. 加强培训，切实提高农民的综合素质政府曾推出过技能培训计划，但却出现了政府下大工夫组织,劳动力并未表现出积极性的情况。

而有些免费培训项目，政府给交通补贴，农民也不参加，我主要的原因还是培训与需求不对路，学了用处不大。

调查我村富余劳动力是否参加过技能培训，结果是绝大部分没有参加过。

一方面原因是他们不愿花几个月时间来培训,另一方面原因是之前接受过培训的劳动力并没有从培训中学到上岗要求的技能，于是对这些培训不再感兴趣。

其实，农民朋友们是对不实用
的培训没兴趣。

就业形势严峻，失业的农民工都想多学点手艺，以便在日后的就业竞争中胜出。

但许多技能培训还停留在简单的文化知识、法律常识方面，常常是一块黑板加一支粉笔，培训内容没有市场竞争力，不能达到他们理想的效果,自然门庭冷落。

与此同时，有些市场化的民办技校虽学费不菲却门庭若市。

这其中的道理值得我们思考。

本镇虽然在镇成人学校也开办了培训班，但由于学校条件有限，许多需要操作设备的培训项目缺少条件支持。

我认为，村里可拿出部分资金建设培训基地，提供一个培训平台，根据实际需要将那些本无一技之长纯劳动力培养成一个基本符合企业需求的初级技术工人，使本村富余劳动力得到方便的培训机会。

重点狠抓职业技能培训，区分不同行业、不同工种、不同岗位，进行基本技能和技术操作规程的培训。

同时要抓好政策法律知识培训，要帮助富余劳动力及时了解有关务工经商、投资和回乡创业等方面的政策和法律法规。

不忽视职业道德教育，引导农民爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则，使农民既熟练掌握职业技能，又具备良好职业道德。

4.积极发展效益农业，推进农业产业化实践证明，对农业进行深度和广度开发，发展效益农业、特色农业，推进农业产业化，是实现农村剩余劳动力向农业内部转移的有效途径之一。

积极推进农业资源的综合立体开发，引导农民从单一的传统种植业向名特水产、名优水果、特种畜禽等多业并举方向发展。

要注意突出地域特色和产品特色，防止产品同质化和雷同化。

本村还可
依托__发展优势，研究“农家乐”消费市场的新需求，及时开发适销对路的产品，大力打造__“乡村旅游”经济模式。

5. 加大政策宣传力度，形成全社会促进就业的共识通过村级就业援助员做好宣传工作，教育引导求职者调整“局限本地，不出岛就业”的心态。

例如：以座谈交流会的形式邀请外出就业人员谈工作心得体会，逐步消除陈旧的就业观念，全力推进出岛就业工作，达成“岛外就业光荣，勤劳致富光彩”的思想共识。

加大富余劳动力向__海洋装备业扶持的力度，在吃、住、行等生活方面实施必要的补贴措施，鼓励和稳定岛外就业。

用身边的典型事例，借助媒体宣传，基层宣传，激励出岛就业的主动性与积极性。

由于各种原因，企业招聘信息发布面不广，传递到老百姓手中的信息的时效性不够强，导致富余劳动力不能及时获取就业信息，无法及时满足企业的要求。

作为基层部门，我村要在政策、法规、信息传递上加大宣传力度，形成一定的氛围。

要利用就业援助这个平台配合职能部门加大再就业的政策宣传，及时掌握劳动保障方面的政策、信息，积极收集岗位信息，推荐合适人选应聘，使失业、无业人员尽快再就业。

加大对就业援助员的培训，然后通过就业援助员的口口相传，让老百姓了解情况。

6、重视困难群体在调查摸底过程中，我发现存在一定数量的特殊困难家庭，上有老人需要解决吃饭问题，下有子女读书求学要求，中间一代人可以做些公益性力所能及的工作。

如果在就
业政策上适当向他们群体倾斜，解决一个人的就业就能拯救整个家庭。

政府在制定政策时可以先解决这部分困难人员的问题，也间接给社会带去一份安定。

总之，在当前形势下，我村一定要继续加大市场开拓力度，积极地、多渠道地为富余劳动力提供就业机会，早日帮助他们转变为“富裕劳动力”。

六、调查总结此次调查使笔者能够零距离的接触我村富余劳动力，深入地了解他们的境况。

通过调查，笔者了解了我村富余劳动力特点，也发现制约他们就业的相关因素。

根据本次调查情况，笔者认为本村在促进富余劳动力就业工作方面虽然仍面临一系列困难，但仍然有可努力的空间，本调查报告已给出了一些建议，但限于调查者的水平和能力，这些建议仍不够全面、系统。

我村如何更有效率的促进富余劳动力向富裕劳动力转变，这是笔者需要进一步思考和研究的问题。

希望此次的调查能够提供些最原始最直接的资料，让更多的人关注农村富余劳动力问题。

附：____富余劳动力调查问卷70份。