世界银行在聚氨酯泡沫行业第二阶段HCFCs淘汰行业计划启动会暨替代
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尊 敬 的 肖学智 副 主任 ， 各位 来 自地方 环保 部 门 、 行业 协会 、 企业 、 科 研 院所 的代 表 ， 对外合 作 中心 的 同 事们 ， 尊 敬 的各位 来宾 ， 女士 们 ， 先生 们 ， 大 家上 午好 ！
世界银行倍感荣幸 ， 能够在这个盛大的启动会 』 二 致辞。这代表着 自 卜 世纪 ９ ０ 年代以来 ， 中 政府与 世 界银行致力于保护臭氧层 的国际合作根深蒂 、 成果丰硕 。同时 ， 这次启 动会也是一个绝佳的契机 ， 来 启动《 蒙特利尔议定书》 ３ ０ 周年的庆祝活动。 ２ ０ １ ６ 年１ ２ 月， 多边 基 金执 委 会 第 ７ ７ 次会 议 一揽 子 批 准 了 ５ 亿零 １ ０万美 元 的 赠款 ， 用 于 帮助 中同实 现 下一 阶段 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ淘 汰 目标 。其 中 ， 约１ ． ４ １ 亿 美 元用 于 聚 氨酯 泡沫 行业 在 ２ ０ ２ ６ 年 前实 现伞 行 业 淘汰 ， 预 计淘 汰 超 过 ３ ７ ０ ０ Ｏ Ｄ Ｐ吨 的 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 一 １ ４ １ ｂ 。通 过 选 择 低 Ｇ ＷＰ值 的 替 代 技 术 ， 聚氨 酯 泡 沫 行 业 第 二 阶段 ＨＣ Ｆ Ｃ淘汰 还将 实现 超过 ３ ２ ０ ０ 万 吨二氧 化碳 当量 的气 候效 益 。 聚 氨酯 泡沫行 业第 二 阶段行 业计 划将 包 含对 泡沫制 品企业 和组 合聚 醚企业 的改造 资金 支持 ； 开展技 术 援 助活 动 ， 推 动替 代 技 术 的成 功 应 用 ； 同 时进 行政 策 研 究 和颁 布政 策 措施 ， 确保 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ的可 持续 淘 汰 。 此外 ， 还将继续南环保部对外合作 中心负责组织行业计划 的实施和项 目管理。 按照行业计 划安排 ， 所 有 的 改 造 ｒ作 ， 不 论 是 否 得 到 多 边 基 金 赠 款 支持 ， 都应在 ２ ０ ２ ５ 年前完 成 。 ２ ０ ２ ５ 年将颁 布 聚 氨 酯泡 沫行 业全 行 业 禁止 使 用 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ作 为 发泡 剂 的禁 令 公告 。唯一 例 外 的是 日前 而 临 着 技术转 换 难题 的 喷涂子 行业 ， 这 个子 行业 将在 ２ ０ ２ ６ 年完全 淘 汰 。Ｐ Ｕ泡 沫行业 大 量 的 ＨＣ Ｆ Ｃ 一 １ ４ １ ｈ 消 费 都 集 中在 巾小 企业 ， 因此在 行 业计 划 实施 过程 中 ， 制 定适 合 中小 企业 的淘 汰模式 将 对 实现 阶 段性 履 约 目 标 和子行 业优 先淘 汰 的战略 至关 重要 。 第一 阶段 行业 计 划 的实 施 已经进 入 收尾 阶段 。与第 一 阶段 相 比 ， 聚氨 酯泡 沫第 二 阶段行 业 计划 将 面 临着 更多 的制 品企 业 ， 而 且大 部分 为中小 型企 业 。 这些 企业 在 资金 能力 和技术 掌 握程 度 上相 对 较弱 ， 这 可 能就需 要 我们在 第一 阶段 行业 计划 已经 建立 的技 术路 线 和项 目实施 模式 基础 ｈ 做 ｍ相 应 的调 整 。 为如期实现 ２ ０ ２ ６ 年全行业 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 淘汰的履约 目标 ， 我们在行业计划实施过程中需要做出更多的创新 和 努 力。尽 管淘 汰 — ｒ 作 面 临着 巨大 的挑 战 ， 中国政 府仍 然致 力于使 用 臭氧 层友 好 、 气候 友好 的替 代技 术 ， 同时兼顾 行业 竞争 力 、 从业 工 人 的安 全和 产 品质量 。尽管 这 听起 来难 以实 现 ， 但 通 过 中 国政 府 与行业 协 会的合作 ， 碳氢 、 全水和Ｈ Ｆ Ｏ等低 Ｇ ＷＰ 值替代技术将会在第二阶段行业计划中得以考虑和应用。 事 实上 ， 上 述关 于 替代 技 术 的创新 １ 作 已在第 一 阶段 行 业计 划 中就 开展 了 。例如 ， 对 外合 作 中心 已 经 资助 了一批 组合 聚 醚企业 建 立碳 氢 预混 组合 聚醚 的生 产 能力 。使 用 碳氢 技 术进 行 生产 的安全 标 准也 已在制定 过 程 中。另外 ， 多 项对低 Ｇ ＷＰ 值 的新 型发泡 剂 的研究 和优 化活 动都 在第 一 阶段 陆续 开展 。 第 二 阶段行 业计 划 的实 施将 从过 往 的行业 计 划 中汲取 经 验 。在 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 淘 汰 过程 中 ， 政 策 法 规 的研究 和颁布也将与淘汰进程相辅相成进行 ， 为Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 如期 、 可持续淘汰提供保障。 与此 同时 ， 在 行业 计 划执 行过 程 中 ， 地 方环 保 部 门也将 更 深人 地 参与 ＨＣ Ｆ Ｃ淘汰 的监 督 管理 Ｔ作 ， 切 实保 证 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 淘 汰成果 的可持续 性 。 女 士们 、 先生 们 ： 考 虑到 我们 面临 的 巨大工作 量 、 行业 中复 杂 多样 的应用 领域 ， 一些 替代 技 术 的不确 定性 ， 以及 紧迫 的 履约时间， 在座的各位可能会怀疑我们是否能够完成这项艰 巨的任务。但基于中国政府和环保部对外合 作 中心长久以来的成功经验 ， 聚氨酯泡沫行业协会 、 科研机构 、 地方环保部 门以及广大企业的积极配合 ， 我们坚信 中国将会再次获得成功， 而且或许将提前完成任务 。 在此 ， 世界银行衷心地感谢在座所有的嘉宾在过去 ３ ０ 年 中为保护全球环境做出的贡献。 《 蒙特利尔 议定书》 现在迎来 了最为重要的转折点。中国聚氨酯泡沫行业第二阶段行业计划将帮助我们圆满完成臭 氧层保护 的工作 ， 并为保护全球气候做出重要的贡献 。 谢谢 大 家 ！
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
世界银行倍感荣幸 ， 能够在这个盛大的启动会 』 二 致辞。这代表着 自 卜 世纪 ９ ０ 年代以来 ， 中 政府与 世 界银行致力于保护臭氧层 的国际合作根深蒂 、 成果丰硕 。同时 ， 这次启 动会也是一个绝佳的契机 ， 来 启动《 蒙特利尔议定书》 ３ ０ 周年的庆祝活动。 ２ ０ １ ６ 年１ ２ 月， 多边 基 金执 委 会 第 ７ ７ 次会 议 一揽 子 批 准 了 ５ 亿零 １ ０万美 元 的 赠款 ， 用 于 帮助 中同实 现 下一 阶段 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ淘 汰 目标 。其 中 ， 约１ ． ４ １ 亿 美 元用 于 聚 氨酯 泡沫 行业 在 ２ ０ ２ ６ 年 前实 现伞 行 业 淘汰 ， 预 计淘 汰 超 过 ３ ７ ０ ０ Ｏ Ｄ Ｐ吨 的 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 一 １ ４ １ ｂ 。通 过 选 择 低 Ｇ ＷＰ值 的 替 代 技 术 ， 聚氨 酯 泡 沫 行 业 第 二 阶段 ＨＣ Ｆ Ｃ淘汰 还将 实现 超过 ３ ２ ０ ０ 万 吨二氧 化碳 当量 的气 候效 益 。 聚 氨酯 泡沫行 业第 二 阶段行 业计 划将 包 含对 泡沫制 品企业 和组 合聚 醚企业 的改造 资金 支持 ； 开展技 术 援 助活 动 ， 推 动替 代 技 术 的成 功 应 用 ； 同 时进 行政 策 研 究 和颁 布政 策 措施 ， 确保 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ的可 持续 淘 汰 。 此外 ， 还将继续南环保部对外合作 中心负责组织行业计划 的实施和项 目管理。 按照行业计 划安排 ， 所 有 的 改 造 ｒ作 ， 不 论 是 否 得 到 多 边 基 金 赠 款 支持 ， 都应在 ２ ０ ２ ５ 年前完 成 。 ２ ０ ２ ５ 年将颁 布 聚 氨 酯泡 沫行 业全 行 业 禁止 使 用 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ作 为 发泡 剂 的禁 令 公告 。唯一 例 外 的是 日前 而 临 着 技术转 换 难题 的 喷涂子 行业 ， 这 个子 行业 将在 ２ ０ ２ ６ 年完全 淘 汰 。Ｐ Ｕ泡 沫行业 大 量 的 ＨＣ Ｆ Ｃ 一 １ ４ １ ｈ 消 费 都 集 中在 巾小 企业 ， 因此在 行 业计 划 实施 过程 中 ， 制 定适 合 中小 企业 的淘 汰模式 将 对 实现 阶 段性 履 约 目 标 和子行 业优 先淘 汰 的战略 至关 重要 。 第一 阶段 行业 计 划 的实 施 已经进 入 收尾 阶段 。与第 一 阶段 相 比 ， 聚氨 酯泡 沫第 二 阶段行 业 计划 将 面 临着 更多 的制 品企 业 ， 而 且大 部分 为中小 型企 业 。 这些 企业 在 资金 能力 和技术 掌 握程 度 上相 对 较弱 ， 这 可 能就需 要 我们在 第一 阶段 行业 计划 已经 建立 的技 术路 线 和项 目实施 模式 基础 ｈ 做 ｍ相 应 的调 整 。 为如期实现 ２ ０ ２ ６ 年全行业 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 淘汰的履约 目标 ， 我们在行业计划实施过程中需要做出更多的创新 和 努 力。尽 管淘 汰 — ｒ 作 面 临着 巨大 的挑 战 ， 中国政 府仍 然致 力于使 用 臭氧 层友 好 、 气候 友好 的替 代技 术 ， 同时兼顾 行业 竞争 力 、 从业 工 人 的安 全和 产 品质量 。尽管 这 听起 来难 以实 现 ， 但 通 过 中 国政 府 与行业 协 会的合作 ， 碳氢 、 全水和Ｈ Ｆ Ｏ等低 Ｇ ＷＰ 值替代技术将会在第二阶段行业计划中得以考虑和应用。 事 实上 ， 上 述关 于 替代 技 术 的创新 １ 作 已在第 一 阶段 行 业计 划 中就 开展 了 。例如 ， 对 外合 作 中心 已 经 资助 了一批 组合 聚 醚企业 建 立碳 氢 预混 组合 聚醚 的生 产 能力 。使 用 碳氢 技 术进 行 生产 的安全 标 准也 已在制定 过 程 中。另外 ， 多 项对低 Ｇ ＷＰ 值 的新 型发泡 剂 的研究 和优 化活 动都 在第 一 阶段 陆续 开展 。 第 二 阶段行 业计 划 的实 施将 从过 往 的行业 计 划 中汲取 经 验 。在 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 淘 汰 过程 中 ， 政 策 法 规 的研究 和颁布也将与淘汰进程相辅相成进行 ， 为Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 如期 、 可持续淘汰提供保障。 与此 同时 ， 在 行业 计 划执 行过 程 中 ， 地 方环 保 部 门也将 更 深人 地 参与 ＨＣ Ｆ Ｃ淘汰 的监 督 管理 Ｔ作 ， 切 实保 证 Ｈ Ｃ Ｆ Ｃ 淘 汰成果 的可持续 性 。 女 士们 、 先生 们 ： 考 虑到 我们 面临 的 巨大工作 量 、 行业 中复 杂 多样 的应用 领域 ， 一些 替代 技 术 的不确 定性 ， 以及 紧迫 的 履约时间， 在座的各位可能会怀疑我们是否能够完成这项艰 巨的任务。但基于中国政府和环保部对外合 作 中心长久以来的成功经验 ， 聚氨酯泡沫行业协会 、 科研机构 、 地方环保部 门以及广大企业的积极配合 ， 我们坚信 中国将会再次获得成功， 而且或许将提前完成任务 。 在此 ， 世界银行衷心地感谢在座所有的嘉宾在过去 ３ ０ 年 中为保护全球环境做出的贡献。 《 蒙特利尔 议定书》 现在迎来 了最为重要的转折点。中国聚氨酯泡沫行业第二阶段行业计划将帮助我们圆满完成臭 氧层保护 的工作 ， 并为保护全球气候做出重要的贡献 。 谢谢 大 家 ！
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ