加强和改进新形势下党的建设

结语:
欢迎批评指导 ！
4.全面夯实党执政的组织基础-----“强 基工程” 巩固和加强党的基层组织，必须坚 持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强 化功能的原则； 要在强化党员意识，增强责任感、 使命感、归属感、荣誉感上下功夫。
5.切实加强执政党的作风建设---“固本 工程” 就是弘扬党的优良作风，保持党同人 民群众的血肉联系。 做到“四个大兴”： 大兴密切联系群众之风 大兴求真务实之风 大兴艰苦奋斗之风 大兴批评和自我批评之风
1.发达传统安全与非传统安全威胁的挑战。
2、加强执政党建设是应对国内 进一步发展面临的困难和问题的迫 切需要（国情）
《决定》指出：“我国的经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设以及生态文明建 设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市 场化、国际化深入发展，我国正处在进一步 发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上 向前迈进。但与此同时，我们也处于矛盾的 凸显期，困难和矛盾世所罕见，我们必须居 安思危。”
1、加强执政党建设是适应国际形势 深刻变化的客观要求（世情）
一是世界多极化.经济全球 化的深入发展
和平与发展是时代的主题
中国在国际舞台的天地越来越大
• 近些年来，无论是八国峰会，还是世 界性的论坛，无论是朝核危机抑或是中东 和平进程都离不开中国的参与。中国正以 一个负责任的大国的形象凸现在世界。
工程和推进党领导的伟大事业经合起来
③抓住一条主线：坚持 以执政能力建设和先进性建 设为主线 ④牢记一个宗旨：坚持 立党为公、执政为民，保持 党同人民群众的血肉联系 ⑤凸显一个动力：坚持 以改革创新的精神加强党的 自身建设 ⑥强化一个原则：坚持 党要管党、从严治党，提高 管党治党水平
2、现实指向的新提升
国民经济快速发展、综合实力显著增 强，但同时受到经济结构性矛盾和自主创 新能力不强问题的挑战； 社会事业、民主政治全面发展，但同 时受到体制机制不健全和国民素质较低问 题的挑战； 人民生活水平得到极大提高，但同时 受到环境污染和贫富差距悬殊继续拉大的 挑战。
• （1）贫富差距问题 • （2）资源环境问题 • （3）科学创新问题 • （4）体制机制问题
一、充分认识执政党建设的极端 重要性和紧迫性
十七届四中全会 《决定》指出：“实践证 明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中 国特色社会主义”。然而，“当今世界正处在 大发展大变革大调整时期，世情、国情、党情 的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面 临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落 实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候 都更为繁重和紧迫。
中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议， 于2009年9月15日至18日在北京举行。胡锦涛总书记作 重要讲话。审议和通过了《中共中央关于加强和改进新 形势下党的建设若干重大问题的决定》。
讲三个问题
• 充分认识执政党建设的极端重 要性和紧迫性 • 科学把握执政党建设的基本经 验 • 全面推进执政党建设新的伟大 工程
2.健全民主集中制，发展党内民主---“生命工程” 一是坚持和完善党的领导制度。 二是保障党员主体地位和民主权利。 三是完善党代表大会制度和党内选举 制度。 四是完善党内民主决策机制，维护党 的集中统一。
3.深化干部人事制度改革---“素质工程”
《决定》：“坚持民主、公开、竟争、择优原 则，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人 用人机制，促进人才脱颖而出，是培养造就高素 质干部队伍的关键。” 最重要有二条： 一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。 二是完善干部选拔任用机制。
3、加强执政党建设是完善和发 展自我的现实需要（党情）
（1）党的建设是党领导的伟大事业不 断取得胜利的重要法宝
党的建设（前提和根本）
新民主主义的三大法宝： 武装斗争（主要形式）
统一战线（基础和保障
（2）党的历史方位和历史地位发生 了变化
历史方位：《决定》指出：“我国相继实
现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当 家作主新社会的历史性转变；从新民主主义革命 到社会主义革命和建设的历史性转变；从高度集 中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经 济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转 变。”
三、全面推进党的建设新的 伟大工程
主要任务：“六项工程”
1.建设马克思主义学习型政党----“健脑工程” 具体要求：科学理论武装、具有世界眼光 善于把握规律、富有创新精神 四项措施：①推进马克思主义中国化、时代 化、大众化； ②用中国特色社会主义武装全党； ③开展社会主义核心价值体系学 习教育； ④建设学习型党组织。
温家宝总理指出： “当前国际国内经济向 好，但不稳定、不确定 因素很多，形势仍然复 杂严峻，它的恢复将是 一个缓慢、曲折和复杂 的过程。”
三是科学技术高新化
四是全球思想文化交流交融交锋 呈现新特点
意识形态的斗争→硬实力的较量 →软实力、巧实力兴起→建立霸权文 化→推销自己的价值观
世界多极化、经济全球化、金融危 机持续化、文化多元化、技术高新化条 件下面临许多挑战：
历史地位：“中国共产党也从领导
人民长期革命斗争夺取政权的党转变为领 导人民长期执政掌权的党，从领导人民在 封闭状态下进行计划经济的党转变为在改 革开放条件下实行市场经济的党”
革命党→执政党
（3）党内存在“不少”问题
《决定》指出：“当前，党的领导水平和执
政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同 党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在 不少不适应新形势新任务新要求、不符合党的性 质和宗旨的问题”
• (1)执政能力建设和先进性建设是主线 • (2)思想理论建设是根本 • (3)组织建设是保障
3、四个“着眼于”的新要求
• 着眼于继续解放思想，坚持改革开放， 推动科学发展，促进社会和谐。 • 着眼于提高党的执政能力，保持和发展 党的先进性。 • 着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋 斗的使命感和责任感。 • 着眼于保持党同人民群众的血肉联系。
二是国际金融危机影响深远
自08年9月金融危机爆发以来，世界经济陷入二战以 来最严重的衰退。 世界主要发达经济体包括美国、欧元区、日本等， 经济一度呈现自由落体式下滑： 美国：300多家银行破产倒闭，其中就有第四大银行 雷曼兄弟公司，3.6万亿美元化为乌有，5000万人失业， 失业率达7.1%。 金融危机还引起政局不稳，社会动荡。中欧、东欧 等国家的人们对政府不满，游行、示威、罢工此起彼伏。 法国就爆发了大规模的示威游行。 更为严重的是政局变化：冰岛国家破产、日本改朝 换代、匈牙利政府更迭。 “国无宁日，岂有家之天伦”
一是思想状态令人堪忧。 二是廉洁状况不容乐观。 三是制度建设缺漏较多。 四是执政能力有待加强。
二、科学把握执政党建设的 基本经验
什么是经验？
经验就是从已经发生的事件中获取
的知识。
基本经验就是带有普遍性、真理
性、原则性的经验。
1、“六个坚持”的新概括
①高举一面旗帜：坚持把思想建设放在首位 ②实现一个结合：坚持把推进党的建设伟大
中国主动融入全球一体化的进程， 拉动了自己经济的全面增长：
从新中国成立到2009年的60年间，中国人民共创 造了183.5862万亿人民币的GDP。其中，改革开放 前30创造了5.0847万亿，改革开放后30年创造了 178.5015万亿。这意味着，60年累计的GDP中，前 30年只占2.8%，后30年占了97.2%。
加强和改进 新形势下执政党的建设
——党的十七届四中全会精神学习辅导
中共临澧县委党校
肖丕军
前言:
进化论奠基人达尔文有一个 重要论断他说，世界上能够生存下来的物 种，并不是那些最强壮的，也不是那些最 聪明的，而是那些对变化作出快速反应的。 能不能以这一道理思考党建问题？十七大 报告指出：“世情、国情、党情的发展变 化，决定了以改革创新精神加强党的建设， 既十分重要又十分紧迫。”这就揭示了一 个带规律性的道理：改革创新是党永葆生 机的源泉和途径，这是一个崭新的时代命 题。
新兴市场国家的作用在加大
“金砖五国”迅速跃起
南非
俄罗斯“熊风” 犹存
欧盟日益壮大
日本不甘心作“经济巨人，政治侏儒”
经济全球化
亚马逊河流域热带雨林里的几只蝴蝶 偶尔扇动几下翅膀，千里之外的加里福利 亚就会在一周之后爆发一场龙卷风。这就 是当今世界经济的蝴蝶效应。 初始条件的十分微小的变化经过不断 放大，对其未来状态会造成极其巨大的差 别。
6.推进惩治和预防腐败体系建设-----“反 腐工程”
①要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置； ②要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的方针； ③要严格执行党风廉政建设责任制； ④要在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监 督、改革和制度创新的力度。
加强和改进新 形势下党的建设，是全 党的重大政治责任。各 级党组织要认真学习贯 彻决定精神，坚持党要 管党、从严治党，全面 落实党建工作责任制， 建立健全党建工作长效 机制，确保党的建设各 项部署落到实处,真正推 动党的建设，完成我们 党建新的伟大工程。