北京市互联网文化经营单位管理群管理声明和服务指南2017年0819

北京市互联网文化经营单位管理群
管理声明
前言
互联网文化经营单位作为文化市场经营主体之一，作为网络文化产品的提供者，对丰富网民的文化生活，繁荣首都网络文化市场发挥了重要作用。

依法开展网络文化市场经营活动，为消费者提供健康、合法的文化产品，传播先进文化，促进互联网文化市场健康、有序发展，是网络文化企业的社会责任与法定义务。

加强对互联网文化经营单位的管理，促进企业依法运营和健康发展是文化管理部门的责任。

为了更好地服务于互联网文化经营单位，我局利用QQ平台，建立了北京市管理群。

希望通过我们的共同努力，把管理群打造成遵纪守法，文明友好，较高素质，内容健康、促进企业发展的交流平台。

希望通过我们的服务给企业带来帮助，也希望企业能在群中有所收获，工作、学习快乐！
一管理声明
1．该群主要是解答企业在设立、变更、续办、补正、注销《网络文化经营许可证》中遇到的有关业务的咨询，提供政策解答和政策共享服务。

2．新加入群的企业应及时将群名片更改为本公司简称。

3．鼓励在群内讨论当前的行业热点、难点问题；鼓励相互帮助；群内交流时不能存在灌水，刷屏等行为。

禁止发布广告以及涉及色情、低俗、暴力、反动的言论。

4．欢迎针对群内建设、知识库充实及活动、培训等事宜提出建议，可直接与管理人员联系或以邮件方式提出。

5．管理部门做好用户信息安全管理，保障用户信息安全，严禁泄露用户信息。

6、遵守群内管理规定，积极协助、配合管理部门开展本群建设和维
护工作。

7、企业如果要发布相关信息，企业咨询等，要经过管理人员审核后
才可发送。

（已邮件方式或小窗发至管理人员）
二服务指南
一、综合篇
1.文化局受理大厅办公时间，地址。

答：我局受理大厅办公时间是上午9:00-12:00 下午14:00-18:00 大厅现场接收材料及咨询时间是上午9:00-11:30 下午14:00-17:30
地址：海淀区上园村30号北京市文化局（交通大学老校区南门向东100米路南）。

2.对提交材料的总体要求？
答：全部材料A4纸单面打印使用，不得订装。

单页材料盖单章，多页（章程，验资报告，业务报告等）材料盖骑缝章，全部材料为复印件。

坚决杜绝代办公司前来报送材料。

3.落实“先照后证”工作对提交设立，变更和续证文网文证的材料要
求，受理时限？
答：经营性互联网文化单位办理的设立申请的，申请人应先到工商行政部门办理营业执照，并在经营范围内增加“从事互联网文化活动”许可事项内容，然后持营业执照副本复印件及相关材料到我局受理大厅办理网文证书的设立审批许可手续。

办理上述业务的变更、延续、补正的，申请人应先到工商行政部门办理营业执照注册信息的变更，并在经营范围内增加许可事项相应登记规范，然后持营业执照副本复印件及相关材料到我局或区、县文化行政部门受理大厅文化部门办理许可证变更事项。

如核查在工商执照内已增加了网文证书的许可事项，则不需到工商部门做上述业务申请。

提交材料请您参阅网址：
/50/2015_5_20/3_50_97990_0_0_143211426 2859.html，受理时限为20个工作日。

非法人前来办理请下载行政许可委托书/7/downloadzone.htm和代办人身份证复印件，加盖公章。

4.取得网络文化经营许可证后，经营范围含有游戏产品运营业务的企
业还需要做什么工作？
答：请按群共享中“游戏审查指南”“游戏备案指南”要求向文化部申请办理游戏备案或者审查。

业务咨询也可以拨打文化部市场司网络处电话：59882100。

游戏运营企业在游戏运营满一个季度（自然季度）后可在“中国文化市场网”/swordcms/publish/default/static/main/i ndex.htm
经营单位连接内
登录并填写季度报表，含有虚拟货币发行的企业在平台内同时填写“虚拟货币发行量季报表”。

对于未提交季度报表的企业，在《网络游戏管理暂行办法》中有相应罚则，所以目前没有开展业务的企业相应表格填写“0”后也需按时报送。

虚拟货币交易企业不必报送上述两个表格。

4. 软件著作权登记证书或加盖公章著作权声明也就是说没有著作权
自己写个声明盖公章也可以吗
答：是的，如果没有软件著作权登记证书，可以提供一份加盖公章的著作权声明。

表明这款游戏是由你公司研发，且愿意承担一切由
此著作权可能引起的纠纷。

5. 法定代表人不在国内如何签字？
答：盖法定代表人的人名章也可以。

6. 我们公司被要求做联合运营备案，实际上，我们代理的游戏其他公司已经做过备案了，我们不知道接下来怎么操作？
答：游戏备案采用的是独家申报制度，群共享中《网络游戏内容审查指南》里面有详细的说明。

7. 我们是一家互联网公司，取得了京网文，在国内自己开发了2款游戏，A款获得了著作权登记证书，B款正在申办中。

有几个问题请教：1、游戏是直接到文化部备案还是需要先去出版局前置审批？2、文化部国产网络游戏备案申报表中的“客户端”和“手机端”的区别是什么？3、我们的游戏是可在网页端和智能手机上使用的？
另问：我也有疑问呢，我们家的游戏全部是代理的，自己研发的游戏还在测试版权也有了，测试完就上线，网文证书我们也有，不太清楚，我们代理的游戏还需要到文化部备案备案吗，我们自己研发的游戏还需不需要去出版局办前置审批。

答：所有上线运营的国产游戏均需到文化部备案，进口游戏需取得文化部批准文号后方可上线运营（包括手游）。

有网文证的研发商可以备案，运营商也可以来备案。

联运游戏可以由其中一家把其他联运公司的材料一起提交上来。

按照“三定”规定和中央编办35号文件要求，版署负责对出版境外著作权人授权的互联网游戏作品进行审批”中的“出版境外著
作权人授权的互联网游戏作品”，是指境外著作权人授权的在互联网上网的游戏出版物。

所谓的出版物，就是有光盘载体的。

你说的代理游戏，如已经在文化部取得备案文号，需要来做联合运营的变更。

8. 网络文化经营业务自查报告和业务发展报告区别在哪里？
答：自查报告用于续证企业提交，主要写：文网文证载明的经营范围过去3年期间，公司如何经营、管理、运作、盈利等情况。

并对未来3年载明事项做出规划，发展计划等预期内容。

业务发展报告主要是设立申请时提交，对公司申请的经营项目逐项分析，说明业务开展情况、盈利模式等并附已截图，一定要清楚，详细。

9. 什么资本性质的企业可以申请文网文证？
答：内资，港澳与内地合资合作但内地控股的企业可以申请网络文化经营许可证。

10. 办文网文证的行政许可委托书委托期限应该怎么填写？
答：从办事日开始 1个月期限。

11. 在进口网络游戏备案中，输出国家或地区对该游戏的分级评价或有关证明（注：若无分级材料则需提供此游戏在原产地无分级的说明文件并加盖公章）；分级是什么？
答：分级是指原进口所在地有分级制度的提供分级证明。

比如韩
国对游戏就有相关的评级说明，如果没有分级制度的，就提供说明材料，说明进口游戏所在地没有相关制度。

二、设立篇
1.对于申请网络文化经营许可证的公司，网站必须要有相应的申请
内容。

2.网游运营企业网站要有实名注册系统（真实姓名，身份证号码，
一种联系方式）和建立未成年人家长监护工程（可参考）。

三、变更篇
1.变更申请报告没有固定格式，写明将要办理的变更内容就可以。

注意所有事项一定要在工商变更完成后来我局办理。

2.Ip地址发生变更需要在文化局办理什么业务吗？
答：对于Ip地址的变更，不需要来文化办理相应的变更手续。

3.变更申请表格的左侧要全部机打填写，右侧变更哪项填写哪项。

4.如果只变更股权结构请提交：公司变更申请报告；新的营业执照
副本复印件；自然人股东需要提交股东个人身份证复印件；企业股东需要提交单位企业法人营业执照和企业法定代表人身份证复印件；董事的身份证复印件；《网络文化经营许可证》原件。

5.按《互联网文化管理暂行规定》要求，发生文网文证载明事项变
更的企业，在做完工商变更后20日内到我局大厅办理变更手续，违反本条的按第二十四条罚则处理，请企业注意，切记。

若在短
时期内存有多个变更事项的，可以全部变更完后再来办理手续。

5. 问：我们在准备文网文增加游戏运营范围的材料，请问我们必
须同时增加虚拟货币发行项吗？将来我们以公司名下的网站开
展棋牌游戏业务，没有虚拟币发行，但可能用到另外一个币，那个币已经有资质了。

请问这种情况我们怎么处理合适，请您指点。

答：运营游戏不必须发行虚拟货币，但要是有虚拟增值业务就要增加虚拟货币发行项目。

在《文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》中二（八）款有明确规定：网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换发行企业自身所提供的虚拟服
务，不得用以支付、购买实物产品或其它企业的任何产品和服务。

四、续证篇
1.自查报告要求：文网文证载明事项过去3年期间，公司经营情况，
管理运作模式，盈利情况等业务信息。

并对未来3年载明事项做规划，发展计划是什么等预期事项。

2.一定在有效期前30日来我局办理续证手续，根据《行政许可法》
规定，过期即被我局注销，如还需证书要按新设立企业提交材料。

五、注销篇
提交材料：
注销申请说明；营业执照副本复印件；法定代表人身份证复印件；
申请行政许可委托书；代办人身份证复印件以上材料加盖公章，网文证书原件。

六、丢失、损毁补办篇
我市报纸先登报申明并携带以下材料：
1.报纸原件及声明刊登版面页的复印件；
2.营业执照副本复印件；
3.丢失声明；
4.委托书及代办人身份证复印件。

以上材料除报纸原件外加盖公章。

七、案例篇
市文化执法队值班电话82236215 办公室82236200
举报电话12318
1. 你单位的行为违反了《网络游戏管理暂行办法》第十六条第
一款的规定。

依据《网络游戏管理暂行办法》第三十一条的规定,责令你单位立即改正违法行为,对你单位作出如下行政处罚:******
具体行为：存在未按网络游戏的内容、功能和适用人群,制定网络游戏用户指引和警示说明,并未在网络游戏的显著位置予以标明的行为。

解释：网游管理办法第十六条要求在网站和网络游戏的显著位置标明相关提示信息，如适用人群等。

对于有PC平台的要在页面设置未成年人家长监护工作和适龄提示，对于没有PC平台的APP终端的要格外注意，在游戏开始或内增加提示信息。

这个实例就是App终端的游戏内没有标明提示信息。

2. 你单位的行为违反了《网络游戏管理暂行办法》第二十一条的规定。

依据《网络游戏管理暂行办法》第三十四条的规定,责令你单位
*****
具体行为：未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动
解释：一类是无证经营行为，一类是超范围经营的行为。

企业对于项目的增加应及时到管理部门做变更手续。

实际中有不少企业收到整改通知书，内容：从事网络文化的传播，应到市文化主管部门办理非经营性互联网文化单位备案。

收到这类通知书的企业应及时和我们联系，对于是否是经营性还是非经常要从网站，工作业务，盈利等多方面衡量。

并不是拿到这个通知书就必须来我们这里办理备案。

以上所有问题来源于群内企业咨询的摘抄。