贵州粮食产能现状分析及粮食总产量提高的对策建议

食生产数据为基础,分 析 粮 食 总 产 量、单 产 水 平、供 需 关 系,提
出增强贵州粮食产能的对策建议。
粮食增产工程和原农业部高产创建实施成绩斐然。但
关键词: 贵州;粮食;产量;对策建议
中图分类号: F326.
11
1.
1.
1 对粮食安全重要性认识出现阶段性松懈
本世纪初叶贵州 省 各 级 十 分 重 视 粮 食 生 产,省 级
低,水稻、玉米、马铃薯等作物单产、总产均不及往年。
1.
2 粮食生产底子薄、能力弱
贵州各粮食作物与全国 平 均 单 产 比 较,
2019 年 贵
州省各粮食作物单产均未达全国平均水平。水稻单产
只有全国平均单产的90.
31% ,玉米单产只有全国平均
收稿日期:
2022
10
14
作者简介:魏 琨(
1983—),男(汉族),贵州贵阳人;本科,农艺师,主要从事农业区域经济研究等相关工作(
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耕作与栽培,
2023,
43(
2):
151
153. h
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3 提高贵州粮食总产量的对策
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43 No.
02 Ap
r. 2023
的高产栽培 技 术 的 推 广,优 化 薯 类、杂 粮 杂 豆 种 植 结
全国
贵州
2969.
40
马铃薯
小麦
面积/(万 hm2)
2.
3 供需平衡目标
以 2019 年 贵 州 省 粮 食 需 求 总 量 1550 万 t、
5年
(
2015—2019 年)需求增长3.
61% 计,
2025 年贵州省粮
食需求总量将达到 1660 万 t,贵 州 省 粮 食 总 产 1340
万t,粮食自给率将达到 80% ,可创历史最高。
到 2019 年的 590 万 t,年 度 消 费 量 从 2011 年 的 1358
万t逐年增 加 到 2019 年 的 1550 万 t,粮 食 自 给 率 从
2010 年的 79.
12% 下 滑 至 2019 年 的67.
83% 。针 对 贵
州粮食需求不断增加、粮食产量增长滞缓的现状,本文
通过分析原因,探讨提高粮食产量的对策建议。
3 粮食生产财政扶持力度不足
基于政策的改变,粮 食 生 产 财 政 支 持 力 度 也 大 幅
弱化。以省农推站主持的项目 为 例,
2004 年 开 始 开 展
省 级 粮 食 增 产 工 程,
2006 年 开 展 农 业 部 高 产 创 建 项
目,
2015 年粮食生 产、示 范 与 技 术 开 发 资 金 共 计 1.
坝、榕江车江大坝、黎平中潮大坝为代表的连片优质稻
田面积持续减少,部 分 粮 食 种 植 从 肥 沃 的 坝 区 赶 上 贫
瘠的山地,导致种粮耕 地 质 量 整 体 下 降,纵 使 “良 法 良
种”配套到位,虽种植 面 积 稳 定 甚 至 少 许 增 加,但 单 产
水平依然下降。灾害 性 天 气 频 繁 发 生、喀 斯 特 地 貌 生
2016、
2017 年的 1200 万
t以上,从 2018 年开始大幅下滑,
2018 年为 1059.
7万
t,
2019 年下 滑 至 1051 万 t 的 低 点,经 过 近 两 年 的 恢
复性发 展,
2021 年 贵 州 省 粮 食 总 产 增 加 到 的 1094.
9
万t。贵州从省外购进粮食由 2011 年的 246 万t增加
持对提高粮食作物 单 产、稳 定 粮 食 产 量 至 关 重 要。 特
06
17.
19
6.
15
6315.
00
22024.
20
4701.
75
单产的 69.
31% ,马 铃 薯 单 产 只 有 全 国 平 均 水 平 的
87.
48% ,小麦单产更是不到全国平均单产的 50% 。
1.
2.
1 耕地质量不高
良田良土面 积 少,中 低 产 田 土 比 例 大。据 贵 州 省
第二次土壤普查,贵州 省 易 旱、易 涝 田 土 占 47.
口粮消费量增加 524.
8 万t。
4377.
00
14488.
05
2845.
50
30
-
30
25
28
-
27
21
1.
3.
2 畜牧业发展
根据有关部门数据,分析贵州省饲料加工企业生产
情况,
2016—2021 年,饲 料 加 工 量 从 123.
4 万 t增 加 到
359.
2 万 t,玉 米 消 费 量 从 2016 年 的 55.
文献标志码: A
文章编号: 1008
2239(
2023)
02
0151
03
粮食安全是“国之大者”,粮食生产具有重大意义。
近年,对贵州粮食生产方面的研究很多,曾涛等 [1]对贵
州粮油低产原因进 行 分 析,张 莉 等 [2]对 贵 州 粮 食 产 能
到 2017 年以后,因经济发展需要,对粮食的认识从“手
贵州粮食自给率从 2016 年的历史最高 83.
89% 下
降到 2019 年的 67.
83% ,下 降 了 16 个 百 分 点,主 要 原
因是粮食总产降低,人口增加,畜牧业发展。
2 贵州粮食产能潜力分析
2.
1 耕地种粮潜力
高标准农田目前“非 粮 化”面 积 37.
9 万 hm2 如 果
用于种植粮食,贵州粮食播种面积可达 315 万 hm2 以
急剧减少。而农村从业者中,以老弱病残妇居多,能有
动的影响因素,并提出相应的发展对策,但较少考虑需
“一炮轰”“粗放管”等 省 工 省 时 措 施 广 泛 “流 行”,而 合
求问题。本文从粮食需求的角度,结合贵州粮食产能,
提出提高粮食产量的对策建议。
有关统计数据显示,贵州粮食产量由 2010 年前常
年的 1100 万t增加到 2015、
中有粮心中不慌”逐渐转变为“什么赚钱种什么”“饭碗
装中国粮,没说要 装 贵 州 粮”。 工 作 思 路 发 生 改 变,各
级技术人员也与粮食生产渐行渐远。
1.
1.
2 农民种粮积极性不高、农业劳动力流失严重
超过半数的农村 人 涌 入 城 市,造 成 农 村 从 业 人 数
影响因素进行分析,王 永 平 等 [3]研 究 贵 州 粮 食 产 量 波
产条件差、弱光寡照等不利因素叠加,也是制约贵州粮
食生产发展的重要原因。
贵州省年末 常 住 人 口 从 2016 年 的 3555 万 人 增
加至 2021 年的 3852 万 人,按 2019 年 贵 州 省 人 均 口
粮消费 量 为 176.
7kg 测 算,
2021 年 较 2016 年 贵 州 省
3 万 t增 加 到
2020 年的135.
1 万t,
2021 年因玉米价格高、养殖业调低
玉米比重,增加小麦占比,玉米用量减少到 95.
6 万t,但
小麦饲料用粮增加 73.
5 万 t,
2021 年比 2020 年新增饲
料用粮 34 万t,比 2016 年增加 113.
8 万t。贵州工业用
粮主要是制酒和副食品,近几年保持平稳态势。
3万
hm2 ,单产按6750kg/hm2 计,总产495 万t;玉米93.
3
万 hm2 ,单产 按 5250kg/hm2 计,总 产 490 万 t;小 麦
16.
7 万 hm2 ,单产按 2400kg/hm2 计,总产 40 万t;薯
类 66.
7 万 hm2 ,单产按 3450kg/hm2 计,总 产 230 万
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i
l:
27212772@qq.
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om)。
通讯作者:付 梅(
1987—),女,贵州修文人;硕士,高级农艺师,主要从事农业技术推广与研究工作(
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l:
1185328578@qq.
c
om)。
· 151 ·
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魏
琨 等:贵州粮食产能现状分析及粮食总产量提高的对策建议
粮食安全这个“国之大者”是千百年来不容懈怠的
历史课题,需 要 全 社 会 共 同 努 力、久 久 为 功 方 能 做 到
“手中有粮心中不慌”。
3.
1 强化政策措施落实
党中央关于粮食生产的重大部署必须不折不扣贯
彻落实。坚决落实党 政 同 责 粮 食 安 全 责 任 制 度,省 市
县乡四级党政主要 领 导 领 办 示 范 田 的 做 法 效 果 显 著,
上,“十四五”期末贵州省平均单产可提升到 4254kg/
hm2(按 2025 年 较 2020 年 增 12% ),贵 州 省 粮 食 总 产
可达到 1340 万t。
2.
2 作物种植结构潜力
稳步 扩 大 水 稻、玉 米 面 积,调 减 薯 类、杂 粮 杂 豆 面
积,十 四 五 ”期 末,水 稻 种 植 面 积 可 发 展 到 73.
应长期坚持,形成各级领导重视粮食生产、亲抓粮食生
产的长效机制。制定 和 完 善 相 关 政 策,建 立 粮 食 调 入
量考核机制,促进各地提高粮食自给率。
3.
1.
1 加强财政扶持
从贵州粮食生产 发 展 历 程 来 看,粮 食 生 产 技 术 推
广项目投入,关键技 术 攻 关 科 技 投 入 等 财 政 资 金 的 扶
2% ,其
中易旱面积达 43.
2% 。贵 州 省 耕 地 中,水 稻 高 产 田 占
24% ,中产田占 55.
1% ,低 产 田 占 20.
9% ;旱 作 土 高 产
土占10.
1% ,中产土占39.
9% ,低产土占50.
0% 。旱地
中自然坡度在 6
°以上旱地占 89.
91% ,其中:
5
°~15
°占
29.
33
亿元,惠及贵 州 省 78 个 粮 食 生 产 县。2016 年 之 后 粮
食作物资金逐年减 少,其 中 2019 年,省 农 推 站 主 持 项
目省级资金仅 193 万元,中央高质高效项目资金 4000
万元,实际用于粮食生产的资金仅 1600 万 元,当 年 贵
州省粮食面积 270 万 hm2 ,总 产 1051 万 t,创 历 史 新
贵州省农作物技术推广总站, 贵阳 550001)
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摘
要:为 深 入 了 解 贵 州 粮 食 产 能 现 状,以 2010 年 以 来 贵 州 粮
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耕作与栽培,
2023,
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02 Ap
r. 2023
贵州粮食产能现状分析及粮食总产量提高的对策建议
魏
琨1 , 付
梅2 , 冯泽蔚2
(
贵州省农业区域经济发展中心, 贵阳 550001; 2.
1 贵州粮食调进量增加的原因分析
1.
1 粮食生产认识弱化
随着经济社会发展,种粮比较效益降低,政策方向
转变,粮食生产“人财物”失衡,导致粮食产能下降。
效从事农业生产的人口大幅减少。粮食种植“稀大窝”
理密度、科学施肥等增产技术措施应用率倒退,最新的
科技成果转化缓慢,导致粮食作物实际单产水平降低。
1.
1.
耕作与栽培
第 43 卷
第2期
表 1 2019 年贵州各粮食作物单产与全国平均单产比较
作物
水稻
玉米
全国
贵州
名次
7059.
00
6375.
00
30
22
475.
81
73.
01
18898.
05
16531.
50
24
19
13.
72
5625.
00
2403.
45
4128.
40
242.
23
2372.
73
61.
87
53.
92% ,
15
°~25
°占 34.
83% ,
25
°以 上 占 25.
46% 。 贵
州省农用地自然等级集中分布在平均 9.
04 级,较全国
平均低 4 个等级,处于中等偏下的状况。
1.
2.
2 良田良土“非粮化”普遍
据不完全统计,贵州 省 高 标 准 农 田 “非 粮 化”面 积
37.
9 万 hm2 ,高标准农田“非粮化”绝大多数是坝 子 稻
t;大 豆 23.
3 万 hm2 ,单 产 按 1350kg/hm2 计,总 产
31.
5万t;其他杂粮按总产 53.
5 万 t计,贵 州 省 粮 食 总
产可达到 1340 万t。
1.
3 粮食需求增加
1.
3.
1 人口增加
· 152 ·
单产排名
种植省份个数
66.
47
甘薯
高粱(
2018)
单产/(
kg/hm2)
田和肥沃的旱地,属于贵州省粮食生产高产区域,好田
好坝不种粮一定程度拉低了粮食单产水平。
1.
2.
3 城镇化建设占用大田大坝
城镇 化 建 设、基 础 设 施 建 设、园 区 建 设、宅 基 地 等
“非农化”用地因素 的 影 响,贵 州 为 数 不 多 的 高 质 量 坝
区,特别是“万亩大坝”,如 惠 水 连 江 大 坝、余 庆 白 泥 大