认定围标串标陪标的100种情形

认定围标、串标、陪标的100 种情况
围标、串标、陪标是招标招标活动中以不正当手段排斥
竞争敌手的行为。

不单违反了公然、公正、公正的原则，损
坏了有序竞争的市场环境，还严重伤害了招标人以及国家的
利益。

《政府采买法》、《政府采买法实行条例》、《招标招标法》等法律规章以及地方文件都对这类不良行为认定标准和
怎样处分作了规定，但在实践中仍是有许多从业人员会知法犯法。

自然，有的从业人员是在没有正确认知的状况所为的，自己显然是在围标、串标或陪标，却浑然不知。

为了让此等
违纪违规行为获取减少或根绝。

政府采买信息报 /网记者特联合法律法例和采买实践中检查认识到的围标、串标、陪标行
为进行汇总整理，供给 100 种围标、串标、陪标的表现形式，
供业界人士参照。

招标人与招标人之间串联 1．供给商直接或许间接从采买人或许采买代理机构处获取其余供给商的
有关状况并改正其招标文件或许响应文件。

2. 供给商依照采买人或许采买代理机构的授意撤换、改正招标文件或许响应
文件。

3. 招标人或招标代理机构编制的招标通告、资格审察
文件以及招标文件等为某个特定招标人“量身定做”或设有显然偏向性条款。

4.招标人招标前已经内定中标单位，组织招
标人串联招标的或许指派招标代理机构为内定的中标单位
供给帮助。

5. 招标人在规定的招标截止时间前开启招标文件。

6.招标人在规定的提交招标文件截止时间后，赞同招标人增
补、撤换或改正招标文件、改正报价（包含改正电子招标文
件有关数据）。

7. 招标人向招标利害关系人泄漏标底、资格审察委员会或评标委员会成员名单，以及泄漏资格审察或评标
状况等应该保密的事项。

8. 招标人在开标前与招标人就该招
标项目进行实质性交流，或与招标人商定压低或许抬高标价，
中标后再给招标人或许招标人额外赔偿。

9.招标人组织或辅助
招标人违规招标。

10. 招标人与招标人拜托同一造价咨询公司供给咨询或代理服务。

11. 多家招标人的招标报价与采买估算均相差无几。

12. 在招标文件之外招标人或招标代理机构与招标人之间另行商定赐予未中标的其余招标人花费赔偿。

13.在评标时，招标人对评标委员会进行偏向性指引或扰乱正常评标次序。

14. 招标人指派、示意或逼迫要求评标委员会介绍的中标候选人放弃中标。

15. 招标人无正当原因拒绝与中标候选人签署合同。

16. 招标人在开标前将招标状况见告其余招标人。

17. 招标人将一个既定标段拆分红多个标段，而后将意愿的中标人分别安排在不一样的标段，同时商定由中标人支付
其余招标人必定数额的赔偿花费，让各方利益均沾，把招投
标变为了各方分割利益的工具。

18. 招标人与招标人或招标代
理机构互相串联，预先内定中标单位，而后经过场外交易，获
取中标。

19. 在一些工程招招标中，招标人与招标人采纳欺骗的方式，用大大低于成本价的廉价中标，将其余不明实情
的招标人清除在外。

而后在施工中采纳改正工程量、多算工
程量或资料人工费等手段提升决算价钱赢利。

20. 招标人授意自己中意的无资质公司与有资质的公司商讨，以有资质的公
司的名义招标，并赐予必定酬劳。

中标后，由无资质公司履
约。

21. 采买人向协议供货经销商询价，但在结算时，同品
牌、同型号、同期该产品，其余采买单位购置的价钱远远比该
采买人购置的价钱廉价。

22. 采纳最低评标价法进行评审的项目，中标人的报价比第二中标候选人报价高，所投产质量
量也不如排名第二的公司。

排名第二的公司提出怀疑后,招标采买单位复议后还仍旧保持本来评审结果。

23. 招标人向招标利害关系人泄漏招标人名称、数目或联系方式。

24. 招标人发现一个招标人代表在开标志录表上签多个招标人的名字却
不遏止。

25. 招标人发现不一样招标人的法定代表人、拜托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会
保险情况而不遏止，反而赞同其持续参加招标。

26. 招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人携带两个
以上（含两个）招标人的公司资料参加资格审察、领取招标
资料，或代表两个以上（含两个）招标人参加招标答疑会等
情况置若罔闻，赞同其持续参加招标。

27. 招标人在招标过程中发现招标人缴纳或退还招标保证金、开标。

28. 招标人在资格审察或开标时发现不一样招标人的招标资料（包含电子资料）互相混装等情况而不遏止，反而赞同其经过资格审察或持续
参加评标。

29. 招标人为参加该建设工程招标的招标人供给影
响公正竞争的咨询服务或为其制作招标资料。

30. 开标中发现招标人的报价有显然串标迹象置若罔闻，评标委员会提出来
也授意评委持续评审。

31. 招标代理机构标前静静组织只有一两家供给商参加的现场勘查活动。

32. 招标人（或招标代理机构）授意审察委员会或许评标委员会对申请人或许招标人进
行差别对待。

招标人之间进行串联33. 招标人之间磋商报价、
技术方案等招标文件或许响应文件的实质性内容。

34. 属于同一公司、协会、商会等组织成员的供给商依照该组织要求协
同参加政府采买活动。

35. 招标人之间预先商定由某一特定供给商中标、成交。

36. 招标人之间商定部分供给商放弃参加政府
采买活动或许放弃中标、成交。

37. 同一人或几个利害关系人
携带两个以上（含两个）招标人的公司资料参加资格审察、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）招标人参加招标
答疑会、缴纳或退还招标保证金、开标等。

38. 同一项目的采买中，不一样招标人的法定代表人、拜托代理人、项目负责人、项目总监等人员在同一个单位工作。

39. 招标人一年内有三次及以上参加报名并购置招标文件后，不递交招标文件、不参加开标会议。

40. 不一样招标人拜托同一个人或同一家公司为其
供给招标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程自己要求采
用专有技术的除外）等服务。

41.招标人之间互相商定赐予未中标的招标人花费赔偿。

42. 不一样招标人拜托同一人办理招标
事宜。

43. 不一样招标人的招标报名的IP 地点一致或许地区无
关系的招标人报名的IP 地点在某一特定地区。

44. 不一样招标人的招标文件内容有显然同样或错、漏一致。

45. 不一样招标人招标报价总价邻近，但工程量清单报价中分部分项报价构成
异样一致 ,仅少量分部分项报价有差别。

46. 不一样招标人的招标报价总价异样一致，或许呈规律性变化。

47. 不一样招标人的招标文件由同一单位或许同一个人编制。

48. 不一样招标人的招标
文件中项目管理人员出现同一人。

49. 不一样招标人的招标文件
或许资格审察文件（包含电子资料）互相混装。

50. 不一样的
招标人的招标文件由同一台电脑编制或同一台隶属设施打
印。

51. 招标文件工程量清单电子标书用同一软件制作。

52. 不
一样招标人的招标保证金由同一账户资本缴纳的或许由同
一招标人供给或退还。

53. 参加招标活动的人员不可以供给其属
于招标公司正式任职人员的有效证明。

54. 不一样招标人在开标
前乘坐同一辆车前去，有说有笑，招标现场和开标现场却假
装不认识。

55. 递交招标文件截止时间前，多家招标人几乎同
时发出撤回招标文件的申明。

56. 中标公示的第一中标候选人或
收到中标通知书的中标人无正当原因放弃中标或不按规
定与招标人签订合同。

57. 不一样招标人的招标总报价邻近且
各分项报价、综合单价剖析表内容杂乱不可以互相对应、乱调
乱压或乱抬的，而在询标时没有合理的解说或许不可以供给计
算依照和报价依照。

58. 不一样招标人招标文件中鉴于本公司
的售
后服务许诺表述上惊人一致。

59. 同一项目中，多家招标人的招标文件出现错误的地方惊人的一致。

60. 一家招标单位挂靠数家有资质的施工公司参加招标，经过编制不一样的招标方
案围标，进而将其余招标人排斥出局。

61. 一些招标人成心按照招标文件规定的无效标条款制作无效招标文件。

62. 招标报价中各分项报价不合理，又无合理的解说。

63. 招标报价中数项报价同样，又供给不出计算依照。

64. 数项子目录单价完整同样，又供给不出合理的单价构成。

65. 主要资料设施价钱极其邻近。

66. 没有成本剖析，擅调擅压；或许技术标同样样。

67.招标文件的装订形式、字体、图表、格式、厚薄等相近似甚至同样。

68. 成心遗漏法人代表署名。

69. 招标人法定代表人之间互相参股。

70. 招标人利用两家公司参加同一项目的标，招标代表开标志录表上一人签两家公司的名字。

71. 参加谈判的供给商不足三家，前来响应的两家供给商各找一家公司
来参加谈判。

72. 已有三家公司招标，出现了第四家招标公司后，此中一家马上提出撤换招标文件，要求使用第二套招标方案。

73. 在答疑开始以前点名，点到一家公司名字的时候，多位代表一同回应说“到”。

74. 招标人代表不知道公司老总的电话号码。

75. 招标人代表署名时手颤抖，签的名字与名片名字不一致。

76. 招标人的手机彩铃都是同一公司公司的介绍。

77.多家招标文件暗标中，封面加盖同一单位公章。

78. 多家同一时间递交招标文件的招标人的招标报价惊人的相像。

79.
招标人抓住采买人组织潜伏招标人组织现场观察的时机，将
所有在场观察的供给商信息都一一摸清楚，并记录下来。

考
察结束以后，分别与之联系。

80. 网上询价采买，供给商报价时间邻近，价钱相差不大。

81. 招标人之间互相商定，一致抬高报价。

82. 招标人之间互相商定，在招标项目中轮番中标。

83. 招标人之间互相商定，在招标项目中分别以高、中、
廉价位报价。

84. 招标人之间先进行内部竞价，内定中标人，而后再参加招标。

85. 招标文件中法人代表署名出自同一人之手。

86. 多个招标人使用同一个人或许同一公司出具的招标保
函。

87. 除不行抗力要素和招标人的责任等免责条件外，报价与排名第二的中标候选人相差甚远的第一中标候选人放弃
中标资格。

88. 第一中标候选人在确认中标结果后再也联系不上，致电其代表的公司，得悉该公司并未参加招标（此种情
形第二中标候选人找人陪标的嫌疑很大）。

89. 合同实行过程中，由未中标人实质进行施工。

90. 同一公司的所有子公司所有参加了同一项目的招标，招标文件编写惊人一致。

91. 招标
人之间为牟取中标或许排斥特定招标人而联合采纳行动。

92. 不一样招标人的招标文件互相书写了对方名称。

93. 一家招标人的招标文件中加盖了另一家招标人公章。

94. 一家招标人的招标文件中装订了标有另一家招标人名称的文件资料，或许出
现了另一家法定代表人或许受权代理人署名。

招标人与评审
专家 95. 评审专家明知与招标人有益害关系而不主动提出回
避。

96. 评审专家发现招标人招标文件中存在不切合招标文件
规定而不指出。

97. 评审专家发现招标人招标报价中存在显然
不合理报价而不指出。

98. 评审专家发现招标人技术部分中存
在显然不合理性或内容缺漏而不指出。

99. 评审专家进行评审分值时，在没有合理原因的状况下，存心给某一招标人高分
值而压低其余招标人分值，或不依照招标文件规定打分。

100. 招标文件的暗标部分，招标人做了特别记号的（很有可能是
成心标给某个专家看的）。