《实用文体写作》专题辅导
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➢ 根据教学大纲的要求，在本单 元的学习中，应当着重掌握： 各类公文文种的用途；某些文 种的分类；通知、通报、报告、 请示、函的一般写法。对其它 问题可一般了解。
《实用文体写作》 课程组 厦门城市职业学院
二、教学辅导 ➢通报 ➢议案 ➢报告 ➢请示
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（六）通报
国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报
➢ 各省、自治区、直辖市人民政府，
➢ 国务院各部委、各直属机构：
➢
中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，
在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球
队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，
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关于依法清收拖欠银行利息的报告(摘要)
➢ 国务院：
➢
当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步
采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压
力的 一项重要任务。现将有关情况报告如下：
➢
一、企业欠息基本情况
国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报
➢ 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
➢
1998年，审计署组织对全国31个省、自治区、直辖市的2139个地（市）、县水利部门，以及水利部长
江、淮河等6个流域水利委员会1996年至1997年度水利专项资金的筹集、管理和使用情况进行了审计。在
百个单位前来订货，还根据一些单位的需要，试生产了直径一米的国徽，欢迎订购等等。
国徽是中华人民共和国的象征，国徽的制发是一件非常严肃的事情，以前中央人民政府办
公厅和国务院办公厅都曾规定，县以上各级人民政府悬挂的国徽由中央人民政府和国务院
统一制发，并对悬挂国徽的机关和各级政府悬挂国徽的尺寸作了具体规定。ⅩⅩ省ⅩⅩ县
➢
近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面
是企业效益不好，经营困难；另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息
能力、 效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总
额的20％左右。
➢
企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，
➢
水利是农业的命脉和国民经济的基础产业。今年长江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我们，
必须高度重视并切实搞好水利建设，决不能有丝毫懈怠。水利专项资金审计中发现的上述问题，必须予以
高度重视，采取切实有效措施加以解决： （略）
➢
中华人民共和国国务院办公厅
➢
一九九九年一月二十二日
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主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。
➢
国务院办公厅
➢
一九九九年七月十二日
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2、批评性通报
××关于××的通报
××、××： 一、 ×××××××××××××××（列举错误事实） 二、 ×××××××××××××××（分析错误性质） 三、 ×××××××××××××××（宣布处理决定） 四、 ×××××××××××××××（提出希望要求）
3、情况通报
××关于××的通报
××、××： 一、 ××××××××××××××（通报的缘由） 二、 ××××××××××××××（通报的事项） 三、 ××××××××××××××（希望和要求） ××× ××××年×月×日
（内容复杂的通报也可按问题分若干部分）
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➢ 呈报性报告：是指单纯向上级机关 汇报工作，反映情况，而不要求转 发的报告。
➢ 汇报性报告 ➢ 情况性报告 ➢ 答复性报告 ➢ 报送性报告
➢ 呈转性报告：是指针对涉及面广， 特别是涉及其他平行机关或不相隶 属机关的工作问题，提出处理意见 或建议，请上级机关审阅并批转有 关的报告。
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中国人民银行
国家经贸委
一九九九年一月六日
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（九）请示
➢ 适用于向上级机关请求 指示、批准。
➢ 请求指示的请示 ➢市职业学院
1、请求指示的请示
××关于××的请示
××： ××××××××××××××（陈述情况） ××××××××××××××（提出问题） 妥否，请指示 ××× ××××年×月×日
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二、存在的主要问题 打假治劣虽然取得了一定成效，但对成绩不能估计过 高，目前议场上各种伪劣商品仍然很多；打假治劣工作还 面临许多困难和问题： （一）各种制售伪劣商品的违法犯罪活动仍然十分猖 獗。（略） （二）打假治劣斗争存在许多薄弱环节。（略）
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全国人大教科文卫委员会
一九九三年×月×日
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2、呈转性报告
××关于××的报告
××： ×× ×。现就××提出如下意见： 一、×××××××××××××××× 二、×××××××××××××××× 三、×××××××××××××××× 以上报告，请批转执行
××× ×× ××年 ×月 ×日
一、课堂导入
➢ 根据国务院2000年8月24日 发布的《国家行政机关公文 处理办法》规定，机关公文 共有13种：命令（令）、决 定、公告、通告、通知、通 报、议案、报告、请示、批 复、意见、函、会议纪要。
➢ 各类公文写作部分具体介绍各 类公文文种的用途，以及在实 际工作中使用频率较高的若干 公文文种的写作要领。
（七）议案
➢ 适用于各级人民政府按 照法律程序向同级人民 代表大会或人民代表大 会常务委员会提请审议 事项。
➢ 《国务院关于提请审议 〈中华人民共和国反不 正当竞争法〉的议案》
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（八）报告
➢ 适用于向上级机关 汇报工作，反映情 况，答复上级机关 的询问。
1、呈报性报告
××关于××的报告
××： ×× ×。现将××汇报如下： 一、 ×××××××××××××××× 二、 ×××××××××××××××× 三、 ×××××××××××××××× 以上报告，请审阅 ××× ×× ××年×月×日
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关于检查《全国人大常委会关于惩治生产、 销售伪劣商品犯罪的决定》等法律执行情况的报告
扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运
转。 二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况，削弱了银行筹集资金支持企业生产
经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风
险。
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二、采取有效措施，依法收回企业欠息
➢
一、国务院关于建立水利建设基金的决定在一些地方尚未落实。（略）
➢
二、挤占挪用水利专项资金用于平衡预算、弥补行政经费、建房和购买小汽车等问题严重。 （略）
➢
三、采取虚报冒领和乱摊派等手法挖挤国家水利建设资金。 （略）
➢
四、主管部门滞留、欠拨水利专项资金，地方配套资金不到位问题突出。 （略）
➢
五、擅自改变项目投资计划，违规将水利投资实行有偿使用。 （略）
《实用文体写作》专题辅导
➢ 中文系课程组
各类公文写作（中）
➢ 教学目标
➢ 重点掌握：各公文文 种的用途；某些文种 的分类；通知、通报、 报告、请示、函的一 般写法。对其它问题 可一般了解。
➢ 教学环节
➢ 课堂导入 ➢ 教学辅导 ➢ 例题讨论 ➢ 课堂练习 ➢ 课外实训
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荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此，国务院决定对中国女子足球
队给予表彰并予奖励。
➢
各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼
搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小
平理论伟大旗帜，振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色社会
➢ 适用于表彰先进，批 评错误，传达重要精 神或者情况。
➢ 表彰性通报：《国务院办公 厅关于表彰奖励中国女子足 球队的通报》
➢ 批评性通报：《教育部办公 厅关于陕西、重庆等地学校 相继发生食物中毒事件的通 报》
➢ 情况通报：《国务院办公厅 关于水利专项资金审计情况 的通报》
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为了维护正常的社会信用秩序，防范金融风险，维护金融业的稳健经营， 必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃废银行债务 的行为，各地区、各部门和各 单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息 工作：
(一)落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略) (二)建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略) (三)改进金融服务，建立新型银企关系。(略) (一)加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略) (二)依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略) (六)加大对违规欠息案件的查处力度。(略) 以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。
红星玻璃钢厂未经授权，自定规格，擅自制作和出售国徽是错误的。请ⅩⅩ省人民政府办
公厅立即制止，对已经出售和制出的不符合规格的国徽应当全部销毁。
➢
请各省、自治区、直辖市人民政府办公厅认真检查一下本地区有无类似情况，一经发
现，应立即纠正。
国务院办公厅（印章） ➢
一九八三年Ⅹ月Ⅹ日
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一、《决定》等法律的实施初见成效 上述法律颁布以后，特别是今年《决定》和《产品质量法》 颁布、施行以来，各地的贯彻是积极认真的，主要表现在： 首先，各级人大和政府领导对贯彻法律十分重视。（略） 其次，普遍开展了法制宣传教育。（略） 第三，进行执法检查，查处了一批不法分子。（略） 第四，打假同时抓了治劣扶优工作。 （略） 总之，《决定》和《产品质量法》颁布、实施以来，各地 的打假治劣斗争已取得阶段性成果，制售伪劣商品的猖獗势头 受到一定的遏制，产品质量略有上升。
国家财力十分紧张的情况下，1996年、1997年中央和地方财政预算内水利资金的投入继续保持了一定的增
长，同时，国家建立了水利建设基金，专项用于水利基础设施建设，这对于加快水利建设，保障大江大河
的安全等发挥了重要作用。但从审计结果看，当前水利专项资金在筹集、管理和使用中存在一些突出问题，
有的还相当严重。根据国务院领导的指示精神，现将有关审计情况通报如下：
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1、表彰性通报
××关于××的通报
××、××： 一、××××××××××××（介绍事迹） 二、××××××××××××（表彰决定） 三、××××××××××××（号召学习） ××× ××××年×月×日
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三、几点建议 （一）要进一步抓好法制宣传教育。（略） （二）要充分认识打假治劣斗争的长期性、艰巨性和复 杂性，树立打持久战的思想。（略） （三）加强监督，充分运用法律手段打击地方保护主义， 纠正以罚代刑现象。（略） （四）充实加强执法力量，形成打假网络。（略） （五）法制需要进一步完善。（略）
全国人大法律委员会
➢ 全国人民代表大会常务委员会： ➢ 根据全国人大常委会1993年执法检查工作的安
排，全国人大法律委员会、全国人大教科文卫委员 会组成联合执法检查组，于今年11月初至11月底， 分赴江苏、浙江、天津、河南、河北、广东、福建 等7省（市）及所属27个市县，对《关于惩治生产、 销售伪劣商品犯罪的决定》等法律的执行情况进行 了检查。现将执法检查的情况报告如下：
××× ××××年×月×日
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国务院办公厅关于ⅩⅩ省ⅩⅩ县红星玻璃钢厂擅自制作和出售国徽的通报
➢ 各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
➢
据反映，ⅩⅩ省ⅩⅩ县红星玻璃钢厂1983年6月向各地函称：本厂采用玻璃钢材料制作
中华人民共和国国徽，自去年生产直径为67公分的国徽以来，已有25个省、市、自治区数
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二、教学辅导 ➢通报 ➢议案 ➢报告 ➢请示
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（六）通报
国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报
➢ 各省、自治区、直辖市人民政府，
➢ 国务院各部委、各直属机构：
➢
中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，
在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球
队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，
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关于依法清收拖欠银行利息的报告(摘要)
➢ 国务院：
➢
当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步
采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压
力的 一项重要任务。现将有关情况报告如下：
➢
一、企业欠息基本情况
国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报
➢ 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
➢
1998年，审计署组织对全国31个省、自治区、直辖市的2139个地（市）、县水利部门，以及水利部长
江、淮河等6个流域水利委员会1996年至1997年度水利专项资金的筹集、管理和使用情况进行了审计。在
百个单位前来订货，还根据一些单位的需要，试生产了直径一米的国徽，欢迎订购等等。
国徽是中华人民共和国的象征，国徽的制发是一件非常严肃的事情，以前中央人民政府办
公厅和国务院办公厅都曾规定，县以上各级人民政府悬挂的国徽由中央人民政府和国务院
统一制发，并对悬挂国徽的机关和各级政府悬挂国徽的尺寸作了具体规定。ⅩⅩ省ⅩⅩ县
➢
近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面
是企业效益不好，经营困难；另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息
能力、 效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总
额的20％左右。
➢
企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，
➢
水利是农业的命脉和国民经济的基础产业。今年长江、嫩江和松花江流域的特大洪水再一次警示我们，
必须高度重视并切实搞好水利建设，决不能有丝毫懈怠。水利专项资金审计中发现的上述问题，必须予以
高度重视，采取切实有效措施加以解决： （略）
➢
中华人民共和国国务院办公厅
➢
一九九九年一月二十二日
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主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。
➢
国务院办公厅
➢
一九九九年七月十二日
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2、批评性通报
××关于××的通报
××、××： 一、 ×××××××××××××××（列举错误事实） 二、 ×××××××××××××××（分析错误性质） 三、 ×××××××××××××××（宣布处理决定） 四、 ×××××××××××××××（提出希望要求）
3、情况通报
××关于××的通报
××、××： 一、 ××××××××××××××（通报的缘由） 二、 ××××××××××××××（通报的事项） 三、 ××××××××××××××（希望和要求） ××× ××××年×月×日
（内容复杂的通报也可按问题分若干部分）
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➢ 呈报性报告：是指单纯向上级机关 汇报工作，反映情况，而不要求转 发的报告。
➢ 汇报性报告 ➢ 情况性报告 ➢ 答复性报告 ➢ 报送性报告
➢ 呈转性报告：是指针对涉及面广， 特别是涉及其他平行机关或不相隶 属机关的工作问题，提出处理意见 或建议，请上级机关审阅并批转有 关的报告。
《实用文体写作》 课程组 厦门城市职业学院
中国人民银行
国家经贸委
一九九九年一月六日
《实用文体写作》 课程组 厦门城市职业学院
（九）请示
➢ 适用于向上级机关请求 指示、批准。
➢ 请求指示的请示 ➢市职业学院
1、请求指示的请示
××关于××的请示
××： ××××××××××××××（陈述情况） ××××××××××××××（提出问题） 妥否，请指示 ××× ××××年×月×日
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二、存在的主要问题 打假治劣虽然取得了一定成效，但对成绩不能估计过 高，目前议场上各种伪劣商品仍然很多；打假治劣工作还 面临许多困难和问题： （一）各种制售伪劣商品的违法犯罪活动仍然十分猖 獗。（略） （二）打假治劣斗争存在许多薄弱环节。（略）
《实用文体写作》 课程组 厦门城市职业学院
全国人大教科文卫委员会
一九九三年×月×日
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2、呈转性报告
××关于××的报告
××： ×× ×。现就××提出如下意见： 一、×××××××××××××××× 二、×××××××××××××××× 三、×××××××××××××××× 以上报告，请批转执行
××× ×× ××年 ×月 ×日
一、课堂导入
➢ 根据国务院2000年8月24日 发布的《国家行政机关公文 处理办法》规定，机关公文 共有13种：命令（令）、决 定、公告、通告、通知、通 报、议案、报告、请示、批 复、意见、函、会议纪要。
➢ 各类公文写作部分具体介绍各 类公文文种的用途，以及在实 际工作中使用频率较高的若干 公文文种的写作要领。
（七）议案
➢ 适用于各级人民政府按 照法律程序向同级人民 代表大会或人民代表大 会常务委员会提请审议 事项。
➢ 《国务院关于提请审议 〈中华人民共和国反不 正当竞争法〉的议案》
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（八）报告
➢ 适用于向上级机关 汇报工作，反映情 况，答复上级机关 的询问。
1、呈报性报告
××关于××的报告
××： ×× ×。现将××汇报如下： 一、 ×××××××××××××××× 二、 ×××××××××××××××× 三、 ×××××××××××××××× 以上报告，请审阅 ××× ×× ××年×月×日
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关于检查《全国人大常委会关于惩治生产、 销售伪劣商品犯罪的决定》等法律执行情况的报告
扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运
转。 二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况，削弱了银行筹集资金支持企业生产
经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风
险。
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二、采取有效措施，依法收回企业欠息
➢
一、国务院关于建立水利建设基金的决定在一些地方尚未落实。（略）
➢
二、挤占挪用水利专项资金用于平衡预算、弥补行政经费、建房和购买小汽车等问题严重。 （略）
➢
三、采取虚报冒领和乱摊派等手法挖挤国家水利建设资金。 （略）
➢
四、主管部门滞留、欠拨水利专项资金，地方配套资金不到位问题突出。 （略）
➢
五、擅自改变项目投资计划，违规将水利投资实行有偿使用。 （略）
《实用文体写作》专题辅导
➢ 中文系课程组
各类公文写作（中）
➢ 教学目标
➢ 重点掌握：各公文文 种的用途；某些文种 的分类；通知、通报、 报告、请示、函的一 般写法。对其它问题 可一般了解。
➢ 教学环节
➢ 课堂导入 ➢ 教学辅导 ➢ 例题讨论 ➢ 课堂练习 ➢ 课外实训
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荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此，国务院决定对中国女子足球
队给予表彰并予奖励。
➢
各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼
搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小
平理论伟大旗帜，振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色社会
➢ 适用于表彰先进，批 评错误，传达重要精 神或者情况。
➢ 表彰性通报：《国务院办公 厅关于表彰奖励中国女子足 球队的通报》
➢ 批评性通报：《教育部办公 厅关于陕西、重庆等地学校 相继发生食物中毒事件的通 报》
➢ 情况通报：《国务院办公厅 关于水利专项资金审计情况 的通报》
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为了维护正常的社会信用秩序，防范金融风险，维护金融业的稳健经营， 必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃废银行债务 的行为，各地区、各部门和各 单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息 工作：
(一)落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略) (二)建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略) (三)改进金融服务，建立新型银企关系。(略) (一)加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略) (二)依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略) (六)加大对违规欠息案件的查处力度。(略) 以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。
红星玻璃钢厂未经授权，自定规格，擅自制作和出售国徽是错误的。请ⅩⅩ省人民政府办
公厅立即制止，对已经出售和制出的不符合规格的国徽应当全部销毁。
➢
请各省、自治区、直辖市人民政府办公厅认真检查一下本地区有无类似情况，一经发
现，应立即纠正。
国务院办公厅（印章） ➢
一九八三年Ⅹ月Ⅹ日
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一、《决定》等法律的实施初见成效 上述法律颁布以后，特别是今年《决定》和《产品质量法》 颁布、施行以来，各地的贯彻是积极认真的，主要表现在： 首先，各级人大和政府领导对贯彻法律十分重视。（略） 其次，普遍开展了法制宣传教育。（略） 第三，进行执法检查，查处了一批不法分子。（略） 第四，打假同时抓了治劣扶优工作。 （略） 总之，《决定》和《产品质量法》颁布、实施以来，各地 的打假治劣斗争已取得阶段性成果，制售伪劣商品的猖獗势头 受到一定的遏制，产品质量略有上升。
国家财力十分紧张的情况下，1996年、1997年中央和地方财政预算内水利资金的投入继续保持了一定的增
长，同时，国家建立了水利建设基金，专项用于水利基础设施建设，这对于加快水利建设，保障大江大河
的安全等发挥了重要作用。但从审计结果看，当前水利专项资金在筹集、管理和使用中存在一些突出问题，
有的还相当严重。根据国务院领导的指示精神，现将有关审计情况通报如下：
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1、表彰性通报
××关于××的通报
××、××： 一、××××××××××××（介绍事迹） 二、××××××××××××（表彰决定） 三、××××××××××××（号召学习） ××× ××××年×月×日
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三、几点建议 （一）要进一步抓好法制宣传教育。（略） （二）要充分认识打假治劣斗争的长期性、艰巨性和复 杂性，树立打持久战的思想。（略） （三）加强监督，充分运用法律手段打击地方保护主义， 纠正以罚代刑现象。（略） （四）充实加强执法力量，形成打假网络。（略） （五）法制需要进一步完善。（略）
全国人大法律委员会
➢ 全国人民代表大会常务委员会： ➢ 根据全国人大常委会1993年执法检查工作的安
排，全国人大法律委员会、全国人大教科文卫委员 会组成联合执法检查组，于今年11月初至11月底， 分赴江苏、浙江、天津、河南、河北、广东、福建 等7省（市）及所属27个市县，对《关于惩治生产、 销售伪劣商品犯罪的决定》等法律的执行情况进行 了检查。现将执法检查的情况报告如下：
××× ××××年×月×日
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国务院办公厅关于ⅩⅩ省ⅩⅩ县红星玻璃钢厂擅自制作和出售国徽的通报
➢ 各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
➢
据反映，ⅩⅩ省ⅩⅩ县红星玻璃钢厂1983年6月向各地函称：本厂采用玻璃钢材料制作
中华人民共和国国徽，自去年生产直径为67公分的国徽以来，已有25个省、市、自治区数