大学学生食堂价格平抑资金管理办法

大学学生食堂价格平抑资金管理办法
第一章总则
第一条为确保我校学生食堂基本伙食（即满足学生日常生活基本餐饮需要和营养保证的饭菜，包括大众主食和副食品种，主食包括米饭、馒头、面条等，副食即大锅菜，以下简称“基本伙”）质量，保持饭菜价格基本稳定，保障学生食堂平稳运行，根据教育部等五部门《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》要求及XX市教育工委等四部门《关于进一步加强XX高校后勤工作的意见》规定，我校设立XXX大学学生食堂价格平抑资金（以下简称“平抑资金”）。

为规范和加强平抑资金管理，依据《XX高校学生食堂价格平抑资金管理办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条平抑资金用于因原材料、用工等运营成本在短期内快速上涨，导致饭菜价格上涨时对学生食堂基本伙的补贴。

第二章组织管理
第三条学校成立学生食堂价格平抑资金管理委员会（以下简称“平抑资金管理委员会”），负责确定学校自筹经费部分的生均年提取标准，批准启用平抑资金，对平抑资
金进行预算审核、使用指导、监督管理和绩效考核。

委员会由学校分管后勤工作的校领导任主任，成员由学校后勤处、后勤服务产业集团，财务处，纪委、监察审计处，学生处和研究生院负责人组成。

平抑资金管理委员会下设办公室，负责按照平抑资金管理委员会的部署组织、协调相关工作。

办公室设在学校后勤处、后勤服务产业集团，由后勤处、后勤服务产业集团处长、总经理兼任主任。

第三章资金来源
第四条平抑资金由XX市财政教育经费拨款（以下简称“财政拨款”）和学校自筹经费组成。

学校自筹经费部分由学校财务处按照规定负责筹集。

第五条财政拨款按照每生每学年150元的标准及在校本科生、研究生实际人数拨付。

第六条学校自筹经费由学校根据食堂经营管理实际情况，根据平抑资金管理委员会确定的每生每学年提取标准（在校本科生、研究生人数每生每学年不低于150元），在财政拨款拨付到学校时同步计提。

平抑资金纳入学校年度预算。

第四章资金开支范围
第七条平抑资金用于补贴学生食堂基本伙（不含学校引进社会企业经营的非基本伙餐饮部分），包括学生食堂基本伙原材料采购环节及人工成本。

第八条平抑资金具体开支范围。

（一）食堂基本伙大宗原材料，包括米、面、油、肉、蛋、菜等的采购。

（二）食堂人工成本，包括学生食堂非事业编制人员（即外聘员工）工资、社会保险、加班费等。

第五章资金使用管理
第九条满足以下条件之一，即可启用平抑资金。

（一）以2008年学校食堂饭菜价格成本核算中原材料核算价格为依据，当年度市场原材料价格超过核算价格的5%时，即可启动平抑资金。

（二）以2008年人工成本（含工资、社会保险、加班费等）为依据，当人均人工成本月增长200元以上，即可启用平抑资金。

第十条平抑资金的申请和审核。

（一）学校后勤处、后勤服务产业集团根据食堂原材料价格及人工成本情况以专项报告形式向平抑资金管理委员会提出申请。

（二）平抑资金管理委员会对申请内容进行审核。

（三）平抑资金管理委员会批准后，由财务处将资金拨付到学校后勤处、后勤服务产业集团，专项用于补贴学生食堂基本伙。

第十一条平抑资金要做到专款专用，保证学生食堂基
本伙饭菜价格的稳定。

学校财务处要专款专用，及时拨付平抑资金；学校后勤处、后勤服务产业集团要随时掌握学生食堂饭菜价格和质量变化情况，按规定管理、使用平抑资金，专款专用，确保平抑资金起到平抑基本伙饭菜价格的作用，使学生享受到平抑资金带来的实惠。

第十二条学校财务处和后勤处、后勤服务产业集团要对平抑资金单独设置账务，分别对财政补助和自筹经费单独进行核算，保持同步支出，并定期公开。

财政拨款平抑资金年度如有结余，依据XX市有关结余资金管理规定执行；学校计提平抑资金年度如有结余，在下年度计提时统筹考虑。

第六章监督检查
第十三条学校后勤处、后勤服务产业集团负责于每年10月15日前，向平抑资金管理委员会和XX市教委报送上学年平抑资金使用情况，并对平抑资金管理、使用情况及其取得的成效和存在问题进行总结，提出改进措施。

第十四条平抑资金的管理和使用接受国家和XX市相关部门的监督检查。

学校纪委、监察审计处负责对平抑资金使用情况进行定期审计。

第十五条对于弄虚作假、截留、挪用、挤占平抑资金等违反财经纪律的行为，学校将按照有关规定追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第七章附则
第十六条国家和学校对学生食堂的其他优惠政策不得冲抵平抑资金。

第十七条本办法由XXX大学学生食堂价格平抑资金管理委员会办公室负责解释。

第十八条本办法自印发之日起施行。