第04讲_行政强制法律制度

【2017·多选题】根据《行政强制法》规定，行政强制措施包括（）。

A.代履行
B.税务机关强制执行税款
C.查封、扣押
D.税务机关申请法院强制执行罚款
2.行政强制执行的设定
（1）由法律设定。

（2）法律没有规定行政机关强制执行权的，作出行政决定的行政机关应申请人民法院强制执行。

【2017·单选题】根据《行政强制法》规定，下列关于行政强制设定的说法中，正确的是（）。

A.法律可以设定行政强制措施
B.行政法规可以设定冻结存款、汇款的行政强制措施
C.行政强制执行由行政法规设定
D.行政法规可以设定划拔存款的行政强制执行
【答案】A
【解析】（1）选项B：限制公民人身自由、冻结存款和汇款的行政强制措施只能由法律设定；（2）选项CD：行政强制执行由法律设定。

【考点3】查封、扣押
1.查封、扣押的范围
【2013·单选题】根据《行政强制法》的规定，下列关于查封扣押权及其实施程序和人员的说法中，正确的是（）。

A．若当事人的违法行为情节轻微或者社会危害性小，则行政机关不得行使查封扣押权B．事先向行政机关负责人报告并经批准是查封扣押的法定必经程序
C．行政机关可以委托其他行政机关或者社会组织行使查封扣押权
D．查封扣押不得由行政机关以外的人员实施，但是行政机关工作人员均可实施
【答案】B
【解析】（1）选项A：对于违法行为情节“显著”轻微或者没有“明显”社会危害的情况，行政机关“可以”不采取行政强制措施。

（2）选项B：原则上应当事先报请批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并“补办”批准手续（不能省略）。

（3）选项C：行政强制措施权不得委托。

（4）选
【2017·单选题】根据《行政强制法》规定，下列关于实施冻结存款、汇款强制措施的
2.催告
行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。

催告书应载明事项：
①履行义务的期限；
②履行义务的方式；
③涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；
④当事人依法享有的陈述权和申辩权。

【2016·多选题】根据《行政强制法》规定，下列事项中，属于催告书应当载明的事项有（）。

A．履行义务的方式和期限
【2017·单选题】根据《行政强制法》规定，下列关于行政强制执行实施的说法中，正确的是（）。

A.实施行政强制执行时，行政机关不可以与当事人达成执行协议
B.作出行政强制执行决定前，行政机关无须事先催告当事人履行
C.实施行政强制执行，可以适用执行和解程序
【考点7】代履行
1.执行主体
“行政机关”可以代履行；
也可以“委托没有利害关系的第三人”代履行。

2.实施要求
（1）“代履行前”送达决定书；
（2）代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行（第2次催告）；
（3）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；
（4）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章；
（5）代履行的费用按成本合理确定，“由当事人承担”，但法律另有规定的除外；
（6）不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。

3.立即代履行
（1）实施条件：需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除。

（2）行政机关：可以立即实施代履行，无需催告。

（3）事后程序：当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

【2013·多选题】根据《行政强制法》的规定，代履行应当遵循的规则有（）。

A．代履行前应送达代履行决定书
B．实施代履行应事先经过公证机关公证或者有关机构鉴证
C．代履行的费用由行政机关承担
D．行政机关必须亲自代履行,不得委托第三人代履行
E．代履行时，作出决定的行政机关应派员到场监督
【答案】AE
【解析】（1）选项B：法律未要求实施代履行应经公证或鉴证；（2）选项C：代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，但是，法律另有规定的除外；（3）选项D：行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

【考点8】申请人民法院强制执行
1.适用条件
（1）原则上要求行政机关无强制执行权；
（2）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的；
（3）申请期限是“自期限届满之日起3个月内”。

2.行政机关提出申请
申请前催告
行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向法院申请强制执行。

3.费用
（1）行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。

（2）强制执行的费用由被执行人承担。

（3）人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。

【2012·单选题】根据《行政强制法》的规定，下列关于行政机关申请人民法院强制执行的表述中，正确的是（）。

A．强制执行的费用由行政机关缴纳和承担
B．行政机关申请人民法院强制执行前应当书面催告当事人履行义务
C．行政机关申请人民法院强制执行无须提供关于执行标的情况的材料
D．人民法院以拍卖方式强制执行，不可以在拍卖后将强制执行的费用扣除
【答案】B
【解析】（1）选项A：强制执行的费用由被执行人承担。

（2）选项C：行政机关申请人民法院强制执行应当提供下列材料：①强制执行申请书；②行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；③当事人的意见及行政机关催告情况；④申请强制执行标的情况；⑤法律、行政法规规定的其他材料。

（3）选项D：人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除。