天然气工程建设安全监督管理工作浅析

天然气工程建设安全监督管理工作浅析
摘要：天然气工程建设安全监督管理，作为油气田地面工程建设中最重要的一环，是检验一个工程是否经得起考验的重要依据，不仅关系着企业的经济、社会效益，更直接决定生产运行的安全及产品质量。

关键词：天然气工程；安全监督管理；对策
前言：随着社会经济的不断进步与发展，天然气工程的质量与安全逐渐受到人们的关注与重视。

对如何加强天然气工程建设安全监督管理进行了研究和分析，旨在采取有效措施提升天然气工程管理水平，保证天然气工程的质量与安全。

1天然气工程安全监管概念及特征
1.1天然气工程安全监管的概念
监督是指管理部门通过监控与评价相结合的形式全面对企业风险进行督促、监视、管理的过程。

因此，安全监管是一个管理部门、社会机构等多方全过程对天然气项目进行管理的过程，而非一次性的、仅针对施工现场的检查工作。

1.2天然气工程安全监管的特征
⑴公共性。

天然气工程安全监管最显著的特征是非竞争性、非排他性，目的是保护从业者的安全与健康，规避发生安全事故的风险，维护人民财产安全与社会稳定。

⑵专业性。

建设项目参与方众多、资金投入多、项目规模庞大、工程流程复杂，存在的安全隐患多种多样，这就要求天然气工程安全监管从业人员具有较高的专业素养才能够准确预判风险源。

⑶成本效益性。

天然气安全监管由政府部门、建设施工各方共同参与，涉及到多个利益主体，任何一方监管出现问题都将引起安全事故。

天然气工程安全监管部门负责监督、强制性干涉各方安全规范性施工，这个过程涉及大量的人力、物力和财力，这就体现在资金、成本、利益的合理优化问题。

⑷有限理性。

天然气工程安全监管部门监管安全本质是保护国家主体利益不受损害，但受多方资源不充分限制，完全避免安全事故的发生难以实现，部分拥有丰富资源的企业常常垄断资源与信息，导致政府与企业信息不对称，甚至有部分企业利用丰富资源干涉阻碍政府监管，这就是安全监管的有限理性。

⑸法制性。

天然气工程安全监管部门对工程安全监管是基于法律规范授予的权利而实现的，执行处罚、奖励行为均需依据相应的法律法规、行业标准、安全生产条例等。

2监督管理存在的问题
天然气工程作为油气田地面建设的一部分，从近年反馈的一些情况来看，每年都会有很多工程因为设计、采购、施工等原因，出现质量不过关的情况，受到监管部门的批评的同时也损害了企业的社会形象。

该项目管理初期存在承包商管理网络不健全、承包商队伍人员能力不足、监督检查走过场、员工排查隐患不积极、安全例会流于形式等安全管理难题。

3主要做法
3.1安全网络全覆盖，驱动全员履责
以安全责任制为基础，在分承包商资质、安全管理人员资格和数量、特种作业持证、设
备进场报验、人员入场培训等方面严格把关，从源头上控制风险。

结合现场检查的问题、图
文资料、影像资料等，使安全问题分析有理有据；每周例会上比较纵向的安全风险趋势；汇
总安全整改问题，具体到责任人和整改完成时间，以便持续跟踪问题；在相关参建单位故意
拖延和拒不整改的情况下，能及时建设方进行沟通，视违章隐患的严重程度与紧急程度，向
建设方进一步提供可供执行的整改方法，让安全管理网络有效运行。

3.2业务培训常态化，员工考核定量化
3.2.1开会座谈畅所欲言
组织项目部一起召开了安全管理动员会，各单位代表畅所欲言，积极发表了自己在安全
管理方面的想法、目前存在的困难和需要协助解决的问题。

根据各单位的需求，对症下药，
采取对应的监督检查方法，达到药到病除的目的。

3.2.2日常培训手把手
派驻的专家团队，在施工现场发现了违章隐患，即当场对施工人员进行讲解，违章隐患
在什么地方，怎么去防范，通过手把手的现场沟通与交流，让施工人员记忆深刻，此后同样
的违章隐患避免再次出现。

3.2.3专项培训实打实
项目施工内容不一样，危害因素和风险也不同。

针对即将开展的施工内容，对承包商、
分包商的安全管理人员进行高处作业、吊装作业、挖掘作业、受限空间、动火作业、劳动保护、气瓶管理、脚手架搭设、消防安全、现场文明施工等专项培训。

3.3强化监督检查督促落实主体责任
3.3.1日常检查严起来
专家常驻现场协助项目部，每天对施工现场各部位进行检查，掌握每天设备进场动态、
查阅专项方案审批情况、检查施工方案中安全措施落实情况、检查应急预案和应急演练情况，在现场和EPC项目安全负责人对当天发生的安全隐患问题进行沟通交流，每天下午将当天检
查的安全隐患进行逐一汇总，将当天发现的安全隐患照片附上，下面附施工单位和作业地点，隐患描述和违反的标准依据，同时对安全隐患问题进行分析和归类，将隐患问题用图片与表
格的形式进行统计，上报给深冷项目安全主管，并同时发一份给EPC项目部安全主管，由项
目部安全主管在QQ群里及时转发给相关分包商，并责成分包商限期整改。

3.3.2专家检查深下去
从专家角度，对施工现场进行全方位的安全隐患排查，及时将检查的安全隐患进行分析
和整理，及时上报给项目部，使项目部了解到现场安全管理的差距和不足。

通过专家的梳理
和查遗补漏，更加细化了现场安全管理工作。

3.3.3专项管理诊断重视效果
针对施工现场气瓶缺瓶、防震圈的情况屡禁不止的现象，开展了气瓶管理专项安全管理
诊断，从现场气瓶使用管理、气瓶库管理、气瓶的收发管理各环节诊断了气瓶管理的短板，
并采取有效控制措施，根治了现场气瓶缺瓶帽、防震圈的乱象。

3.4增强员工主人翁意识，推进全员参与隐患排查
3.4.1开展安全管理劳动竞赛
项目部开展为期一个半月的安全管理劳动竞赛，针对发现自我排查违章隐患问题较多、
隐患整改及时的机组，颁发安全管理流动红旗，实现鼓励先进、鞭策后进的目的。

3.4.2发放安全币
为了提升参建各方在工程项目建设过程中查找和整改安全隐患的积极性和主动性，活动
参与人员在项目建设过程中所发现的问题、隐患，通过微信、QQ发送图片等方式，在现场
核实确认后奖励发现人相应的“安全币”，根据发现的隐患性质不同，“安全币”可兑换价值不
同的奖品。

3.5安全例会明晰责任，提高隐患整改效率
准时在EPC项目会议室开项目安全专项例会，要求各项目参建机组长及安全员必须参加
会议。

项目主管主持会议，EPC项目部主管汇报一周来发现安全隐患的整改情况及下周安全
工作重点安排；专家组汇报上周发现的安全隐患数量，并要求限期整改。

对上周存在的隐患
进行分析，将出现频率高的隐患问题进行比例统计，并作为下周工作重点监督项，并责成EPC项目部对高频率出现的隐患问题进行严查，杜绝类似隐患问题发生。

2.6加强天然气工程质量安全监督的现场管理
在进行质量安全管理的时候，相关人员要在现场进行监督工作。

在进行现场监管的时候，首先应该保证施工人员的安全，要求施工人员按照相关要求做好防护措施。

其次，施工单位
对于施工人员的技能培训也要到位，质量安全管理人员要在现场进行监督，发现施工人员出
现错误操作的现象之后要能够就及时的指出，从而保证施工的规范性。

质量安全管理人员在
进行现场监督的时候，还要严格的检查出现在施工现场的机械设备，以及现场的通风系统及
防火系统等，最大程度的保证施工的质量安全不会出现问题。

结语
采取上述措施，建立健全了安全管理网络并让它有效运行，及时督促建设过程中各方责
任主体的落实，整改安全管理中存在的问题及安全隐患，遏制安全事故的发生。

参考文献：
[1]游龙.天然气处理厂工程建设质量管理探讨[J].广东化工，2020(8):79~80.
[2]王岳昌.探讨油气田地面工程质量管理[J].中国石油和化工标准与质量，
2011,31(9):273~283.。