各具特色的国外农村富余劳动力转移模式

各具特色的国外农村富余劳动力转移模式
第一篇：各具特色的国外农村富余劳动力转移模式
各具特色的国外农村富余劳动力转
移模式
各具特色的国外农村富余劳动力转移模式2007-02-06 12:27:1
1目前，发达国家农业劳动力在社会总劳动力中的比重很小，一般在以下，有的国家该比重不到。

而在工业化的初期，这些国家农业劳动力在社会总劳动力中所占的比重虽然较高，但并未像现在发展中国家那样存在大规模的富余劳动力，个别国家甚至还出现了劳动力短缺现象（例如美国）。

从整体上看，这些国家非农化与城镇化的进程是同步的。

但这些国家受本国经济、历史、文化、制度、环境等因素的影响，其农村（富余）劳动力转移的具体模式仍各具特色。

英国圈地式的强制性转移模式
英国的农村劳动力转移始于世纪末，止于世纪中叶。

从转移模式看，英国选择的是圈地运动式的强制性转移模式。

英国的农村劳动力在圈地运动的暴力方式下被迫转向非农产业。

英国是一个岛国，国土面积狭小，耕地面积所占比重在西欧各国中也是最小的。

随着英国非农产业的发展，从世纪开始，一直延续到世纪，甚至在个别地方延续到世纪初期，英国经历了用暴力驱赶小农的大规模圈地运动。

圈地运动造成了大量农业人口背井离乡，这些农业人口不得不受雇于手工工场，从而解决了毛纺织业对劳动力需求问题。

英国的农村富余劳动力转移不是建立在农业高速发展的基础上的。

从某
种意义上讲，英国的农村富余劳动力转移，是以牺牲农业为代价的。

英国在人口城镇化过程中所需要的粮食和作为原料的农产品主要来自国外。

世纪年代，英国生产的粮食可以满足城市人口日益增长的需要，而且还可以出口。

然而，随着英国农村富余劳动力的转移和城镇化的推进，英国消费的粮食、肉类和农业原料越来越依靠从外国进
口。

英国农村富余劳动力在经历了资本积累初期的困苦后，其转移逐步步入正轨。

特别是在世纪初期以后，农村富余劳动力持续、缓慢地向工业、第三产业转移。

美国自由迁移式的转移模式
从转移时间看，美国从世纪年代到世纪年代。

从转移的具体模式看，美国农村富余劳动力转移属于自由迁移模式。

从转移方向看，吸收农村劳动力的
部门基本为大城市的工业部门和包括商业和服务业在内的第三产业部门。

美国农村富余劳动力由农村向城市的流动具有地域转换先于职业转换的特点。

美国的农村劳动力在大规模工业化条件下自发地转向非农产业。

美国地多人少，在工业化初期并未集聚大量农村富余劳动力，相反，城镇化和工业化却面临劳动力不足的问题。

美国是一个劳动力短缺的国家，在工业化初期，其农业劳动力占社会总劳动力的比重为。

但美国在世纪末就实现了工业化。

一方面，工业的快速增长提高了农业的机械化水平，提高了农业劳动生产率，解决了地多人少的矛盾；另一方面，由于机械化而分离出来的部分农村富余劳动力也被快速的工业化所消化。

美国在工业化的同时实现了农业现代化。

农业为工业发展解决粮食、提供原料和广大的国内市场，使农村富余
劳动力转移得以畅通无阻。

由于农业的迅速发展，美国的农业劳动力在工业化后期大量转向城镇非农产业。

这种转移是以农业劳动生产率迅速提高为前提的。

这表明，在美国农村劳动力迅速转移的进程中，农业不但未衰落下去，而是继续飞速发展。

“交通革命”在幅员广大的美国的工业化和农村富余劳动力转移过程中发挥了更为重要的作用。

交通运输业的繁荣不仅吸纳了大量劳动力，而且降低了农村劳动力的迁移成本，使农村富余劳动力的自由迁移更加方便。

对农村劳动力转移起关键作用的还是铁路的建设。

到年，全国数以万计的大小城镇已由铁路网连接起来。

铁路运输不仅适
应了工业革命的物流需要，也促进了人口向城镇转移的进程。

日本“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合
日本农村富余劳动力转移模式是发达国家劳动力转移成功模式的又一典范。

日本农村富余劳动力转移用了近一个世纪的时间。

日本政府针对本国人多地少、资源短缺的特点，对农村富余劳动力转移进行了有效干预，走出了一条“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合的道路。

日本政府在农村富余劳动力转移过程中发挥了重要作用。

在世纪年代，日本政府重点扶持规模较大的自立经营农户，鼓励小农户脱离农业，转向非农产业。

年，日本通过了一项法案，要求在政府指导下，促进工业和农业、城市和农村协调发展，规定从年，在城市郊区建立销售总额为万亿日元的各类工业区，吸纳万人就业，其中，来自农村。

到年月，全国有个城镇实施了这项计划，已建成机电、金属加工、运输机械等各类工厂家，吸纳了大批劳动力，其中，半数左右是农村剩余劳动力。

日本注重发展劳动密集型工业，为农村富余劳动力顺利转移创造了条件。

日本在战前的早期发展中，十分重视节约资本，充分利用劳动力丰富的优势，发展劳动密集型工业。

在日本工业吸收的劳动力的总数中，由劳动替代资本的创新吸收的劳动力所占比重为，而由资本积累吸收的劳动力所占的比重仅为。

在～年的整个过程中，日本工业部门对农业劳动力的吸收率始终大于人口增长率，从而使经济能够实现现代化。

而且，因缺乏自然资源，日本将教育体系视为国家优先考虑的事项。

第二篇：农村富余劳动力劳动力转移经验交流材料
近年来，县立足农村富余劳动力就近转移，积极探索劳动力资源与企业用工有机对接的机制，收到了农民转移致富与企业用工满足的“双赢”效果。

目前，该县已转移农村劳动力7万余人，占农村劳动力总量的61.8%。

其中，就近转移到工业园区2.8万人，园区竣工投产的112户企业全部用工充足。

我们的主要做法是：
一、突出工作重点，推动劳动
力有序转移
坚持从拓宽出路、凝聚合力、完善体系和基础联动四方面入手，夯实劳动力转移工作基础。

1、大力发展开放型经济，拓宽转移出路。

坚持一手抓招商引资，一手抓全民创业。

自以来，全县共引进客商投资项目900多个，其中亿元或千万美元以上项目30多个，培育壮大了鞋革、食品、建材等主导产业，仅工业园区就新增就业岗位近3万个，为农村富余劳动力转移就业提供了广阔空间。

2、同等重视招工与招商，凝聚转移合力。

坚持把劳动力就近转移作为解决企业用工不足以及促进农民增收致富的突破口。

出台了《县科技工业园区企业用工服务管理暂行办法》；启动了园区企业用工服务试点工作；今年又制定了《关于进一步完善工业园区企业用工服务管理办法》。

在部署开放型经济工作时，要求县直各单位把服务劳动力就地转移作为工作重点，并下达引导农村富余劳动力向园区转移的指导性目标，形成各部门相互衔接、县乡村上下联动抓用工服务的共识共为。

春节期间的一星期，该县就为园区企业招聘员工6236人。

3、加快建设劳动保障平台，完善服务体系。

一是高标准兴建了县级劳动力市场。

总投资达1500万元的县劳动力市场投入使用，全县职介机构全部进入市场开展业务。

二是建立并完善了乡级服务平台。

全县所有乡镇（街道）劳动保障事务所一次性建制到位；工业园区劳动保障事务所挂牌成立，并与县、乡劳动保障工作机构实行联网办公，资源共享。

三是劳动保障服务延伸到村。

今年6月份，采取公开组织选聘、实行工资补贴的办法，在居委会、村委会分别选配了劳动保障工作专管员和协管员。

今年以来，各劳动保障服务机构累计提供就业服务2.6万人次，帮助1.1万人实现转移就业。

4、完善“三个台帐两个合约”，夯实对接基础。

按照富余劳动力转移与企业用工互补共赢的思路，重点开展了“三个台帐”建立和“两个合约”推广工作。

一是劳动力资源台帐。

根据客商由“要优惠政策”向“要用工保障”转变的情况，进行了第一次全县劳动力资源调查，调查结果有效促成了裕盛的落户；进行了第二次普查；目前基
于网络数据库管理的第三次普查也全部完成。

二是园区企业用工需求台帐。

主动应对农村劳动力由“输出为主”向“就地转移”的转变，对工业园区企业实行了每季度发布一次用工信息的制度。

在此基础上由县劳动保障部门牵头，整合全县企业用工信息，建立了目前每月一更新的用工需求台帐。

三是培训机构台帐。

全面建立了职业培训机构的管理台帐和学员基础台帐。

出台了“三个台帐”管理办法，并实行联网管理，做到“一点登陆、资源共享”。

四是引导企业与农村富余劳动力签订转移就业协议。

企业对照劳动力资源台帐“按图索骥”，劳动力则按照企业需求台帐“对号入座”，签订转移协议，形成有效对接。

为满足重点企业的用工需求，专门成立了“县劳务派遣服务中心”，采取“由中心先期储备培训劳动力，再根据企业需求，及时向企业派遣”的运作模式，实现招工和就业的对接。

以来，该中心已为裕盛输送员工1万余人，基本满足了企业的发展需要。

五是引导企业与职业培训机构签订定向委托培训协议，提高员工职业技能水平。

二、强化培训引导，提升需求对接水平
坚持把培训引导作为促进劳动力转移的关键来抓，整合培训资源，扩大职业技能培训覆盖面。

1、改革培训体制。

一是打破部门界限。

选择县职业技术学校作为示范窗口，推进教育部门理论教学与劳动保障部门职业技能培训的“强强联合”。

学校提供师资和场地，侧重理论培训；培训机构筹集实训器械，侧重实训操作。

二是打破不同培训项目之间的界限。

把“阳光工程”、“雨露工程”和“金蓝领工程”有机结合起来，区别不同主体、共同服务企业员工的培训，优先满足重点企业的需求。

三是打破不同所有制之间的界限。

引导民间资本、企业资本参与开发培训市场。

今年以来，该县四所民办学校已完成劳动力转移培训1228人，其中为园区企业培训输送980人。

2、创新培训机制。

一是建立校企合作机制。

职业培训机构把实训课堂开设到企业车间机台，模拟操作；企业则把新员工的公共培训交给培训机构，实行优势互补。

二是建立政企互动机制。

由政府部门牵头，选择技术力量雄厚、设备先进但又存在用工缺口的企业，共建培
训基地，开展联合培训。

承担培训任务的企业除能享受培训补贴外，还有录用受训人员的优先权。

如顺誉服装有限公司就通过此种模式，在招收到了急需的300余名职工。

3、激活培训模式。

一是积极引导定向订单式培训。

依托企业用工需求台帐和培训机构
第三篇：农村富余劳动力转移情况调查报告
农村生意劳动力转移调查报告
为解决就业问题，国家多年来实行了包括减少中小企业税负和提高银行贷款等多项优惠政策支持扩大就业，尤其是在面临国内外较为严峻的经济增长形势和就业压力的状况下，鼓励以创业带动就业，近年又审时度势出台了支持微型企业创业的多项优惠政策，为积极扩大就业，改善人民生活水平而不断努力和探索。

开个开放三十多年以来，国家在坚持了科教兴国和人才强国的基本国策的情况下，为统筹城乡区域发展，坚持支持西部大开发，近年来，又提出了中部崛起的新口号，在十二五开篇之际，为了探寻在这一历史进程中我国的广大人民群众，尤其是广大的农村地区的农民的生活水平提高状况，农村剩余劳动力的就业专业情况，我们小组本次的选题是农村胜利劳动力转移情况调查。

在这个选题下，我们重点调查了小组成员家乡所在地，重庆市云阳县和重庆市奉节县以及江西省九江市的部分农村地区的剩余劳动力的转移情况。

希望通过对这些地区的详细的调查，掌握大量真实可靠的一手资料，切实解当地农村剩余劳动力的转移情况，了解他们在社会大转型改革的进程中经过自己坚持不懈的努力所取得成就和遇到的现实问题并为当地农村乃至全国广大的农村地区的剩余劳动力转移就业或是创业提供切实的帮助和指导。

为掌握大量的真实可靠的一手资料我们小组坚持马克思主席哲学的基本方法，利用寒假亲身深入实际去调查访问，并积极做好寻访记录。

我们主要设计了当地人口数量，每家剩余劳动力数量情况，在家人员年龄及健康状况，转移剩余劳动力数量及健康状况，转移劳动力的主要就业或创业地域去向，转移劳动力的就业或是创业的行业，外
出就业或是创业所面临的压力或是不理条件，国家就业扶持或是就业培训惠及人员情况，家乡创意最近有哪些新的优惠或是鼓励政策等诸多方面，力求全面的了解他们所面临的压力，积极探索政府在扩大就业，支持农村富余劳动力转移的帮扶情况，在必要的情况下呼吁社会各界积极支持农村建设。

但根据集体实际我们小组成又有没有完全机械和意思不动的采用了原始的调查问卷的方法，以上所列的调查内容只是我们的一个调查提纲，我们所采用的是亲自到当地村委会或是农民家里进行现场的调查。

得知我们的调查可能给他们带来具体的指导和帮助的情况下，许多农民给我们详细的介绍了他们的情况。

他们中的一些年轻人谈到，改革开放以来，随着政策的方框和社会经济的迅速发展给他们带来了不少的便利，他们的就业有了许多新的方式，许多年轻的夫妇选择了到外地自己创业，许多人开启了自己的餐厅。

受访的老王叔今年四十岁，他们一家在外面开面坊已经是多年了，现在除了面坊以外他们还有了一家自己的规模不大中餐厅。

谈到他们的创业，老王马上有了兴趣“其实这也不算创业，我们两口子也没啥文化，那时在家种地又的缴税，我们两口子那时都还年轻，干不动那地里的重活就出去了，那时她妈还反对呢。

说是什么逃烂守不烂的，直到前几年我们赚了点儿钱自己买了车，虽然不算什么好车，不过就是个代步工具嘛，她妈才没那么说了”这是一旁的王大婶一边给果盘里添糖果一面反对到“当时你爸不也是很反对嘛，说什么也要让我留下在家里把两个娃看好”
听到这里，我们的组员若有所思道：“王叔啊，你们给我们村里开了个好头，现在村里的年轻人都效仿你们大都已经创出了自己的一片天地，许多人再也不指望着祖宗留下的那靠天吃饭的一亩三分地了，谢谢你们。

那么你们能不能给我们说一说你们在自己外出闯荡的时候遇到了那些困难呢，我们打算把这些困难总结起来为将来其他人创业提供下指导也是你们二位的功绩啊”这是坐在一边儿许久没有怎么说话的王婶用右手抓了抓左手说到，就是苦了咱爸妈和娃儿们，爸妈都是这么大岁数了，那时辛辛苦苦的把我们一炮死一泡尿的拉扯大，到了这个年纪本应该享享清福的，可是还帮我们看着娃儿。

那时我们刚
出门，身上没有一分钱，娃儿在外地上学得给借读费，不划算就留在家里了，还有娃儿，当我们出门三年后第一次回家的时候，小娃儿都一直躲在他爷爷身后都不认识我这个妈了”说着说着头就低下去了，仿佛真是触及了许久没有提及的意一件伤心事。

这是王大叔用手指了指厨房方向的门说到：“娃”他妈，时间也不早了，快去做午饭，我和他们再聊聊”就把几乎要哭出来的王婶只走了。

王叔继续说到“当时才出门的时候是在太苦了，出门的时候身上只带了两千块钱，那是还是孩子他爷爷多年的继续在加上左邻右舍借起来，那是十多年前，物价比现在低，又是住的最差劲的房子出门第一各月工作没找好房租都交了一百五十块，眼看着娃儿不久就要上学了，那是学费虽然不贵，可是自己硬是拿不出来，差点儿眼泪都掉下来了，后来我在工地上找了份工作，每天太阳再大业的上班，一天累的要死，他妈就给我做饭，这样过了一年感觉硬是不行了，家里孩子爷爷也不支持就回家又中了一年多的地，后来一个亲戚说他再西藏搞面坊一年毛利润赚了二十多万，尽管累点儿，那当时对我们来说可是天文数字啊，就这样一年后我们又左拉右借拼凑了五万块钱去了西藏。

之后才有几经周转最后有了现在这个样子。

”
看到王叔现在的样子不仅为他们感到高兴，但是当回味起他们所经历的苦难时有禁不住为他们心酸，他们的遭遇不是他们一个人的遭遇而是这一代人中许多人遇到的问题：没多少文化，有闯劲儿，在外面遭受了许多波折，当时几乎没有政府的人和支助，虽然有了现在比较安定和舒适的生活但感觉对不住老人和孩子，正是在社会转型改革之中出现了大量需要关怀的空巢老人和空巢孩子。

近年来，政府十分关怀空巢老人和儿童，同时提供了大量免费的劳工培训，和积极支持微企创业的扶持政策为使农民工更轻松的找到更好的工作不懈努力也是我们看到了希望。

我们进行这个选题调查时正直一个返乡的农民工老李给儿子主持订婚仪式，说起这桩喜事儿老李可是深有感慨，以前老李一个人出门在一个建筑工地打工，收入低不说老板还老是拖欠工资，就连现在他都没在那个老板手上干活了有个老板都还欠着他的钱。

自从家乡政府
组织的免费技能培训后，他主动报名学习了线路装修，本来自己爱好这个又有一定的基础，他学的很快，经过学习市内市外已有较多的就业机会供他选择。

他说其实工资都差不多，远走不如近爬，以来离家近可以照顾照顾老人。

爸妈都是七十多岁的人了，家里就他这么一个儿子，有个姐姐远嫁到外地了。

现在儿子也大了，可以干自己的事情，自己呢经济上的压力也不是特别大，乘着自己现在还不算太老就随便在离家近找份工作，自己也没啥别的追求了。

当问及，政府组织的这类培训对自己的切身帮助时，老李有些情绪激动的说，确实要感谢政府啊，要是没有政府的免费技能培训说不定自己现在还在那个工地上做呢，也还是一如既往的拿不到工资。

我们连忙向老李介绍国家最近出台的关于拖欠农民工工资犯法的事情，希望可以平复老李的激动的情绪。

老李说，其实他也听说了这个政策。

但是具体实行起来还是很有难度，就拿采矿业许多老板都是无价无本就开始了所谓的创业，其实也就是一些未经允许的私营小矿。

一旦真的开出了较好的矿石，老板有找好了销路的话，员工就可以很快的拿到自己的苦的工资，但是一旦勘测失误或是虽然开出了矿石但老板没找好销路的话老板照样跑路。

针对老李提到的这个问题，我们虽然一直解释政府近来来的努力并叫他坚信未来一定会更好的，但是肯定还有很多路要走。

谈及政府的免费技能培训，老李说虽然对他很有帮助，但是培训中还是存在一些可以改进的问题。

比如培训技能是否使用的问题，为此我们也在当地的政府了解到了一些情况，当地政府相关负责人说，由于之前的宣传不到位，即使是免费的培训还是有许多人不愿意去，就算勉强去了也不好好学，所聘请的教员教授的东西有时候确实好像也不太实用，但这毕竟是一个探索的过程，相信给他们一些时间他们会做的更好。

同时他也希望上级政府能够做好调研和统筹给他们更好的指导。

他们也将全力的去配合上级政府的指导意见展开有效的工作。

在了解到这些情况后小组成员相当满意，接下来我们走访了一对兄弟家庭，哥哥年近三十，弟弟呢正月初一刚好二十八，这两兄弟可谓算是我们所走访的人员中比较年轻的新生代了。

自然他们的想法或
许在我们这个选题下是值得一谈的。

哥哥从初中毕业就没上学了，之前一直在外面工厂做工。

四年前和嫂子结了婚，之后一起去了北方挂面条。

据说生意还算可以，但是就是太累了点儿，每天早上三大当很多人刚刚开始进入美梦的时候小两口就得起床准备第二天的工作了，毕竟还年轻，经不起折腾，何况还带着一个不满三岁的儿子，听说最近几年国家不仅免除了两千多年的农业税还大力扶持自主创业。

这哥两口在经过一些商议后就决定放弃原来的行业回来搞了个养羊场。

他们想啊，技术嘛可以去参加政府组织的交流学习，场地嘛，自家的几乎都不要钱，就是要点儿饲料。

何况近几年来羊的价格一直走高就自筹了三十万买了近一百只羊，新修了羊圈。

羊圈上面的一半是凉板的，另一半是实地的，下面是新挖的鱼塘，还颇有点儿珠江三角洲的感觉，毕竟是新一代嘛，见过世面，总想着利益最大化。

据说羊场建成那天，这哥两的老母亲还说现在啊，世道真是变了哦，现在的羊住的比以前他们人还住的好。

经过验收还获得了国家的标准养殖场地补贴和养羊数量上的补贴。

这家兄弟也是初中毕业没考上高中，但是却学了个计算机专业制图，其实学的也不精，这个半碗水在农村似乎没啥用处，但是他却学会了全新的思维，他搞自主创业是经过思考的，不仅的要求启动资金少，还得风险小，利润大，最好是切合时代要求环保无污染。

他首先也是想到了搞养殖业，农村嘛，除了养殖的牲口的自己掏钱买之外其他的几乎什么都不需要话太多的钱，况且政府对达到一定规模的养殖场还有相关的补贴。

正是因为他比哥哥后出生，有上过计算机这个先进专业的课程，他首先分析了搞养殖所面临的挑战。

你看吧，虽然成本不大，技术要求也不太高，效益都是可以看到见的。

但难免动物会生病啊，要是一般的病还好，要是传染病呢？那不什么都得从新开始啊。

何况年轻人谁愿意和那些又脏又臭的东西在一起啊。

他们考虑的是环保啊，就算创立不了科技型的企业什么的，至少也得是绿色无害的啊，所以他在三年前就果断的选择了木耳生产，起初是与同村的其他几个人合伙，后来别人有了更好的出路而他却没有，何况妻子去年生孩子就让他一个人把生意全并了，并下生意之后，他自己买了辆配。