旅游饭店管理法律制度
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【一家6口旅游住高级套间全家染性病】一个 月前，福建漳州市的李先生一家6口去上海旅 游。回家后全家人的敏感部位，竟然都出现 了不同程度的瘙痒，生殖器官上密密麻麻地 长出小颗粒。经医生诊断，李先生一家人得 的是一种名叫“尖锐湿疣”的性病。6人无一 幸免，包括他3岁的儿子。
这条微博上网的时间为当天下午3点半，到晚 上9点多，已经被转发了4000多条，评论也超 过1000条。
• 食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健 康证明后方可参加工作。
合法经营：文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门审核
食品生产经营要求
1．具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和 食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与 有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
3、参加星级评定的饭店范围
凡在中华人民共和国境内从事接待外国人、华侨、外籍 华人、港澳台同胞以及国内人，正式开业1年以上的国营、 集体、合资、独资、合作的饭店、度假村，均可以进行星 级评定。
星级评定的程序(P167)
申请
受理
检查
评审
批复
星级评定的原则(P168)
• 饭店所取得的星级表明该饭店所有建筑物、设施 设备及服务项目均处于同一水准。
• 近现代意义的酒店法发源于英国，正是英国的普通法 首先宣布饭店负有保证旅客生命健康的社会责任。
• 一、酒店法的概念
• 广义的酒店法应该指规定酒店成立、经营过程中一切 权利义务关系法律规范的总称。包括《合同法》， 《劳动法》等。
• 狭义的酒店法仅指《酒店法》本身。旅游饭店的治安、消防、卫生成
为旅游管理者和旅游者共同关心
[请问] ：餐馆的意见是否可以接受？
任务二 明确中国旅游饭店行业规范规定的饭店的权利与义务
饭店经营中常见的法律纠纷有哪些？
• 劳动合同纠纷 • 顾客自带酒水的纠纷 • 安全问题纠纷 • 失窃纠纷 • 收费纠纷
• 客户之间的矛盾引起的纠纷
[CASE4]微博热传一家人住宾馆染性病 医
生:概率比中500万低
虽然距离事发已经过去一个星期了，他们还是没能得到 度假村方面一个满意的答复，一行10多人目前仍滞留在遂 昌。
据死者朋友郭翠花介绍，当天下午4点半，大家一起在 度假村内的餐饮部吃晚饭，期间餐饮部有一名经理向他们 推销了一瓶药酒，还过来敬酒。由于死者妻子的劝阻，席 间仅喝了不到2两酒。吃完饭，已经是5点半左右，晚上7 时左右才进去温泉区。
家属称，死者发生意外后，一名穿便衣的男医生约半个 小时才赶到现场。
任务三 旅游饭店的星级划分和评定
旅游饭店星级评定制度(P165) 1、旅游饭店的等级
2、旅游饭店星级评定机构
一星级饭店 二星级饭店 三星级饭店 四星级饭店 五星级饭店
国家旅游行政管理机关、省级旅游行政管理机关以及各城 市或行政区域旅游行政管理机关设立旅游饭店星级评定机构， 负责饭店星级的评定工作。
旅游饭店管理法பைடு நூலகம்制度
学习目标与要求
知识点
了解饭店法的调整对象、熟悉我国旅游饭店业常见的法律纠纷 掌握中国旅游饭店行业规范规定的饭店的权利与义务 理解旅游饭店管理法律制度的主要内容
技能点
能从不同角度分辨酒店“谢绝自带酒水”规定 能依法调整饭店与旅客之间的权利义务关系
任务一 分析餐饮住宿业中的法律关系及其调整对象
1.于1987年11月10日国务院批准由公安部发布了《旅馆业治安 管理办法》。该办法就申请开办旅馆的手续，经营旅馆应遵循 的事项以及对违法者的处罚作了规定。 (P170)
2.关于星级评定的相关规定。 2006年3月国家旅游局颁布实施 《星级饭店访查规范》，2011年1月，国家旅游局和国家质量 监督检验检疫总局实施的《旅游饭店星级的划分与评定》。 (P164底部)
饭店的建筑、附属设施、服务项目和运行管理必须符合安全、 消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。--P165底
星级酒店洗涤床单的流程和标准
1.分拣，把床单、毛巾和台布分开洗涤； 2.预洗，去除灰尘泥土等印迹，用清水冲洗； 3.主洗，用工业洗衣粉浸洗，这种洗衣粉碱性比家用 洗涤剂强。用80℃的水浸洗15-18分钟； 4.漂洗，用含有氯的消毒剂消毒，水温在60℃-65℃ 之间，漂洗10-12分钟； 5.过水，用清水过3遍，去除洗衣粉和消毒剂； 6.过酸，洗衣粉为碱性，而人体皮肤为弱酸性，过酸 使衣物的酸碱性调整到pH6-6.5； 7.脱水，机械挤干水分； 8.熨烫，用140℃的高温铁桶熨烫，杀菌烫平。 洗涤毛巾的流程和床单大致相同，只是最后一步用 80℃-90℃的滚筒烫平毛巾。
住宿业的地位(P164)
旅游住宿业是旅游业的重要支柱之一。在构成旅游活动 的吃、住、行、游、娱、购六大要素中，有多项发生在旅 游住宿业。据统计，在世界旅游收入中，住宿业收入通常 占50%左右，因此，旅游住宿业是取得旅游收入的重要基 地。为使我国旅游住宿业的管理走上法制化轨道，有关部 门先后颁布了一系列相关的法规、规章、制度和规范。
[CASE2]
暗访快捷酒店：洗脸毛巾擦马桶
食品安全法
• 为规范食品生产者、经营者的活动，1995年全国人大常委会第通过了 《中华人民共和国食品卫生法》，该法在保证食品卫生、防止食品污 染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康等方面起到了重要作 用。但是，随着社会的快速转型，食品安全领域事故频发，特别是 2008年发生的“三鹿奶粉事件”，更是给我国的食品安全监管敲响了 警钟。
食品标识管理
1．名称、规格、净含量、生产日期； 2．成分或者配料表； 3．生产者的名称、地址、联系方式； 4．保质期； 5．产品标准代号； 6．贮存条件； 7．所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； 8．生产许可证编号； 9．法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当 标明主要营养成分及其含量。
• 为此，2009年2月全国人会常委会通过了《中华人民共和国食品安全 法》，于2009年6月1日起实施。《食品安全法》共10章，104条，包 括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、 食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、 附则十部分。
食品与食品安全
• 《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1 日起正式施行。
6.对行政楼层提供24h管家式服务.
白金五星（2）
• 以下项目中至少具备五项： a.普通客房面积不小于36m2； b.有格调高雅、符合国际标准的高级西餐厅； c.有高雅、气氛浓郁的独立封闭式酒吧； d.有净高不小于5m、至少容纳500人的宴会厅； e.国际认知度极高，平均每间可供出租客房收入连续三年居于所
我国关于饭店业的立法
1.民事立法：《民法通则》、《合同法》、
《消费者权益保护法》
2.行政立法：《旅馆业治安管理办法》、
《中华人民共和国评定旅游饭店星级的规定》
3.技术标准：《旅游饭店星级的划分与评定》、
《绿色饭店等级评定规定》
宁波试水国内首个经济型酒店评定标准
4.行业规范：《中国旅游饭店行业规范》
5．餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗 净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；
6．贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、 无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全 所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品 一同运输；
7．直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包 装材料、餐具。
（3）按照《消费者权益保护法》的有关规定，经营者既要赔偿消费者的损 失（？）。还可据情况处以警告、没收违法所得、或处以违法所得1倍 以上5倍以下的罚款等等。 (P92)
[CASE5]六旬华侨酒后泡温泉猝死 家属称死者前爱锻炼
╳月╳日，西班牙华侨徐素珍和丈夫陈冠明来到遂昌县 红星坪温泉度假村泡温泉时，丈夫陈冠明倒在了池中再也 没有醒来。
• 变化达不到原星级标准的,应接受复核或重新评 定
• 特色突出或极其个性化的饭店, 可以直接向全国 旅游饭店星级评定机构申请星级。
白金五星（1）
1.两年以上五星级饭店资格 2.位于城市中心商务区或繁华地带 3.内部功能布局及装修装饰能与所在地历史、文化、 自然环境相结合 4.饭店整体氛围极其豪华气派 5.设施设备品质一流；有温、湿度自动控制系统
2．具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或 者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、 防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放 垃圾和废弃物的设备或者设施；
3．有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章 制度；
4．具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入 口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁 物；
• 食品——各种供人食用或者饮用的成品和原料 以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是 不包括以治疗为目的的物品。
• 食品安全——食品无毒、无害，符合应当有的 营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急 性或者慢性危害。
食品生产人员管理(P171)
• 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理 制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲肝、戊肝） 等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的 人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
许多网友看了后表示担心：以后出门旅游住 宾馆要带“全付武装”，床单、浴巾、毛巾， 否则真不敢住了，经常要出门住宾馆的人伤 不起啊……
旅游饭店在为旅游者提供食宿服务的同时，也为旅游者提供娱乐服 务（酒吧、歌舞、游艺等场所）--P171
５月７日，上海市公安局奉贤分 局联合区工商、食品药品监督管理 局等行政执法部门举行销毁假冒红 酒活动。此次共销毁假冒“拉菲” 等红酒３０００余瓶，案值４００ ０余万元。 ２０１２年，警方根据举报在一 黑作坊中查获假冒“拉菲”系列红 酒以及用于包装的木箱、假冒商标 数千张。
饭店法的调整对象：
员工 接待的其他顾客
旅客 饭店
其他经营主体
旅游管理机关
相关管理部门
[CASE3]
◎2009年5月游客谢某、王某等10人在某餐馆就餐时，发现餐馆提供的啤酒，其封 口与标签的生产日期不一致，遂向饭店提出质疑。饭店作不出合理的解释，而且态 度强硬。游客于是向当地旅游行政管理部门投诉。旅游行政管理部门当即会同工商、 卫生、质检等部门对该餐馆的啤酒进行了查封。 ◎经检验，游客的举报属实。该批啤酒的生产日期均在2009年3月以前，而被拆封 的184箱啤酒的生产日期最远被改动到2009年7月。为此，旅游行政管理部门作出 决定：一是责令餐馆停止违法行为，并对其行为处以罚款；二是公开向游客道歉， 并给予精神赔偿。 ◎餐馆不服，认为其行为确有不当之处，但并没有给他人造成危害，因为啤酒的保质 期限均在半年左右，无论是其标注的日期还是使用的时间，均没有超过保质期。因 此，只同意改正行为和赔礼道歉，不同意罚款和赔偿。
思考的问题：
的问题，我国政府对此十分重视， 制订了一系列的法律、法规。
我国饭店立法的现状及必要性。
(P170)
我国旅游住宿业有关法律管理制度
• 我国目前尚无适用于全国的权威性较强的有关住宿业的法律、 法规，尚无单一成文的《饭店法》。
• 但是规范住宿业管理的法规规章正在逐步建立。目前相应的法 律规范有：
• 关于酒店法最早的记载始于古巴比论的《汉莫拉比法典》，该法典规定在啤 酒中掺水可以处死刑。
• 是目前所知的世界上第一部比较完整的成文法典。 • 汉谟拉比法典将人分为三种等级： • 1. 有公民权的自由民； • 2. 无公民权的自由民； • 3. 奴隶（包括：王室奴隶、自由民所属奴隶、公民私人奴隶）； • “如果一个人击落他的牙齿，他的牙齿也该被同等的打掉。”
CASE4参考观点:
• 餐馆的意见不能接受。原因在于：
（1）经营者更改生产日期的做法，不管对商品质量有无关系，客观上是以 一种欺诈手段来蒙骗消费者，违反了《食品安全法》食品与其标签、说 明书所载明的内容应当相符的规定，也违反《消费者权益保护法》关于 诚实信用的原则。(P81;86-87)
（2）啤酒是限期食用时间较短的商品，该餐馆将其销售啤酒的生产日期普 遍推迟1-4个月不等，也就意味着延长了相应的销售时间，从而使某些啤 酒的食用期超过其保质期。
这条微博上网的时间为当天下午3点半，到晚 上9点多，已经被转发了4000多条，评论也超 过1000条。
• 食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健 康证明后方可参加工作。
合法经营：文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门审核
食品生产经营要求
1．具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和 食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与 有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
3、参加星级评定的饭店范围
凡在中华人民共和国境内从事接待外国人、华侨、外籍 华人、港澳台同胞以及国内人，正式开业1年以上的国营、 集体、合资、独资、合作的饭店、度假村，均可以进行星 级评定。
星级评定的程序(P167)
申请
受理
检查
评审
批复
星级评定的原则(P168)
• 饭店所取得的星级表明该饭店所有建筑物、设施 设备及服务项目均处于同一水准。
• 近现代意义的酒店法发源于英国，正是英国的普通法 首先宣布饭店负有保证旅客生命健康的社会责任。
• 一、酒店法的概念
• 广义的酒店法应该指规定酒店成立、经营过程中一切 权利义务关系法律规范的总称。包括《合同法》， 《劳动法》等。
• 狭义的酒店法仅指《酒店法》本身。旅游饭店的治安、消防、卫生成
为旅游管理者和旅游者共同关心
[请问] ：餐馆的意见是否可以接受？
任务二 明确中国旅游饭店行业规范规定的饭店的权利与义务
饭店经营中常见的法律纠纷有哪些？
• 劳动合同纠纷 • 顾客自带酒水的纠纷 • 安全问题纠纷 • 失窃纠纷 • 收费纠纷
• 客户之间的矛盾引起的纠纷
[CASE4]微博热传一家人住宾馆染性病 医
生:概率比中500万低
虽然距离事发已经过去一个星期了，他们还是没能得到 度假村方面一个满意的答复，一行10多人目前仍滞留在遂 昌。
据死者朋友郭翠花介绍，当天下午4点半，大家一起在 度假村内的餐饮部吃晚饭，期间餐饮部有一名经理向他们 推销了一瓶药酒，还过来敬酒。由于死者妻子的劝阻，席 间仅喝了不到2两酒。吃完饭，已经是5点半左右，晚上7 时左右才进去温泉区。
家属称，死者发生意外后，一名穿便衣的男医生约半个 小时才赶到现场。
任务三 旅游饭店的星级划分和评定
旅游饭店星级评定制度(P165) 1、旅游饭店的等级
2、旅游饭店星级评定机构
一星级饭店 二星级饭店 三星级饭店 四星级饭店 五星级饭店
国家旅游行政管理机关、省级旅游行政管理机关以及各城 市或行政区域旅游行政管理机关设立旅游饭店星级评定机构， 负责饭店星级的评定工作。
旅游饭店管理法பைடு நூலகம்制度
学习目标与要求
知识点
了解饭店法的调整对象、熟悉我国旅游饭店业常见的法律纠纷 掌握中国旅游饭店行业规范规定的饭店的权利与义务 理解旅游饭店管理法律制度的主要内容
技能点
能从不同角度分辨酒店“谢绝自带酒水”规定 能依法调整饭店与旅客之间的权利义务关系
任务一 分析餐饮住宿业中的法律关系及其调整对象
1.于1987年11月10日国务院批准由公安部发布了《旅馆业治安 管理办法》。该办法就申请开办旅馆的手续，经营旅馆应遵循 的事项以及对违法者的处罚作了规定。 (P170)
2.关于星级评定的相关规定。 2006年3月国家旅游局颁布实施 《星级饭店访查规范》，2011年1月，国家旅游局和国家质量 监督检验检疫总局实施的《旅游饭店星级的划分与评定》。 (P164底部)
饭店的建筑、附属设施、服务项目和运行管理必须符合安全、 消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。--P165底
星级酒店洗涤床单的流程和标准
1.分拣，把床单、毛巾和台布分开洗涤； 2.预洗，去除灰尘泥土等印迹，用清水冲洗； 3.主洗，用工业洗衣粉浸洗，这种洗衣粉碱性比家用 洗涤剂强。用80℃的水浸洗15-18分钟； 4.漂洗，用含有氯的消毒剂消毒，水温在60℃-65℃ 之间，漂洗10-12分钟； 5.过水，用清水过3遍，去除洗衣粉和消毒剂； 6.过酸，洗衣粉为碱性，而人体皮肤为弱酸性，过酸 使衣物的酸碱性调整到pH6-6.5； 7.脱水，机械挤干水分； 8.熨烫，用140℃的高温铁桶熨烫，杀菌烫平。 洗涤毛巾的流程和床单大致相同，只是最后一步用 80℃-90℃的滚筒烫平毛巾。
住宿业的地位(P164)
旅游住宿业是旅游业的重要支柱之一。在构成旅游活动 的吃、住、行、游、娱、购六大要素中，有多项发生在旅 游住宿业。据统计，在世界旅游收入中，住宿业收入通常 占50%左右，因此，旅游住宿业是取得旅游收入的重要基 地。为使我国旅游住宿业的管理走上法制化轨道，有关部 门先后颁布了一系列相关的法规、规章、制度和规范。
[CASE2]
暗访快捷酒店：洗脸毛巾擦马桶
食品安全法
• 为规范食品生产者、经营者的活动，1995年全国人大常委会第通过了 《中华人民共和国食品卫生法》，该法在保证食品卫生、防止食品污 染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康等方面起到了重要作 用。但是，随着社会的快速转型，食品安全领域事故频发，特别是 2008年发生的“三鹿奶粉事件”，更是给我国的食品安全监管敲响了 警钟。
食品标识管理
1．名称、规格、净含量、生产日期； 2．成分或者配料表； 3．生产者的名称、地址、联系方式； 4．保质期； 5．产品标准代号； 6．贮存条件； 7．所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； 8．生产许可证编号； 9．法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当 标明主要营养成分及其含量。
• 为此，2009年2月全国人会常委会通过了《中华人民共和国食品安全 法》，于2009年6月1日起实施。《食品安全法》共10章，104条，包 括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、 食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、 附则十部分。
食品与食品安全
• 《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1 日起正式施行。
6.对行政楼层提供24h管家式服务.
白金五星（2）
• 以下项目中至少具备五项： a.普通客房面积不小于36m2； b.有格调高雅、符合国际标准的高级西餐厅； c.有高雅、气氛浓郁的独立封闭式酒吧； d.有净高不小于5m、至少容纳500人的宴会厅； e.国际认知度极高，平均每间可供出租客房收入连续三年居于所
我国关于饭店业的立法
1.民事立法：《民法通则》、《合同法》、
《消费者权益保护法》
2.行政立法：《旅馆业治安管理办法》、
《中华人民共和国评定旅游饭店星级的规定》
3.技术标准：《旅游饭店星级的划分与评定》、
《绿色饭店等级评定规定》
宁波试水国内首个经济型酒店评定标准
4.行业规范：《中国旅游饭店行业规范》
5．餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗 净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；
6．贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、 无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全 所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品 一同运输；
7．直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包 装材料、餐具。
（3）按照《消费者权益保护法》的有关规定，经营者既要赔偿消费者的损 失（？）。还可据情况处以警告、没收违法所得、或处以违法所得1倍 以上5倍以下的罚款等等。 (P92)
[CASE5]六旬华侨酒后泡温泉猝死 家属称死者前爱锻炼
╳月╳日，西班牙华侨徐素珍和丈夫陈冠明来到遂昌县 红星坪温泉度假村泡温泉时，丈夫陈冠明倒在了池中再也 没有醒来。
• 变化达不到原星级标准的,应接受复核或重新评 定
• 特色突出或极其个性化的饭店, 可以直接向全国 旅游饭店星级评定机构申请星级。
白金五星（1）
1.两年以上五星级饭店资格 2.位于城市中心商务区或繁华地带 3.内部功能布局及装修装饰能与所在地历史、文化、 自然环境相结合 4.饭店整体氛围极其豪华气派 5.设施设备品质一流；有温、湿度自动控制系统
2．具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或 者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、 防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放 垃圾和废弃物的设备或者设施；
3．有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章 制度；
4．具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入 口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁 物；
• 食品——各种供人食用或者饮用的成品和原料 以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是 不包括以治疗为目的的物品。
• 食品安全——食品无毒、无害，符合应当有的 营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急 性或者慢性危害。
食品生产人员管理(P171)
• 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理 制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲肝、戊肝） 等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的 人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
许多网友看了后表示担心：以后出门旅游住 宾馆要带“全付武装”，床单、浴巾、毛巾， 否则真不敢住了，经常要出门住宾馆的人伤 不起啊……
旅游饭店在为旅游者提供食宿服务的同时，也为旅游者提供娱乐服 务（酒吧、歌舞、游艺等场所）--P171
５月７日，上海市公安局奉贤分 局联合区工商、食品药品监督管理 局等行政执法部门举行销毁假冒红 酒活动。此次共销毁假冒“拉菲” 等红酒３０００余瓶，案值４００ ０余万元。 ２０１２年，警方根据举报在一 黑作坊中查获假冒“拉菲”系列红 酒以及用于包装的木箱、假冒商标 数千张。
饭店法的调整对象：
员工 接待的其他顾客
旅客 饭店
其他经营主体
旅游管理机关
相关管理部门
[CASE3]
◎2009年5月游客谢某、王某等10人在某餐馆就餐时，发现餐馆提供的啤酒，其封 口与标签的生产日期不一致，遂向饭店提出质疑。饭店作不出合理的解释，而且态 度强硬。游客于是向当地旅游行政管理部门投诉。旅游行政管理部门当即会同工商、 卫生、质检等部门对该餐馆的啤酒进行了查封。 ◎经检验，游客的举报属实。该批啤酒的生产日期均在2009年3月以前，而被拆封 的184箱啤酒的生产日期最远被改动到2009年7月。为此，旅游行政管理部门作出 决定：一是责令餐馆停止违法行为，并对其行为处以罚款；二是公开向游客道歉， 并给予精神赔偿。 ◎餐馆不服，认为其行为确有不当之处，但并没有给他人造成危害，因为啤酒的保质 期限均在半年左右，无论是其标注的日期还是使用的时间，均没有超过保质期。因 此，只同意改正行为和赔礼道歉，不同意罚款和赔偿。
思考的问题：
的问题，我国政府对此十分重视， 制订了一系列的法律、法规。
我国饭店立法的现状及必要性。
(P170)
我国旅游住宿业有关法律管理制度
• 我国目前尚无适用于全国的权威性较强的有关住宿业的法律、 法规，尚无单一成文的《饭店法》。
• 但是规范住宿业管理的法规规章正在逐步建立。目前相应的法 律规范有：
• 关于酒店法最早的记载始于古巴比论的《汉莫拉比法典》，该法典规定在啤 酒中掺水可以处死刑。
• 是目前所知的世界上第一部比较完整的成文法典。 • 汉谟拉比法典将人分为三种等级： • 1. 有公民权的自由民； • 2. 无公民权的自由民； • 3. 奴隶（包括：王室奴隶、自由民所属奴隶、公民私人奴隶）； • “如果一个人击落他的牙齿，他的牙齿也该被同等的打掉。”
CASE4参考观点:
• 餐馆的意见不能接受。原因在于：
（1）经营者更改生产日期的做法，不管对商品质量有无关系，客观上是以 一种欺诈手段来蒙骗消费者，违反了《食品安全法》食品与其标签、说 明书所载明的内容应当相符的规定，也违反《消费者权益保护法》关于 诚实信用的原则。(P81;86-87)
（2）啤酒是限期食用时间较短的商品，该餐馆将其销售啤酒的生产日期普 遍推迟1-4个月不等，也就意味着延长了相应的销售时间，从而使某些啤 酒的食用期超过其保质期。