建筑工程造价的全过程跟踪审计探讨

建筑工程造价的全过程跟踪审计探讨
摘要：为了真正提高工程造价的科学管理，造价人员必须采用合理有效的审
计方法。

全过程跟踪审计是工程造价审计的主要模式，已成为审计界的重点研究
对象。

一般情况下，工程造价审计属于后审计，多数是在施工完成后进行审计;
项目的全过程跟踪审计可以将审计工作覆盖到项目的各个阶段，从而有效提高项
目成本管理水平和整体效益。

关键词：建筑工程造价；全过程；跟踪审计
一、全过程跟踪审计工作的原则和意义
1.全过程跟踪审计工作的原则
在正式开展全过程跟踪审计工作之前,审计人员要明确项目的建设目标,确定
各阶段的施工要点,对各施工环节进行合理定位,制订不同施工阶段的审计工作计划。

也就是说,在开展全过程跟踪审计工作时,审计人员要明确项目的具体要求和
各项目标,在此基础上对审计工作计划进行优化,且有效控制项目投资。

另外,审
计人员要全面掌握资金的流向,对资金使用的全过程进行监控,并明确具体的使用
细节。

2.全过程跟踪审计工作开展的意义
建筑工程中往往包含诸多隐蔽工程,隐蔽工程项目的成本很难直接计算出来。

因此,在确定工程成本时,隐蔽工程成本的确定时常会引发一系列纠纷。

通过开展
全过程跟踪审计工作,审计人员不仅可以全面掌握施工现场的状况,还可以亲自验
收并保存好证据,避免隐蔽工程偷工减料或者使用劣质材料,确保施工和监理工作
的顺利进行,从而提高现场跟踪审计效率,优化投资结构。

在开展全过程工程审计
工作时,审计人员可以对工程建设各个环节的资金使用情况进行详细记录,以方便
相关管理人员加强费用管理。

在以往的审计工作中,建设方重复付款现象偶有发
生,这会影响其自身的经济效益。

然而,采用全过程跟踪审计模式,可以帮助相关
管理人员有效监控项目的每一个环节,保证项目资金使用及支付的合理性。

二、基于全过程控制的工程造价跟踪审计策略
1.立项决策阶段的跟踪审计
建筑工程项目立项决策阶段对工程造价有着直接影响，审计单位应提前进入
到立项阶段中，实现项目工程造价的前期控制与审查，也能根据立项决策实际情
况提出审计意见。

在这一阶段中的审计工作主要包括对拟建工程项目是否有上级
主管部门批文；建设单位是否对拟建工程项目进行可行性研究，包括市场环境、
政治环境、技术水平、经济效益及项目的功能等内容并作出评价；在项目可行性
研究报告中是否明确建设目标、计划、实施方案以及投资估算重大误差等的审查。

立项阶段影响工程造价程度达到70%~90%，关系到工程造价的高低及投资效果的
好坏，通过审计单位提前介入可以保证建筑工程项目后期顺利进行以及工程造价
的有效控制，避免工程项目投资决策失误。

2.项目设计阶段的跟踪审计
设计阶段的工作对建筑工程质量以及工程造价是否合理都会产生极大的影响，虽然工程规划设计费一般占建安工程费2%，但其影响到建筑工程项目最终投资效
益目标能否实现。

因此，项目设计阶段的审计工作也尤其重要，需要审计单位对
设计各个环节进行有效的监督和审查，保证设计方案的经济性、合理性，防止
“三边工程、三超工程”，使工程造价得到合理的控制。

一是采取设计招标的方式，择优选取设计单位，保证设计方案质量；二是重视设计变更管理，防止设计
错误、遗漏或设计功能不合理等引发的工程变更，使工程造价超出预算；三是实
施限额设计方法，保证建筑功能的前提下对方案进行优化，降低后期工程造价，
防止出现概预算超预算的情况；四是要保证设计方案与施工工艺结合，为提高施
工进度打好基础，也能有效节约资金。

3.招投标阶段的跟踪审计
（1）招标文件跟踪审计
招标文件中需要将建筑工程项目相关信息详细的表述出来，比如项目地点、招标范围、承包方式、计价依据、投标人资质要求以及评标方法等，通过对这些内容的审查，确保招标文件质量。

同时，在工程量清单招标模式下需要重点审查工程量计量的准确性，防止人为造成重大错漏项引发的风险，可以有效避免投标人低价中标、高价结算等问题，保障合同双方的切身利益。

（2）投标人资质跟踪审计
在招投标前期环节中，为了避免资质不合格、财务状况差、信誉差、技术水平能力弱的施工单位混入到招投标过程中以及特级企业层层转包问题，需要审计单位严格做好投标人资质审查，可以采取实地考察的方式，对投标单位有深入全面的了解，从而保证招投标环节的公平公正，也能选择出符合条件的施工单位，对工程造价控制和工程质量都起到一定影响。

（3）评标流程跟踪审计
为了保证工程评标过程的公正，需要对评标流程进行跟踪审计，有效监督评标专家，使其严格按照相关规定进行评标，严禁评标环节中出现违法乱象、暗箱操作等行为，切实保障参与投标单位的权益。

在招标报价中容易存在不平衡报价行为，需要审计人员对这种情况进行审查复核并提出调整意见，保证投标报价中各分项单价趋于平衡，防止出现肆意报价扰乱招投标工作。

4.施工阶段跟踪审计
在整个建筑工程项目中施工阶段至关重要，对工程质量有着直接影响，也是工程造价实际发生的环节。

施工阶段中的跟踪审计工作量大，难度大，比如工程变更、现场签证以及工程款支付等都会对工程造价产生影响，应该将这些作为审计工作的重点内容。

（1）工程变更跟踪审计
建筑工程项目中不可确定性因素比较多，其中工程变更对项目施工造成的影响最为明显，尤其是施工阶段频繁发生变更极易造成工程造价失控，这也是很多大型建筑工程项目中存在的问题。

为了减少施工阶段出现工程变更引发造价控制
的问题，需要审计单位加强对工程变更合理性、必要性以及合规性的审查，避免出现盲目的工程变更。

针对工程变更跟踪审计，主要是对每项变更是否符合建设标准、相关费用增减的工程变更是否经过研究论证和签字、是否严格执行层层审批程序以及重大工程变更备案、工程变更相关资料是否齐全，比如变更原因、数量等是否明确清晰的审查，通过严格的审查可以发现工程变更问题，明确工程变更的必要性，保证工程变更决策的合理性，使工程造价得到合理的控制。

（2）现场签证跟踪审计
在施工阶段中审计单位需要进入到施工现场做好现场签证情况的核查，比如签证项目是否严格按照合同约定的计量方法确认工程量、现场签证是否由相关单位负责人签字、原始记录资料是否附带齐全、现场签的内容是否清晰明确等，也是全过程跟踪审计的关键环节。

建设单位对现场签证审计比较关注，但是现场签证是临时发生的，很难在事前预料到，而且没有规律性，对工程结算价会产生一定影响。

因此，必须做好现场签证跟踪审计，保证现场签证的规范化。

5.验收交付阶段跟踪审计
在建筑工程项目中验收交付审计包括分部分项验收和总体交付使用验收，这一阶段的跟踪审计主要是为了将施工档案资料收集齐，保障竣工结算工作质量。

因此，验收交付阶段的跟踪审计必须要求各方全部到场，严禁存在走过场行为，并且要深入现场，审查施工图纸与设计图纸的一致性以及工程变更和现场签证手续是否齐全、隐蔽工程是否属实等，所有资料保存完整。

结束语
综上所述,随着建筑行业的不断发展,工程审计工作越来越重要,其开展质量直接影响着建筑工程的整体质量和效益。

全过程跟踪审计能够实现对工程项目各阶段成本的有效计算,为造价管理工作的开展提供支持。

因此,建筑项目各参与方要提高对全过程跟踪审计工作的重视程度,全力配合审计工作；审计机构要加强人才的引进和培养,建立并完善各利益相关方的沟通与对接机制；审计人员要加强自我学习,提高自身的专业能力和责任意识,推动全过程跟踪审计工作。

参考文献
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