合川区嘉陵江流域生态环保工作情况7.7

合川区嘉陵江流域生态环保工作情况
合川三江汇流，处在重庆上风上水。

近年来，我们坚持生态优先、绿色发展理念，牢固树立“上游意识”，强化“上游责任”，按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，积极倡导绿色、低碳生产方式和生活习惯，把“绿色+”融入经济社会发展各个方面，较好地保护了这片“绿水青山”。

一是制定绿色空间规划。

全域厘清生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，以及“四山”保护区、缙北钓风景名胜区、水源保护区、大口鲶保护区等边界，一张图叠合，依法依规管理。

规划建设三江六岸生态林、经济林、城镇生态隔离带、湿地相贯通的生态屏障。

集中建设85平方公里、85万人口的中心城区和三汇、太和等5个市级中心镇。

二是狠抓面源污染治理。

开展水环境治理，2017年以来，新建成污水处理厂27座，实现建制镇和1000人以上行政村生活污水处理设施全覆盖，城市生活污水收集处理率达91.6%，建制镇生活污水收集率平均达82.4%。

在城镇污水处理全覆盖的基础上，今年6月启动了农村25户以上聚居区生活污水处理设施建设，当年即可实现全覆盖。

扎实开展畜禽养殖污染治理，禁养区、限
养区面积分别占幅员面积的13.92%和23.22%，禁养区187家畜禽养殖场（户）全部关闭搬迁，限养区实行畜禽养殖存栏总量控制。

实现农业投入品减量化，病虫害绿色防控覆盖率达31%，测土配方施肥覆盖率达95.6%，农作物肥料利用率达36.5%，农作物秸秆综合利用率达82%，全域开展城乡环境综合整治，道路两旁、城乡结合部、农村房前屋后、水面、沿河两岸及农田内滩涂无垃圾存留。

三是大力推进植树造林。

针对全区森林覆盖率仅20.9%的实际，从城市绿化、通道绿化和农业结构调整等方面入手，深入推进国土绿化行动，努力将生态林、经济林、城镇景观生态林和湿地系统贯穿起来，全力建设三江六岸生态系统。

制定城镇景观带导则，在城镇和水体之间规划建设生态隔离带。

实施封育管护和补植补造，加强生态林建设。

大力调整种植业结构，统一规划经济林种植，25度以上坡耕地全面退耕还建经济林。

四是全面推行河长制。

合川嘉陵江、渠江、涪江贯穿全境，有36条流长10公里以上或流经2个以上镇街或生态敏感的重要河流（区级河流）、199条镇街级河流、141座水库，水域面积达76.45平方公里，河流总流程达1647公里。

围绕“一个不低于、三个只增不减”（嘉陵江、涪江、渠江干流水质不低于来水水质或达到Ⅲ类水质标准及以上，其他河流达到水功能区水质目标的河流长度只增不减、河流生态基流只增不减、河库水域面积只增不
减）和“河畅、水清、岸绿、景美”目标，全面推行河长制，取得阶段性成效。

截至目前，已构建行政区域河长和河流河长两大体系，制定出台了河长制总体工作方案和8个管理制度、6个管理导则。

河长巡河实现常态化，参与巡河的区级河长达95人次、镇级河长895人次、村级河长9270人次。

制定和实施“一河一策”“一库一策”，开展了以“清理污染源、清除岸边垃圾、清洁河流水质”为重点的“清河1号行动”，清理垃圾6500余吨，清淤5万余方，集中整治工业企业30多家，取缔（搬迁）禁养区畜禽养殖场（户）14家，江河船体网箱全面取缔。

开展了南溪河等跨界河流联动治理，人民日报等新闻媒体以题为《七枚公章治好跨界河》相继宣传报道合川做法。

率先在全市试点“民间河长”，已招募84人，“民间河长”何波荣获第八届全国“母亲河奖”绿色卫士奖。

五是全力做好防汛工作。

由于三江交汇，我区控制集雨面积达15.79km2，年均过境水量710亿立方米，城区及沿江镇街防洪标准较低，2010年、2011年连续遭受严重的洪涝灾害。

面对严峻的防汛形势，主要从四个方面全力做好防汛工作。

一是严格执行防洪规划。

10年一遇洪水位以下禁止新建一切碍洪阻洪的建筑物，10年一遇至20年一遇洪水位之间设为限制使用区。

二是大力推进防洪工程建设。

多方筹措防洪工程建设资金约20亿元，累计建成防洪护岸工程共20段，建设护岸45.44公里。

还规划
了大江大河防洪护岸9段、长28.25公里，总投资28.97亿元，防洪分摊投资17.47亿元。

三是完善非工程措施体系。

编制合川城区洪水风险图，核定标识沿江场镇“五线水位”。

依托长江委水文上游局开展三江洪水预报工作，在合川境内增设3个预报断面，大力推进水文监测预警系统建设；科学调度草街电站，实现防洪、兴利、景观相统一。

开展不同频率来水时梯级水库调度对策研究，提出需求与建议，通过市级、长江委加强嘉陵江流域水库联合调度，变被动防洪为主动防洪。

四是提升应急救援能力。

储备防汛抗旱抢险物资，修订完善防汛抗旱应急预案，组建抗洪抢险综合队伍并开展日常训练和综合演练，提高应急处置能力。