基于低冲击开发模式的社区防涝系统改造机制

根 据美 国已实行低； 中击开发模式 改造的社 区数据表 明 ．与传统 社区排水相 比．低 冲击开发模式 通过增加社 区可渗水面 积 明显降低 了社区雨水的峰值 排放 ．径流 系数 以及 径流量 ．同时增加了雨水排放 的高峰次数 ．即 尽可能 的减缓了雨水流速 。也正 因￣ ｎ Ｉ ｒ ＿ ｋ ， ．社 区层面 中引 入低 中 击 开发模式 ．对 于小 型的 ．短期 的暴 雨比潮湿地 区密集暴雨地区更加有效。 数据显 示 ．在所有 的暴雨地 区 ．低； 中 击 开发模式都 使得社 区雨水径流与峰值排 放量减少 。其 次 ．传统社 区 中 大面积 不透 水地 面使 得地 表径 流增 加 径 流速 度加 快 聚 集时间缩短 ．导 致了水质下 降。低 ； 中 击开发模式 则能避 免这一问题 ．并通过收集雨水来 浇灌景观植被 。 在美 国 若干年的社 区层面低冲击开发模 式改造缓解 了 城市排 涝系统建设 工程 量和河道的排水 压力 ．并且能补 充地下 水 ．提升城市社 区的生态健康【 ５ 】 ．这一作用对 于 我国北方缺水地区尤为重要。 从美 国多年的低 冲击开发实践 可以看 出 社区层面 的低 冲击开发模式 已经从最初的城市 防涝技术逐渐转 变 为结 合了先进防涝理 念的城市设计 方法。因此 探讨低 冲击 开发模式在我 国社区改造 中的应 用 ．不应将其局 限 在基 础设施建设 的技 术改造方面 ．更应 强调低 中 击开 发 理念融入空 间设计的思维创新。
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低冲击开发 （ Ｃ Ｌ ｏ ｗ － ｌ ｍｐ ａ ｃ ｔ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｔ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ）模式是一 种暴 雨雨水管理办 法 ．在上世 纪九十年代在 美国马里兰 州开 始使用 ．其 目的是减少开 发建设对生 态环境 影响 。 传统 的雨水管理强 调径流控制 ．而低冲击开 发模 式则着 重 于模 拟 自然水 文 的流动 机制 ．通 过使 用分 散式 的设 计 ．从源头上控 制雨水径流 。 目在美国 ．纽 约市、华盛 顿 、芝加哥等大城 市也开始利 用低冲击开发 技术制定城 市总体发展规划 （ 图１ ）。 从 总体 规划层 面来看 ．低 冲击开 发模式包括浸 润洼 地 ．保留池塘．生物滞 留区 。断开与防渗地区的联 系以及
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集群发展等土地使 用策略 。而在更微观尺度中 ． 低 冲击开 发模式则着重生物滞 留池 ．土壤 改良．植草洼地 ．雨水收 集池 ．透水铺装 ，渗水路面 屋顶绿化等方式…。 近 几年 我 国各大 城 市在 雨季 面 临 的城市 防 涝形 式 越来 越严 峻 ．几乎 每一 年我 国一 线城 市都 会面 临严 峻 的内 涝灾情 。２ ０ １ ３ 年４ 月１ 日．国务院 办公厅 发布通 知 ．要求做 好城市 排水 防涝设施 建设工 作 ，力争 用５ 年 时 间完 成排 水管 网的雨 污分 流改造 ．用 １ ０ 年左右 的 时 间 ．建 成较 为 完善 的城市 排水 防 涝工程体 系。 同时 ． 排 水 防涝今 后将 纳入 政 府工作 绩效 考核 体 系。而 在 国 务 院对 排水 防涝 工作文 件第３ 章 ” 加快 设施 建设 第７ 条 中 明确提 出 未来城 市设 施建 设应 积极 推行 低冲 击开 发 建设 模式 ．通 过降 低城 市建 设对 生态 环境 的影 响 ． 控 制 地 表 径 流 并 利 用 一 系 列低 冲 击 开 发 的具 体 措 施 ．有效提高城市 对雨水 的吸纳能力和蓄 滞能力【 ２ 】 目前 ．深圳 市 在光 明新城 的规 划 建设 中 已经 引入 了低冲 击开 发技 术 ．而部 分一 线城 市也 将低 冲击 开发 模 式作 为未 来新 城建 设 的基础 条件 之一 。在 城市 新建 区 ．规 划部 门可 根据 不 同的用 地分 类在 控规 层面 对雨 水 综合 利用 与 管理提 出指 标控 制 ．对不 同类 型的 建设 用 地提 出低 ； 中 击 开发 综 合设计 要点 。在 修 建性详 细规 划 层面 ．建设单 位根 据 指标 与设计 要点 进 行相应 的工 程 设计 ．政 府也 可通 过投 资权 益 奖励机 制提 高建 设单 位在 项 目中引用低冲击技术 的深度与广 度【 ３ １ 。 但是 我 国 目前防涝形 式最严峻 的地 区并非城市 新 建 区 ．往 往受 灾最严重 的是城市 建成 区 （ 图２ ）。 由于 市 政设 施老 化 ．绿化 率较 低 ，城市 不渗 水 面积率 较高 等 原 因 ．许 多 一线城 市 建成 区每 当暴雨 来 临时 ．居 民 的 日常出 行与 生活 财产 都会 受到 较大 的威 胁。 加之我 国年龄 结 构趋 于老龄 化 ，在 建成 区中 出现 了越来 越 多 的老 年人社 区 ．高 频次 的暴 雨 内涝现 象对 于老年 人社 区安 全有 着非 常大 的隐 患 ．也影 响着 我国 进一 步推 进 完善 养老 产业 的建 设 。因此 将 低； 中击开 发模 式 引入 社 区改造 的任 务 比引入 新城建设更加 困难与紧迫Ｉ ４ 】 。
在全球 气候 变化 背景下 ．我 国极端天 气事件发 生频 次与影 响范围 呈现增加趋 势。近 １ ０ 年 间有７ 年的暴 雨 日 数超过 多年平均 同期 。在此期 间．我 国城市化程度 越来 越高 ．快 速城市化 导致了雨水径 流增加 ．水土流 失 ．洪 水泛滥 ．河道的生 态系统退化 ．城市 基础设施建设 也未 能跟上城 市发展脚步 。因此 ．暴 雨引起的洪水 内涝对我 国城市 造成的伤害越 来越大 。而 社区作为城市 中最 重要 的组成 单元 在暴 雨中 自然而 然成为遭受洪 涝灾害影响 最大 的城 市区域 。改进并增强城 市社 区雨洪管理 能力 ． 是我国城市规划 当下最迫切需要解决 的问题 。