增减挂钩实施方案全文

增减挂钩实施方案全文
一、背景。

随着我国经济社会的发展，环境保护和资源利用问题日益突出，生态文明建设
已成为国家发展的重要战略。

为了有效推动生态文明建设，我国提出了“增减挂钩”政策，旨在通过挂钩生态效益和经济效益，实现生态环境保护和经济社会发展的良性循环。

二、政策内容。

1. 增加生态效益挂钩。

根据生态环境保护的需要，对企业或地方政府实施生态效益挂钩，通过实施生
态补偿、生态修复等措施，提高生态环境质量，实现生态效益的增加。

2. 减少环境负担挂钩。

对高污染、高能耗企业或地方政府实施环境负担挂钩，通过减少污染排放、降
低能耗等措施，减少环境负担，实现环境负担的减少。

3. 经济效益挂钩。

将生态效益和环境负担挂钩与企业或地方政府的经济效益挂钩，通过激励机制
和约束机制，推动企业或地方政府在经济发展的同时注重生态环境保护，实现经济效益与生态效益的协调发展。

三、实施方案。

1. 建立健全挂钩机制。

制定相关政策法规，建立健全生态效益挂钩、环境负担挂钩和经济效益挂钩的
监测评估机制，确保挂钩政策的有效实施。

2. 完善激励约束机制。

建立激励机制，对实现生态效益增加、环境负担减少和经济效益提升的企业或地方政府给予奖励；建立约束机制，对未能达到挂钩目标的企业或地方政府进行惩罚。

3. 加强政策宣传和培训。

加强对挂钩政策的宣传解读，提高企业和地方政府的认识和理解；开展相关培训，提升相关部门和人员的能力水平，确保挂钩政策的有效实施。

四、预期效果。

1. 生态环境质量明显改善。

通过挂钩政策的实施，生态环境质量将得到明显改善，水清、山绿、空气清新成为人们生活的常态。

2. 经济社会发展与生态环境保护协调发展。

挂钩政策将有效推动经济社会发展与生态环境保护的协调发展，实现经济效益与生态效益的良性互动。

3. 生态文明建设取得新成效。

挂钩政策的实施将为生态文明建设注入新的活力，取得新的成效，为建设美丽中国作出新的贡献。

五、总结。

“增减挂钩”实施方案的出台，标志着我国生态文明建设迈出了新的步伐。

各级政府和企业要切实落实挂钩政策，积极推动实施方案的落地，共同为推动生态文明建设贡献力量。

希望通过挂钩政策的实施，能够实现经济社会发展与生态环境保护的双赢局面，为建设美丽中国作出新的贡献。