雇员所有制与东欧私有化进程

有一点已 逐渐明朗
:
这 种 私 有 化类 型 已
。
从 而 使 这 些 份 额 逐 渐 集 中于 一 些 大 规 这 样就十分清楚
:
成 为 中东 欧 国 家 国 有 企 业 所 有 制 转 轨 的 主 导 形 式 但是 问 题仍然 有待讨论
,
。
至 少从政策制定者
各 个 观 察 家 各执 一 辞
。
而
的观 点 看
文 的任 务在 于
, 。
基于此
,
本
年 东 欧 国 家 私 有化 进程 的 观 察 显 示
,
只是
:
首 先 提 供 一个 中东 欧 内部 人 私 有 化 的广
。
对 极 少 数 的 一 些 企业 来 说
其足够数量 的 人以 其持有的
。
泛 图 景 其 次 对西 方 雇 员 所 有 制 的 经 验 进 行 评 价
,
转 轨 国 家 与 发 达 国 家 中的 这 两 个 过 程 是 朝 着
这 些 私 有 化 形 式 的 捍 卫 者 与 反 对 者 的 看法 都 往 往 以 意识 形态 的先 人 之 见 为 基 础 而 缺 乏 经 验 证 据 的支 持
,
相 反 的 方 向运 动 的 ( 当 然 雇 员 对 此 的 态 度 又 可 能 是 另 一
,
常有限 的
。
这 时 注 意 力 就 转 向了 群 众 私 有 化
.
即 通过投
雇 员 所 有 制的 成 长 得 到 了扩 大 所 有 制
,
资 券 ( 证券 与 投 资 券 不 同 证 券 不 能 作 为 货 币 用 于 一 般 交 易 目 的 ) 向 有 权 利 的公 民 进 行 分 配
。
基 础 的 愿 望 与 普 遍 的 雇 员 合 作 制 的推 动 ; 与 此 相 反 在 中 东 欧 管理层
, “ ,
所 起 的重 要 作 用 已 经 日
对 东 欧 国 家 的 内部 人 私 有 化 和 发 达 国
。
家 的 雇 员 所有 制 的 讨 论 也 不 能 完 成
在 发 达 国家
:
,
雇员
政 策 制 定 者 与 研 究者 一 开 始 都 倾 向 于 所 谓 私 有 化 的 规
”
常
所 有 制 的成 长正 发 生 在 这 样 一 些 企 业 中
。
口
、
储蓄水平的低
化 纲 领 为 内部 人 私 有 化 提 供 了 大 量 的 机 会 年中
,
”
:
“
到
19
3 9
年
、
于是
,
在许多国家 (如波兰
,
、
匈牙利 爱沙尼 亚 ) 开 始 如 向共 产 党 剥 夺 政 策 的
50
% 以上 的 零售 与批发 贸易企业
。
,
公 共 饮食 企 业
私 有 化 时 强 调 费 时 费力 的办 法
当然
,
金 融 资 本 或 人 力 资本 才 能起 到 战 略性 投 资 的 作 用
这被
8 l
战 略 与 管理 9 8
2
在 前 民 主 德 国 私有 化 进 程 的 开始 阶 段
位 超 过 所有 其他 目标
,
,
通过 出
售 给 积 极 的 投资 者 来实 现 私 有 化被置 于 绝 对优 先 地
。
简 单 地 归 因 于 对 外 资利 益 限 制 与 当地 人 下
公 用 事业 与娱 乐 企 业 已 经 私 有 化 者 和 成功 地 赎 买 了租 赁 企 业 的 人 数
`
购买者是有经商意向 企 业 中人 如 今 成 了 半
牺 牲 者 退 还 财产 和 采 用 西 方 ( 如 英 国 ) 习 用 的 规 范 化 私 有 化 方 法 ( 例 如 商 业性 出售 和 初 步 公 开 转 让 ) 的 同 时 也 渐 渐 被 迫 扩 大 了 私有 化 途 径 程的人
回事 )
。
无论这
。
些 经 验 来 自 东 欧 国 家 还 是 来 自发 达 市 场 经 济 国 家 如
,
例
反 对 者 宣 称 雇 员 所 有 制会 导致 雇 佣 关 系 刚性 化 并增
;
,
东欧 国家 的
对过 去
5
M E BO
s
模式
:
加 工 资与 投 资 的 成 本 另 一 方 面 赞 成 者 则 常 常 主 张 雇 员 所 有制 明 显 地 与 更 高 的 劳 动生 产 率 相 联 系
“ ,
这 两 种类型 都体现
。
/
雇 员 买 断 企 业 之模 式 ( M
”
E B 0
,
s
) 则是从国
了一 条国家 通 过 它 而 迈 人 私 有 化 进 程 的 路径
经历这种
,
有制 向 真正的
私 有 制 过 渡 的 中间 步 骤
。
而后者则被定
人 门 具有显而 易 见 的 巨 大的 积 极 性
。
只是在最 近两年
口
, “ , ,
。
他们
小私有化 赎买
。 ”
’
企 业 的所 有 者
,
其 中大 部 分 是 通 过 租 赁
包 括 扩 大 参 加 私 有 化进
” ,
比例 这 用 的 或 者是 非 等价 交 换 法
比较 研 究
( 波兰 理查德
伍 瓦德
在 东 欧 国 家 的私 有 化 过 程 中
,
转 向 内部 人 员 所 有 制
如 果 不 对 这 两 种 内部 人 所 有 制 成 长 的不 同 过 程 之 基 本 区 别 给 予某 些 说 明
,
— 得到承认
益
即 管 理 者 与 职 工所 有 制
。
— 在 私有 化 领 域 这 些 国家 经 济 转 轨 问 题 的
,
它 们或者本来
办法
,
例 如直 接 出 售 和 初 步 的 公 开 转 让
:
但没是 作 为 合作 者 的 企业 而 建 立 的 ; 而 在 东 欧 国 家 这 却 是 国 营企 业 的 私 有 化 形 式 在 发 达 国家
, , 。
人们 就 发 现
在 东 欧 国家 这 些 常 规 办 法 的 适 用 范 围 是 非
义 为规 范 的 资 本 主 义 所 有 制 模 式
中东 欧 的 政 策 制 定 者
相 当 多 的学 者 与 政 策 制 定 者 们 才 开 始 充 分 认 识 到 一 种 更 为 分散 化 的 所 有 制 转 轨 类 型 即 在 此类 型 中
, “
与 分析 家 常 常写 道
:
需 要 安 抚 国 有 企 业 的雇 员 们 以 获 得
,
自下 而 上 类 型 的 意 义
”
。
他 们 对 私 有 化 的支 持
这 要 通 过 特 别 的办 法 让 雇 员 们 获
;
内部 人 成 为 他 们 受 雇 于 其 中 的 那 些 国 有企
。
得私有化企业的大额股份 卖 出他 们 的 份 额 模 投 资 者 的手 中
,
但他们也期望雇员 们会逐渐
业 的新 所 有 者