串标处罚的法律规定(3篇)

第1篇
一、引言
串标，又称围标、串通投标，是指投标人之间相互串通，以不正当手段损害公平竞争的行为。

在我国，串标行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了国家利益和招标人的合法权益。

为了维护公平竞争的市场环境，我国法律法规对串标行为进行了严格的规定，并设定了相应的处罚措施。

本文将从法律法规的角度，对串标处罚的相关规定进行详细阐述。

二、串标行为的认定
1. 串标行为的定义
串标行为，是指投标人之间相互勾结，以损害其他投标人合法权益或者损害招标人利益为目的，通过协商、约定等方式，达成一致意见，影响招标投标活动正常进行的行为。

2. 串标行为的认定标准
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，以下情形可认定为串标行为：
（1）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分配中标金额的；
（2）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例承担投标风险的；
（3）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分摊投标费用的；
（4）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例分享中标利润的；
（5）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例提供虚假投标文件或者虚假证明材料的；
（6）投标人之间相互约定，在同一招标项目中同时投标，并约定中标后按约定比例提供低于成本价的投标报价的；
（7）其他串通投标的行为。

三、串标处罚的法律规定
1. 行政处罚
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定，招标投标违法行为，由招标投标监督管理部门依法给予行政处罚。

对于串标行为，招标投标监督管理部门可以采取以下行政处罚措施：
（1）警告；
（2）罚款；
（3）取消在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；
（4）取消在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标资格；
（5）取消其在一至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；
（6）取消其在一至三年内参加依法必须进行招标的项目的评标资格；
（7）依法吊销营业执照；
（8）其他行政处罚。

2. 刑事责任
根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条的规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

对于串标行为，情节严重的，可以追究刑事责任。

3. 民事责任
根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条的规定，投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人利益，造成损失的，应当承担民事责任。

四、串标处罚的执行
1. 行政处罚的执行
招标投标监督管理部门在查处串标行为时，应当依法进行调查取证，对违法事实进行调查核实，并依法作出行政处罚决定。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2. 刑事责任的执行
对于串标行为，如果构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。

当事人对刑事判决不服的，可以依法上诉。

3. 民事责任的执行
当事人因串标行为造成损失的，可以依法提起民事诉讼，要求侵权方承担民事责任。

五、总结
串标行为是我国招标投标领域的一种严重违法行为，严重扰乱了市场经济秩序。

我国法律法规对串标行为进行了严格的规定，并设定了相应的处罚措施。

对串标行为的查处，有利于维护公平竞争的市场环境，保障国家利益和招标人的合法权益。

在实际工作中，有关部门应当加大查处力度，对串标行为进行严厉打击，切实维护招标投标市场的公平、公正。

第2篇
一、引言
串标，即串通投标，是指投标人在投标过程中，相互勾结，通过协商、协议、行贿等不正当手段，操纵投标结果，损害公平竞争，扰乱市场秩序的行为。

串标行为严重破坏了招标投标市场的公平、公正、公开原则，损害了国家利益和招标投标当事人的合法权益。

为了维护招标投标市场的秩序，保护国家利益和招标投标当事人的合法权益，我国制定了相关的法律法规对串标行为进行处罚。

本文将对串标处罚的法律规定进行详细阐述。

二、串标行为的界定
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，以下行为可认定为串标：
1. 投标人之间相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的合法权益；
2. 投标人与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
3. 投标人以行贿手段谋取中标；
4. 投标人以其他不正当手段谋取中标；
5. 投标人在投标过程中泄露招标人商业秘密；
6. 投标人在投标过程中提供虚假资料或者隐瞒重要事实；
7. 投标人未按照招标文件要求进行投标，或者投标文件存在重大差异；
8. 投标人在投标过程中出现其他违反招标投标法及相关法律法规的行为。

三、串标处罚的法律规定
1. 行政处罚
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十二条规定，投标人有串标行为的，由招标投标监督管理部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，投标人以行贿手段谋取中标的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 其他法律责任
（1）赔偿损失：串标行为给招标人或者其他投标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

（2）信用惩戒：串标行为被查实的，招标投标监督管理部门应当将其列入不良信用记录，并予以公告。

（3）职业禁止：对于串标行为的主谋或者直接责任人，可以依法禁止其在一定期限内从事招标投标活动。

四、案例分析
以下为一起串标处罚的典型案例：
2018年，某市某工程项目进行招标，共有A、B、C三家单位参与投标。

在投标过程中，A、B、C三家单位相互串通，约定共同抬高报价，损害招标人利益。

招标结
束后，招标人发现此情况，向招标投标监督管理部门举报。

经调查，A、B、C三家单位串标行为属实。

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标投标监督管理部门依法对A、B、C三家单位进行处罚：
1. 责令改正，并处以中标项目金额千分之十的罚款；
2. 没收违法所得；
3. 取消A、B、C三家单位一年参加依法必须进行招标的项目的投标资格；
4. 将A、B、C三家单位列入不良信用记录，并予以公告。

五、总结
串标行为严重破坏了招标投标市场的公平、公正、公开原则，损害了国家利益和招标投标当事人的合法权益。

我国对串标行为制定了严格的法律规定，旨在维护招标投标市场的秩序。

招标投标当事人应当严格遵守法律法规，自觉抵制串标行为，共同营造公平、公正、公开的招标投标市场环境。

第3篇
引言
串标，即串通投标，是指投标人之间相互串通，抬高或者压低投标报价，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为。

这种行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了公平竞争的原则。

为了维护招标投标活动的公平、公正和透明，我国法律对串标行为进行了严格的规范和严厉的处罚。

本文将详细阐述串标处罚的相关法律规定。

一、串标行为的定义
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条的规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

具体而言，串标行为包括以下几种：
1. 投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；
2. 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高报价或者低报价中标，然后按照约定分配利润；
3. 投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高报价或者低报价中标，然后按照约定分配利润；
4. 投标人之间相互约定，在招标项目中相互勾结，以排斥其他投标人的公平竞争；
5. 投标人之间相互约定，在招标项目中恶意压低投标报价，损害招标人或者其他
投标人的合法权益。

二、串标行为的法律责任
1. 行政责任
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十二条的规定，投标人相互串通投标的，中标无效，处中标项目金额0.5%以上1%以下的罚款；对单位直接负责的主管人员
和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2. 刑事责任
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

3. 民事责任
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十五条的规定，投标人以串通投标的方式中标，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

三、串标行为的处罚程序
1. 调查取证
招标投标监督管理部门在接到投诉或者举报后，应当对涉嫌串标的行为进行调查取证。

调查取证应当依法进行，确保证据的合法性和有效性。

2. 行政处罚
在调查取证的基础上，招标投标监督管理部门依法对串标行为作出行政处罚决定。

行政处罚决定应当公开，并告知当事人。

3. 行政复议和行政诉讼
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

四、预防串标行为的措施
1. 完善招标投标制度
建立健全招标投标制度，规范招标投标程序，确保招标投标活动的公平、公正和透明。

2. 加强招标投标监督管理
加强对招标投标活动的监督管理，加大对串标行为的查处力度。

3. 提高投标人的法律意识
加强对投标人的法律宣传和教育，提高投标人的法律意识，引导投标人依法参与招标投标活动。

4. 引入第三方监督机制
引入第三方监督机制，如招标代理机构、专业评估机构等，对招标投标活动进行监督，确保招标投标活动的公正性。

五、结语
串标行为严重扰乱了市场经济秩序，损害了公平竞争的原则。

我国法律对串标行为进行了严格的规范和严厉的处罚。

各相关主体应严格遵守法律规定，共同维护招标投标活动的公平、公正和透明。

同时，社会各界也应积极参与监督，共同打击串标行为，为我国市场经济的发展创造良好的环境。