道德经济与法律常识第五课

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第五课 法律基础 思想行为的指南 活动导入
第二节 我国的行政法律制度
阅读教材所提供的“活动导入”案例，并进行讨论 ： 1. 你认为市工商局有无违法？ 2. 张某能否胜诉？
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第二节 我国的行政法律制度
一、行政法的概念和基本原则
1. 行政法的概念和特点
◆行政法是调整和规定行政权力的法律规范的总称，它主要规范行政权力的设
◆社会经济文化权利 。包括公民的劳动权、劳动者的休息权、退休人员的生活 保障权、物质帮助权、受教育权以及科学文化方面的权利和自由。
◆特定主体的权利
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第五课 法律基础 思想行为的指南 案例链接
第一节 我国宪法的基本内容
案例：某工厂最近推出这样一项管理规定，即工人上班时 间如果上厕所，需要按照每分钟5角钱收取费用。入厕费由 主管计入上班考勤表，随后在工资收入中扣除。对此，职 工立即提出抗议。而厂方负责人解释道，入厕收费主要是 防止流水线上工人以上厕所的名义偷懒。 讨论 ：这样的厂规合法吗？工人的哪些权利受到了侵犯？
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第五课 法律基础 思想行为的指南 案例链接
第一节 我国宪法的基本内容
案例：2001年12月23日，成都某媒体刊登了某银行招聘 人员的广告，其中规定招录对象之一为“男性身高168厘 米，女性身高155厘米以上”。蒋某为2002年普通高校应 届毕业生，虽符合规定的其他条件的招录资格，但因身高 不够而被排除在报名对象之外。对此，他感觉到自己受到 了歧视，将招工方该银行告上了法庭。 讨论 ：蒋某的何种权利受到了侵犯？
第二节 我国的行政法律制度
案例：某日，杨某骑自行车在A市某区行驶，经路口遇红色信号 灯未停，违章闯红灯，该市交管局第二大队执行民警谢某对杨 某的违章行为予以纠正，并当场开具处罚决定书，对杨某处以 罚款50元，杨某本人认可签字后，到附近银行交纳了50元的罚 款。事后，杨某认为该处罚是错误的，不应适用A市《道路交通 管理规定》，而应适用该省《道路交通管理条例》。该省《道 路交通管理条例》第59条规定，对于非机动车的该类违章行为 最高处罚5元或者警告；而该处罚适用的A市《道路交通管理规 定》第53条规定，对非机动车违章行驶处50元以下罚款或者警 告。杨某向人民法院提起行政诉讼，要求撤销该处罚。法院经 过审理，支持原告的诉讼要求。 讨论 ：法院为什么会支持原告的诉讼要求？
第一节 我国宪法的基本内容
阅读教材所提供的“活动导入”案例，并进行讨论 ： 1. 齐某的权利受到侵犯了吗？ 2. 谁侵犯了齐某的权利？ 3. 齐某的什么权利受到了侵犯？
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
一、什么是宪法
1.宪法的概念
◆宪法是指保障人权、规定国家权力组织与活动程序的国家根本法。它规定国家 的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是人们行为的基本准则。 ◆宪法的地位 宪法是一个国家统一的法律体系的核心，是制定其他法律法规的依据，是依法治 国的前提和基础。
第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
三、公民的基本权利和义务
1. 什么是公民
◆公民通常是指具有一个国家国籍的人 。因此，取得国籍是确定公民的唯一条 件。
2. 我国公民的基本权利 ◆平等权 。平等权是公民参与社会生活的前提条件，基本含义是指公民平等地 享受权利，平等地履行义务，不允许任何人享有法律特权。
3. 国家公务员
◆国家行政机关在对外管理，行使行政职权时，其实是通过国家公务员实施的。 作为国家行政机关的代表，公务员以行政机关的名义行使职权和履行职责，产 生的法律后果由所在的行政机关承担。
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第五课 法律基础 思想行为的指南 案例链接
第二节 我国的行政法律制度
案例：某区的一个工商所受区工商局的委托，对本区某企业实 施罚款人民币1万元、吊销企业营业执照的行政处罚。某区工 商所的执法人员甲、乙、丙便以工商所的名义对该企业当场作 出上述行政处罚决定，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。 讨论 ：执法人员能否以工商所的名义作出处罚决定？
一、民法的概念和基本原则 二、民事法律关系和民事主体 三、民事法律行为和代理 四、民事权利和民事责任 五、合同法律制度 六、民事诉讼和仲裁制度
第四节 我国的刑事法律制度
一、刑法的概念和基本原则 二、犯罪概述 三、刑罚制度 四、常见的几种犯罪及其处罚规定 五、刑事诉讼
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第五课 法律基础 思想行为的指南 活动导入
第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
一、什么是宪法 二、我国的国家制度和政治制度 三、公民的基本权利和义务 四、我国的国家机构
第二节 我国的行政法律制度
一、行政法的概念和基本原则 二、行政主体 三、行政行为 四、行政救济
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第三节 我国的民事法律制度
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第五课 法律基础 思想行为的指南 一、行政法的概念和基本原则
第二节 我国的行政法律制度
3. 行政法的基本原则 ◆行政合法性原则
行政合法性原则是行政法的首要原则，是指行政主体必须依照法定的授权、 形式和程序实施行政行为，并对其违法行政行为承担相应的法律责任。
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定、行使以及对行政权力行使后果的补救和对行政权力进行监督。 ◆行政法的突出特点是：（1）内容上，行政法具有广泛性，且具有易变性 ； （2）形式上，行政法没有完整的、统一的行政法典。 2. 行政法的作用 ◆行政法在法律体系中处于仅次于宪法的重要地位，是宪法的重要实施法。 ◆行政法使行政职权具有法律的权威性、规范性，从而确保行政机关有效地实 施行政管理活动。 ◆行政法通过一系列具体制度来避免、防止行政权力的滥用，充分地保护公民、 法人和其他组织的合法权益。
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第五课 法律基础 思想行为的指南 二、行政主体
第二节 我国的行政法律制度
1. 行政机关
◆行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家 机关。在我国，行政机关是最主要的行政主体。
2. 法律、法规授权的组织
◆法律、法规授权的组织是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家 机关组织。包括：社会组织和团体、企事业组织、基层群众性自治组织和各种 技术检验、鉴定机构等。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
三、公民的基本权利和义务
3. 我国公民的基本义务 ◆维护国家统一和全国各民族团结的义务。 ◆遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩 序，尊重社会公德的义务。 ◆维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的 行为。 ◆保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织的义务。 ◆依法纳税的义务。 ◆其他方面的义务：公民还有劳动的义务；受教育的义务；夫妻双方实行计划生 育的义务；父母抚养教育未成年子女的义务，成年子女赡养扶助父母的义务。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
一、什么是宪法
2.宪法的特点
◆宪法内容具有根本性 ◆宪法效力具有最高性 ◆宪法制定和修改程序具有特殊性 3. 我国现行宪法的基本内容 ◆我国现行《宪法》的内容包括序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构， 国旗、国歌、国徽、首都五个部分，共4章138条。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
三、公民的基本权利和义务
2. 我国公民的基本权利 ◆宗教信仰自由 。每个公民既有信仰宗教的自由，又有不信仰宗教的自由。国 家保护正常的宗教活动。但又不允许任何人利用宗教进行破坏社会秩序、损害公 民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
◆人身自由 。包括公民的人身自由不受侵犯、公民的人格不受侵犯、公民的住 宅不受侵犯、公民的通信自由和通信秘密受法律保护这四个方面。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
三、行政行为
3. 行政行为的合法要件 ◆主体合法 ◆内容合法 ◆程序合法
第二节 我国的行政法律制度
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第五课 法律基础 思想行为的指南 案例链接
第一节 我国宪法的基本内容
案例链接
案例：王某是某地农民，高中文化，好吃懒做，不愿在农村 务农。1998年到县城当上了小报“编辑”。他凭借一把剪刀 和一瓶胶水，将其他报刊上的文章剪贴后，找个体印刷厂印 成小报。由于小报充斥色情暴力内容，能迎合一些低级趣味 的人的喜好，很快小报遍布大街小巷的报摊。2000年10月， 经过缜密调查，国家新闻出版总署和公安部门依法取缔了这 些小报，并对王某进行法律制裁。王某为自己辩解说：“宪 法规定公民有言论、出版的权利和自由。办报是我应享有的 政治权利，我没有被剥夺政治权利，国家不应干预我出版报 纸。取缔我的报纸和对我进行制裁都是非法的。” 讨论 ：王某的说法对吗？为什么？
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第五课 法律基础 思想行为的指南 案例链接
第二节 我国的行政法律制度
案例：2002年4月21日，刘某认为邻居李某家中十分吵闹，影 响其休息，于是上门干预。双方在交涉中发生争执并相互殴打， 双方均受轻伤。5月11日，市公安局某区公安分局以刘某殴打 他人为由，作出治安管理处罚裁决书，决定对其拘留15天；同 时，对李某处以50元罚款。刘某不服，诉至某区人民法院。法 院经审理，判决变更某区公安分局对刘某拘留15天的处罚，裁 决为罚款50元。 讨论 ：法院为什么变更对刘某的处罚裁决？
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第五课 法律基础 思想行为的指南 二、我国的国家制度和政治制度
第一节 我国宪法的基本内容
3. 统一多民族的单一制国家——我国国家结构形式持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 ◆我国实行社会主义市场经济 。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
三、公民的基本权利和义务
2. 我国公民的基本权利
◆政治权利和自由 。政治权利和自由是指公民依法享有参与国家政治生活的权 利，以及在政治上享有表达个人见解和意见的自由。包括：（1）选举权和被选 举权。（2）政治自由。（3）监督权。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
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第五课 法律基础 思想行为的指南 一、行政法的概念和基本原则
第二节 我国的行政法律制度
3. 行政法的基本原则
◆行政合理性原则
行政合理性原则是对行政合法性原则的补充，它要求行政主体的行为不仅 要合法，同时要合理。即行政行为的内容必须客观、适度，要符合立法精神和 目的，符合公平正义的法律理性。
行政合理性原则是基于行政自由裁量权的存在而产生的。依法行政不仅仅 是要求行政主体严格根据法律条款的规定，还要符合法律的基本精神和原则， 公正、恰当地运用自由裁量权，以充分保护公民、法人和其他组织的合法权益。
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
二、我国的国家制度和政治制度
1. 人民民主专政制度——我国国体（国家制度）
◆人民民主专政，就是对人民实行民主和对敌人实行专政有机结合的一种国家制 度。
2. 人民代表大会制度——我国政体（政治制度）
◆人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是指我国的一切权力属于人民， 人民在民主普选的基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会，并以人民代表大会为基础建立我国的国家机构，实现人民当家作主的一种 根本政治制度。
第五课法律基础思想行为的指南第五课法律基础思想行为的指南第一节我国宪法的基本内容第一节我国宪法的基本内容第二节我国的行政法律制度第二节我国的行政法律制度一行政法的概念和基本原则二行政主体三行政行为四行政救济一什么是宪法二我国的国家制度和政治制度三公民的基本权利和义务四我国的国家机构第五课法律基础思想行为的指南第五课法律基础思想行为的指南第三节我国的民事法律制度第三节我国的民事法律制度第四节我国的刑事法律制度第四节我国的刑事法律制度一刑法的概念和基本原则二犯罪概述三刑罚制度四常见的几种犯罪及其处罚规定五刑事诉讼一民法的概念和基本原则二民事法律关系和民事主体三民事法律行为和代理四民事权利和民事责任五合同法律制度六民事诉讼和仲裁制度到小结页第一节我国宪法的基本内容第一节我国宪法的基本内容阅读教材所提供的活动导入案例并进行讨论齐某的什么权利受到了侵犯
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第五课 法律基础 思想行为的指南 三、行政行为
第二节 我国的行政法律制度
1. 行政行为的概念 ◆行政行为是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为。 行政行为大致可以包括行政立法、行政处理、行政强制、行政处罚、行政司法 等行为以及行政相关行为。 2. 行政行为的内容 ◆赋予权益和剥夺权益 ◆规定义务或免除义务 ◆确认法律事实与法律地位
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第五课 法律基础 思想行为的指南
第一节 我国宪法的基本内容
四、我国的国家机构
◆国家机构是统治阶级为了行使国家权力，实现国家职能而建立的国家机关的总 和。
◆我国的国家机构由全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军委、地方各 级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人 民检察院等国家机关组成。