长垣县城区供水管网等四个打捆工程PPP项目工程保险采购项

长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采购项目
招标文件
招标编号：长交采号
采购人：长垣城发老城区改造有限公司
招标代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司
日期：年月
目录
第一章投标邀请……………………………………………………………………………………………………………………………………第二章投标人须知…………………………………………………………………………………………………………………………………投标人须知前附表……………………………………………………………………………………………………………………………………、总则………………………………………………………………………………………………………………………………………………．招标文件……………………………………………………………………………………………………………………………………………．投标…………………………………………………………………………………………………………………………………………………．投标文件……………………………………………………………………………………………………………………………………………．开标与评标…………………………………………………………………………………………………………………………………………．评审标准……………………………………………………………………………………………………………………………………………．定标…………………………………………………………………………………………………………………………………………………．中标通知书………………………………………………………………………………………………………………………………………….授予合同………………………………………………………………………………………………………………………………………………．签订合同…………………………………………………………………………………………………………………………………………
第三章合同条件……………………………………………………………………………………………………………………………………第四章投标文件格式………………………………………………………………………………………………………………………………第五章评标办法……………………………………………………………………………………………………………………………………
第一章长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采
购项目投标邀请
长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采购项目已经相关部门批准，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。

一、采购人：长垣城发老城区改造有限公司
二、项目名称：长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采购项目
三、项目编号：长交采号
五、招标内容：长垣县城区供水管网等工程建设项目的工程保险单位采购
六、招标范围：长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采购，内容为长垣县城区供水管网等工程建设项目建筑安装工程一切险及第三责任险
七、最高投标限价：‰。

八、投标人资格要求：
、具有独立法人资格和独立承担民事责任能力；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
、具有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；
、在近三年经营活动中没有重大违法记录；
、投标人须具备中国保险监督管理委员会批准经营财产保险业务许可证及工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，保险公司为省级机构或省级机构下设的分支机构。

各保险公司只能授权一个机构参加本项目投标；
、投标人须提供项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效的投标人、法定代表人及授权代表无行贿犯罪查询证明；
、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）中国政府采购网（）河南省政府采购网（）】。

附本公司在以上任意一个网站上的查询记录。

查询日期须在开标前一周内。

、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；
、本次招标不接受联合体投标。

、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

九、投标报名和招标文件的获取：
网上报名及下载招标文件时间：年月日上午：至年月日下午：（法定公休日、法定节假日除外）。

投标单位报名方法：本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需通过长垣县公共资源交易网首页（网址：）左侧“进入会员系统”进行网上报名；潜在投标人若不是公共资源交易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在投标人务必按照要求进行会员注册，否则会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在投标人负责），“会员注册”详见长垣县公共资源交易网首页《会员注册操作手册》。

本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。

潜在投标人网上报名后，登录会员平台自行下载招标文件（详见《投标人报名及文件下载操作手册》）。

若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。

招标文件费：人民币元，投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间前，在开标现场以现金形式向招标代理公司缴纳招标文件费。

未缴纳招标文件费的视为放弃本项目投标。

报名及下载招标文件咨询电话：
报名及获取招标文件咨询时间：每日上午：时至：时，下午：时至：时（法定公休日、法定节假日除外）。

备注：、《会员注册操作手册》、《投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册》在“长垣县公共资源交易网”首页右下角文档下载中查看。

十、递交投标文件截止时间及开标时间：年月日上午分。

十一、投标文件递交地点及开标地点：长垣县财审大厦八楼房间第二开标室（本项目实行网上报名，现场投标）
十二、发布公告的媒体：本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《长垣县公共资源交易管理中心网》网站上发布。

十三、联系人及联系方式：
采购人：长垣城发老城区改造有限公司
地址：长垣县人民路中段
联系人：姚先生
联系电话：
招标代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司
地址：长垣县人民路号
联系人：石女士
联系电话：
长垣城发老城区改造有限公司
河南省新源建设工程管理有限公司
年月日
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
总则
项目情况
1.1.1 项目名称：长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采购项目
1.1.2项目基本情况：
一、长垣县城区供水管网工程
本项目建安费万元，覆盖范围为长垣县中心城区年规划城区范围（匡城路以北，桂陵大道以东的老城区除外）。

设计规模为万³，敷设管道公里，管材采用给水管和球墨铸铁管，局部穿越地段采用焊接钢管和给水管（定向钻施工）。

长垣县城区供水管网工程设计管线明细表
二、长垣县城区雨水管网工程
本项目建安费万元，对长垣县县城区蒲西区片区目前存在易涝点进行改造；并为该区新建道路配套雨水设施；配套建设西外环雨水泵站。

本项目共新增约公里的雨水管渠及附属设施，其中雨水泵站规模为。

长垣县城区雨水管网工程设计明细表
三、长垣县老城区基础设施改造工程
本项目建安费万元万元，项目设计范围为长垣县老城区，用地边界为：蒲城路以南，匡城路以北，龙逄大道以西，桂陵大道以东的区域，用地面积为平方公里。

服务范围包括给水、污水、雨水、电力、通信等基础设施改造项目，另含管网建设所涉及的道路破除修复及降水工程。

其中雨水管渠总长约公里；污水管道总长公里；给水管道总长约公里；燃气管道总长约公里；电力塑料管公里；通信塑料管公里。

长垣县老城区基础改造工程项目设计明细表
长垣县老城区基础设施改造工程人行道砖工程明细表
四、长垣县城区水环境综合整治工程
本项目建安费万元，本项目位于博爱路以东、修德路及山海大道以北、龙逄大道以西、蒲城路以南的城市规划区内条现状河道及老城区三个坑塘的治理。

包括截污工
程、清淤疏浚工程、岸线工程、绿化及亮化工程及水质提升工程。

建设工程主要包含：（）对城区内条共计公里长的河道，进行综合整治；（）铺设截污管道，长度约公里；（）老城区四个坑塘综合整治，总面积共计。

长垣县城区水环境综合整治项目截污管道工程明细表
招标内容
长垣县城区供水管网等四个打捆工程项目工程保险采购1.2.2 投保险种：建筑安装工程一切险及第三责任险资格条件
具有独立法人资格和独立承担民事责任能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具有依法缴纳税收和社会保障的良好记录；
在近三年经营活动中没有重大违法记录；
投标人须具备中国保险监督管理委员会批准经营财产保险业务许可证及工商行政管理部门核发的营业执照，保险公司为省级机构或省级机构下设的地市级分支机构。

各保险公司只能授权一个机构参加本项目投标；
投标人须提供项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效的投标人、法定代表人及授权代表无行贿犯罪查询证明；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）中国政府采购网（）河南省政府采购网（）】。

附本公司在以上任意一个网站上的查询记录。

查询日期须在开标前一周内。

对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；
本次招标不接受联合体投标。

投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

招标文件
招标文件的组成
2.1.1 招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知所发出的澄清修改补充资料和交底答疑会记录。

第一章投标须知
第二章合同条件
第三章投标文件格式
第四章评标办法
2.1.2投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款。

如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。

根据规定，不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

2.1.3合同条件为本招标文件的极为重要的组成部分，本招标文件的主要要求着重在
合同条件中体现，投标人应对此认真审阅并全面理解。

2.1.4凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。

在取得采购人书面同意之前，不得向任何第三方披露。

投标
3.1报价基础
3.1.1.投标人必须基于本招标文件内容提供投标报价，且应参照招标文件的要求和
格式进行编制，招标文件中给定的承保条件（包括但不限于保险条件及特别约定、扩展条款等）不允许做任何实质性修改，本报价为一次性报价，除规定外，任何情况均不作调整。

风险查勘
投标人可根据投标需要自行组织人员对项目进行风险查勘，查勘费用由投标人自负，查勘过程中的一切风险由投标人自行承担。

采购人不组织进行风险查勘。

投标
3.3.1本招标文件是本次招标的基础性文件，也是最终签署的保险合同的重要组成部分，投标人必须基于招标文件的内容和格式编制及提供投标文件，否则将视为对招标文件的不响应。

3.3.2投标有效期为投标截止日期后日历天。

在有效期内，投标人不能对投标文件进行任何修改。

若遇特殊情况，采购人可于投标有效期结束之前要求延长投标有效期。

投标人须在接到延长投标有效期要求后的小时之内以书面形式答复是否同意延长投标报价有效期，如同意，在延长期内，投标人不能对投标文件进行任何修改；如不同意，则视同为自原有效期截止时起自动放弃投标。

公估人
投标人可在投标文件中提供三家以上的公估人名单及相关资料供采购人选择。

采购人及保险经纪人有权不选择投标人提供的公估人名单，并有权指定公估人，投标人无条件接受。

投标文件的语言与货币
投标文件须用中文编写。

若其中有其它语言的书面材料，则须附有中文译本，并以中文译文为准。

本招投标所涉及的货币均为人民币。

投标文件的签署
3.6.1投标人应按照招标文件的要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖公章，同时签署投标人的法定代表人或授权代表全名。

3.6.2投标文件的首页需由投标人的法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。

投标文件中要求签字及加盖投标人公章处应由投标人的法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。

投标文件
投标文件的语言
投标文件及投标人与采购人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

投标文件的组成
投标人的投标文件包括但不限于:
注：以上文件均须加盖公章；
投标人必须毫无例外地使用招标文件提供的报价格式，但表格可以按同样格式扩展。

报价有效期
自规定的投标截止日期算起，投标文件有效期为前附表所述的日期。

本项目中要求的所有数据须为财产保险公司总公司数据。

投标文件的份数和签署
4.6.1 投标人编制一份投标文件“正本”和叁份“副本”，并在封面上明确标明“正本”和“副本”的字样。

投标文件正本、副本如有不一致之处，以投标文件正本为准。

4.6.2 投标文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，加盖公司公章，并由法定代表人或被授权代表签字。

授权书以书面委托的方式出具，并附在投标文件中。

4.6.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购人的指示进行的，或者是投标人造成的必要修改的错误。

在后一种情况下，修改处应由投标文件法定代表人或授权代表签字确认。

投标截止日期
见“前附表”。

投标文件的密封和标记
投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。

投标文件的编制
投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其授权代表）签字并盖单位章。

授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位
公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

投标文件正本壹份，副本叁份。

正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时，以正本为准。

投标文件的正本与副本应采用纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。

如果投标文件没有按规定装订和注明标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。

对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

投标文件递交
投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

投标文件的修改和撤回
投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向采购人递交请求修改或撤回其投标文件的通知。

但在投标截止日期以后，不能修改或撤回投标文件。

投标人修改后的投标文件或撤回通知，应按规定编制、密封、标志和递交，并在内层包封标明"修改"或"撤回"的字样。

在投标截止期至采购人在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

开标与评标
开标
开标时间和地点
采购人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权代表准时参加。

开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(）请监督部门宣布开标纪律；
(）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
(）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；
(）有监督人员和投标人代表检查投标文件的密封情况；
(）按照投标人递交投标文件的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、勘测设计周期及其他内容，并记录在案；
(）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(）开标结束。

评标委员会的组成
5.2.1 根据项目的特点组建评审委员会,人数为五人及以上单数。

评审委员会由相关专家和采购人代表组成。

评审委员会对所有投标人的投标文件采用相同程度和标准评标。

5.2.2 评审的依据为招标文件和投标人的投标文件。

5.2.3 评标全过程将规范执行。

评定过程的保密与投标文件的澄清
5.3.1 投标文件的评价与评标过程保密。

5.3.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向采购人和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。

5.3.3 为有助于对各个投标人投标的审查、评价、比较，评审委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。

投标人有责任按照平台提问进行答疑。

5.3.4 采购人有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。

投标人必须保证开标期间在线等候，按照采购人提出的内容在平台上做出答复。

澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，采购人可拒绝该投标。

5.3.5 如采购人认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，采购人有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。

若该投标人未在规定期限内做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，采购人可拒绝该投标。

5.3.6 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则修正。

5.3.6 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表述为准；如果大小写金
额不一致的，以大写金额为准；
5.3.6当投标报价中的保险费率与保险金额的乘积与保险费不一致时，应以投标文件列明的保险费率与招标文件对应的保险金额的乘积得到的结果为准，并相应修改保险费；
5.3.6 调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

对投标文件的评审
开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全。

评标程序及标准：5.4.1 第一阶段符合性审查。

评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

经评审委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）；
5.4.1 未按要求提交投标保证金的；
5.4.1投标文件未按规定密封并在密封处加盖公章；
5.4.1 投标文件未按规定的格式和内容填写、投标文件内容模糊，辨认不清；
5.4.1 授权委托书未经投标人的法定代表人签字及加盖公章；
5.4.1在投标文件中针对同一险种、同一标的出现两个或以上投标报价；
5.4.1由投标人予以承诺和确认的具体内容未有明确承诺和确认；
5.4.1投标文件有效期不符合招标文件规定的；
5.4.2. 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符。

5.4.2有重大偏离或保留。

（重大偏离或保留系指投标产品的服务明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响）。

5.4.2 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

5.4.2 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，投标人不得再对投标文件进行任何修正。

5.4.3 第二阶段为详细评审。

若评标委员会确认某投标人未对招标文件作实质性响
应，则采购人有权拒绝该投标。

5.4.3 评审原则，评审应严格按照招标文件的要求和条件进行。

5.4.3 评标委员会在评审时根据各项技术、商务和服务因素对投标文件进行综合评价，按综合总得分由高到低的排名顺序为投标人排列名次。

保密及其他注意事项
在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标。

为保证评标的公正性，开标后直至发出《中标通知书》前，评委不得与投标人私下交换意见。

在评标工作结束后，知悉评标情况的任何人均应对评标情况予以保密。

采购人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

评审标准
评标委员会在评审时，将按照第五章《评标办法》进行综合评定。

定标
依据评审结果，评审委员会按得分高低为序排名，推荐综合得分第一名的为中标承保人；第二、三名为后备承保人。

采购人不保证投标报价最低的投标人中标，对未中标单位无解释义务。

采购人有权不接受所有投标报价,并不承担投标人投标过程中的任何费用。

中标单位一旦被确定，其他未中标单位不能再以任何方式影响中标决定。

出现下列情形之一，采购人重新招标：
7.4.1提交投标文件的投标人少于个的或有效投标人少于个的；
7.4.2所有投标文件都不符合招标文件要求或全部被否决的；
7.4.3经评审认为所有投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，采购人可以否决所有投标。

7.4.4重新确定中标人
7.4.4根据本办法确定的中标人若出现下列情况之一，采购人将顺延综合排名第二的中标候选人确定为中标承保人，以此类推；
7.4.4中标人拒绝按招标及谈判结果签署合同协议；
7.4.4中标人在约定的投标文件有效期内撤回其投标文件，放弃中标。

中标通知书。