非煤矿山安全生产管理制度16项

非煤矿山安全生产管理制度16项
安全生产规章制度
1、安全生产责任制度
2、安全目标管理制度
3、安全技术措施审批制度
4、安全检查制度
5、安全教育培训制度
6、安全例会制度
7、安全生产奖惩制度
8、安全生产档案管理制度
9、安全生产费用提取使用制度
10、劳动防护用品管理制度
11、设施安全管理制度
12、事故管理制度
13、危险源管理制度
14、事故隐患排查与整改制度
15、应急管理制度
16、职业危害预防制度
word文档可自由复制编辑
安全生产责任制度
一、主要负责人安全生产责任制
1、主要负责人是安全生产第一责任人,对本企业的安全工作负
全面责任，直接领导本企业的安全机构和全体员工开展安全
工作。

2、负责落实国家法律、法规、政策方针和规章制度以及技术标
准的执行。

3、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、
检查、总结、评比安全工作。

4、监督制定、修订和审批各项安全管理制度、安全奖惩制度、
安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。

5、建立、健全安全生产机构和组织，配备专(兼〉职安全人员。

批准落实检查安全技术措施经费。

6、组织全矿性的安全教育和考核工作，组织员工研究安全生产
方针、政策和业务知识。

7、严格履行《企业职工伤亡事做敷陈和处理规定»的办理程序，
协助重大伤亡事故的调查处理。

8、定期组织平安生产大检查，对查出的重大隐患要及时研究并
落实整改。

二、副矿长安全生产责任制
1、负责检查对安全生产管理各项规章制度执行情况，及时纠正
失职和违章行为。

word文档可自由复制编辑
2、组织制度、修订安全规章制度、安全操作规程和编制安全技
术措施计划，批准后负责组织实施。

3、组织开展平安生产活动，总结推广平安生产的先进经历。

4、组织平安检查，落实重大事故隐患的整改措施。

5、负责平安事故的调查处理。

6、定期召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全
生产中存在的问题。

7、发生事故时，负责组织指挥现场事故抢救工作。

三、平安员责任
1、负责对本场生产过程中的劳动保护与平安生产进行具体的监
督检查工作，对生产车间班组兼职平安员开展平安进行业务
指导。

做好生产人员的三级平安教育及平安技术培训。

2、自觉勉力研究，自动宣传，认真贯彻履行平安生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规程、规范以及企业规章制
度，不断提高业务水平和工作能力。

3、在履行监督检查工作时，必须凭证上岗，必须带头遵守和执
行各有关安全生产的规章制度。

4、对生产组织（或方案）中拟订的安全措施，有权提出更好的
建议。

5、深入生产班组，对安全管理、机械设备、变压器、配电线路、
设施、尘毒危害进行安全检查，检查作业记录，对出现重大
隐患提出整改看法。

word文档可自由复制编辑
6、在履行监督检查工作中，有权对违章行为按照规定给予批评
教育、警告和罚款的处理，对特别严重的隐患有权停止生产，
向矿长报告。

7、对发生工伤事故或重大未遂事故要及时按规定上报，填写《伤
亡事故登记表》，参加事故调查。

8、对劳动保护用品及安全设施的购买、验收、发放、使用、更
换、报废，做好监督检查。

9、必须认真做好上报规定的各种安全方面记录、报表，收集、
汇总管理安全方面的软件资料，接受有关部门的检查。

10、在生产中实行一票否决权。

四、生产工人安全责任
1、牢记“平安生产，大家有责”，树立“平安第一”的思想。

积
极参加安全病竞赛和安全活动，接受安全教育培训。

2、认真研究和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全知识安全技能，自觉遵守安全生产的各项
制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。

达到“三
不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

3、正确使用防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设
备，不无证进行特种操作，严析遵守岗位责任和平安操作规
程。

4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机械设备，word文档可自由复制编辑
做好文明生产各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理
或上报。

5、发生事故或未遂事故，立即向班组长汇报，介绍事故的真实
发生情况。

提出防止事故发生，促进平安作业，改善劳动条
件等方面的合理化建议。

6、有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得对工人打击
报复或扣压合理意见。

遇有严重人身危险而无措施保证的作
业，有权拒绝生产，同时立即敷陈带领或越级敷陈有关部分。

7、发扬团结友好的精神，在遵守平安规章制度方面做到互相帮
助，互相监督。

对新工人自动传授平安生产知识和平安作业
技术，维护一切平安设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

平安目标办理制度
为进一步明确安全生产管理方针、目标、措施，依据《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规，结合本矿实际，特制定本制度。

1、本矿坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实
加强对平安生产工作的组织带领，健全制度，完善措施，严
格办理，确保生产平安。

2、本矿及其从业人员要遵守国家平安生产法律、法规、规章和
安全劳动纪律，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措
施，自觉接受有关部门的监管。

word文档可自由复制编辑
3、本矿的平安目标是：坚决杜绝人员死亡的生产平安事故，坚
决防止造成重大伤害的生产安全事故，尽可能的避免轻微伤
事故。

4、做好职业健康危害的防范，特别做好粉尘危害的防范工作，
保证从业人员的身体健康。

5、本矿一切人员均要为实现本平安目标勉力，不折不扣地履行
各项规章制度和操作规程，不让自己在工作中受到伤害，也
不让别人因为自己受到伤害。

平安技术措施审批制度
通过安全技术措施的制定、审核和管理，促进安全技术措施有效实施，提高安全防护能力，使矿山从业人员健康安全水平不断提高。

1、矿山生产设备、安全技术措施的编制、汇总和申报工作。

2、技术负责人负责安全技术措施的审核和批准。

3、新工艺、新技术投产或新建、扩建的项目，按“三同时”要
求实施，确保平安技术措施与主体同步进行。

4、技术革新、技术改造或改进操作方法、生产工艺的同时，矿
山应同时制定安全技术措施或补充措施完善安全技术操作方
法，确保平安技术措施的完整和连续。

5、通过安全检查发现的安全隐患，由矿山制定安全技术措施，
限期、限人整改，确保安全技术措施不留空白。

6、开展以机械化、自动化为中心的措施革新和技术改造，积极word文档可自由复制编辑
改进生产工艺和操作方法，改善劳动条件，减轻劳动强度，预防职业危害。

7、制定安全技术措施即要注意安全性、技术性，同时还应考虑
针对性和实用性。

8、以预防为主，要因人、因事、因地而异，制定安全技术措施。

9、根据安全技术措施的编制要求，矿山填报“安全技术措施审
核表”，报请技术负责人审核、批准。

10、新工艺、新技术和改扩建项目的安全技术措施，应将技术设
计资料、资金预算计划连同“平安技术措施审核表”一并报
技术负责人审批。

平安检查制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保安全生产顺利进行，落实安全责任制，实现安全管理目标，按照安全生产相关法律法规规定，结合本单位实际制定本制度。

1、组织经常性的安全大检查，特别是节假日前后、阴雨天及特
殊情况出现时要加强检查。

2、每月必须进行两次定期安全检查，并做好台账记录。

3、班组长每天进入现场前，应预先检查员工是否正确使用劳动防护用品，是否违章上岗，发现有违章上岗现象必须坚决制
止。

4、班组每天班前、班间、班后须对各作业岗位进行检查，发现word文档可自由复制编辑
违章作业者应及时制止，重大问题及时上报。

5、对检查出的隐患必须有记录，重大隐患须有报告及整改方案，
做到“三定”即定人、定时、定措施进行整改，要明确整改
责任人，整改督办人，必须有整改回复书，验收记录签字；
对一时不能整改的隐患必须进行监控，并提出有效的防范措
施，报上级处理，情况危急时及时撤出现场人员。

6、班组须认真、细致做好各项安全检查工作。

7、各类安全检查资料必须分类装订成册存档备案。

安全教育培训制度
1、企业的主要负责人和安全管理人员，必须接受专门的安全培
训，经有关部分考核合格并取得资格证后，方可任职。

每年
再培训时间不少于20学时。

2、新进厂的员工必须按照规定进行企业、车间、班组三级安全
教育，时间不少于72小时，经考核合格后方能上岗，并建立
平安教育台帐，认真做好培训记录。

每年接受再培训的时间
不少于20学时。

3、变换工种或岗位的员工，上岗前必须进行岗位操作规程的学
习，并按新进厂员工的要求进行平安教育。

4、特种作业人员必须按规定参加专业技术培训并取得相应操作
资格，方可从事本岗位的工作，并按时参加复审。

5、各班组可根据实践情况组织不同形式的平安培训教育。

word文档可自由复制编辑
6、各班组应当在上班前对员工进行不少于10分钟的安全教育，
提高员工的安全意识。

7、上级下发的有关平安生产的规章规程、文件，必须组织员工
研究。

安全例会制度
1、认真研究安全生产有关的方针、政策、法律、法规规章和
企业的平安生产规章制度。

2、总结上个月企业的安全生产工作的经验、教训，布置本月安
全生产工作。

3、研究安排企业的安全教育培训工作。

4、研究安排企业安全检查和隐患排查、整改落实及必要
的安全
投入工作。

5、研究企业职业病防范工作，安排员工进行定期体检。

6、发生事故时，研究、安排事故调查、分析，提出处理看法，落实整改措施和善后处理工作。

安全生产奖惩制度
第一条为保障从业人员在生产过程中的安全和健康，避免
人身伤害和财产损失，结合本单位实际，制定本制度。

第二条凡是从业人员在生产区域、作业时间内从事生产时，违反国家平安生产法律、法规规章和企业的规章制度，进行了
指挥、操word文档可自由复制编辑
作和违反劳动纪律的行为，无论是否造成事故或经济损失，均应视情况追究责任并严肃处理。

第三条以下情况分别由办理者、平安员、从业人员和设计者负责，并承担100－500元的罚款。

(一)由违章指挥造成的，由指挥人负责；
(二)发现平安隐患未及时排除，致使发生事故的，由办理者负责；(三)因施工、制造、装置或检修上的错误或缺陷而发生的事故或造
成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责；
(四)因缺少安全防护装置，未按规定、范围施工进行防护而发生事
故或造成严重后果的，由法定代表人负责；
(五)因随意拆除安装防护装置而发生事故的，由拆除者和决定拆除
者负责；
(六)因设计的错误和缺陷而发生的事故或造成严重的后果由设计
者负责；
(七)安全员未按规定定期、定时到现场检查或现场检查出的隐患不
按规定进行整改，隐瞒不报和未及时采取应急措施而造成事故
的，由安全员及贻误部门的领导负责；
(八)因工艺条件或技术操作的错误或缺陷而发生事故造成严重后
果的，由工艺条件或技术操作的确定者负责；
(九)因违反规定、规程或操作错误而造成的，由操作者负责；但未
经研究、培训、不懂安全操作技能知识，没有操作证而发生事故
的，由指派者负责；
word文档可自由复制编辑
(十)生产现场未按规范、规程组织生产，造成严重后果的，由施工
负责人负责；
(十一)设备带病作业，施工用电、施工机具、设备未按规范、规
程安装、操作、保养、维修、使用的而造成严重后果的，由机修
工、装置工、电工、及直接操作工分别负责；
第四条有下列行为之一的，由现场安全员承担，并处以50－100元的罚款。

(一)采掘作业无安全防护设施，不论是否造成事故或损失；
(二)违章指挥、强令从业人员或亲自违章作业的；
(三)对从业人员不按规定进行平安培训教育的；
(四)安全设施不齐全，作业现场无安全标志，设备失修或超负荷运
行的；
(五)劳动组织不合理的；
(六)对隐患不及时整改或整改不到位甚至坦白不报的；
(七)发生事故后，不按规定及时上报的；
第五条凡有下列情形之一的，不论是否发生事故或造成损失，均应追究责任者和管理者、安全员的责任，处以50－200元的罚款。

(一)进入作业现场不戴安全帽或打赤脚的；
(二)上岗作业不按规定穿戴劳动防护用品的；
(三)饮酒上岗作业的；
(四)特种作业人员无证上岗的；
(五)负责人、安全生产管理人员违章作业者；
word文档可自由复制编辑
(六)擅自拆除安全防护设施的；
(七)违反规定擅自转班、请人代班或代班者；
(八)违反有关管理规章制度、安全操作规程的；
(九)使用的设备带病运行，未上报或消除的；
第六条发生事故，根据事故发生的缘故原由，按职责合作承担责任，并处以500－5000元的罚款。

第七条凡因违章造成的事故，建立责任事故带领追究制，追究方式为：批评、检查、罚款、降职、撤职、除名；既按照责任大小，给予批评教育、停产研究检查、警告、留用察看、除名的处罚外，同时处以经济损失的5%以上的一次性罚款。

第八条违规违纪行为，实行逐级处罚。

(一)班级自查上报的，只处罚违规者本人；
(二)班组不报被发现的，除处罚本人外，对班组也要进行相应的处
罚，罚款作为平安嘉奖费或隐患整改费用。

第九条违规违纪者，自己主动报告，写出检查，并有改正表现，可视是否造成后果及其严重程度，免予或从轻处理。

对违规违纪隐瞒不报、虚报、嫁祸他人的，对揭发、制止的人员进行辱骂、打击报复者，从严处罚。

第十条从业人员有遵章守纪、安全生产、标准化作用的权利和义务，有权制止任何人违章指挥，违章作业，拒绝接受任何危及安全健康的行为。

第十一条凡制止违章违制，避免事故的发生和在事故发生后抢word文档可自由复制编辑
救有功的人员，模范带头遵章守纪的人员，奖励100－1000元。

安全生产档案管理制度
1、为了让平安办理及各项工作落到实处，本矿要切实加强档案
管理。

指定专人负责此项工作。

2、本矿档案资料主要分为技术档案和管理档案。

3、技术档案资料主要是：开采设计、地形地质图、防排水系统
及排水设备布置图。

要保存好这些图纸，并根据实际情况的
变化及时更新。

4、管理档案主要是：采矿许可证、安全生产许可证、工商营业
执照、税务登记证等各种证照的复印件；平安、环保的“三
同时”审查手续；各项安全管理制度及各种安全管理台帐；
安全管理人员、特种作业人员的档案资料及证照；从业人员
的资料及职业健康危害档案等。

5、档案负责人要根据法律法规的要求，对相关资料进行更新，
保证能随时提供有效的各类档案资料。

6、档案办理人员要协助办公室其它人员或平安员办理相关证照
的年审、延期或换证等工作，并将新办理的各类证件存入档
案。

7、档案人员要切实加强档案的管理和维护，不能让档案遗失。

未经带领同意，任何人不能借阅档案。

word文档可自由复制编辑
安全生产费用提取使用制度
为了加强安全生产基础建设，保证安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平，根据国家财政部、安全生产
监管总局的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》文件精神，结合本企业实际，特制定本制度。

1、本企业平安费用按照“确保需要、规范使用”的原则进行财
务管理。

2、安全费用依据开采的产量按月提取，提取标准为每吨2元。

3、安全费用按照以下规定范围使用。

一是用于完善、改造和维
护安全防护设备、设施支出；二是配备必要的应急救援器材、
设备和现场作业人员平安防护物品支出；三是平安生产检查
与评价支出；四是重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
五是平安技术培训及进行应急救援练习训练支出；六是其它与安
全生产直接相关的支出。

4、安全费用专户核算，按规定范围安排使用。

年度结余下年度
使用。

5、安全费用使用由企业主要负责人安排，或由安全员按照实际
需要作出计划报负责人审批后支出，财务人员按照财务相关
规定办理。

word文档可自由复制编辑
劳动防护用品办理制度
1、个人劳动防护用品在整个劳动保护措施中是一项不可缺少的
防护性措施。

2、本矿建立劳动防护用品发放管理台账，确保按国家有关规定
各个工种的员工按时按量领取，做到随领随记。

3、要高度认识发放使用劳动防护用品的重要性和必要性，不得
以任何借口违反各种劳动防护用品的发放使用标准。

4、所发放的劳动防护用品在质量、规格、功能上要符合国家要求和相关标准。

不允许发放过期失效和假冒伪劣等不合格的
劳动防护用品。

5、班组长和安全员要督促每个从业人员在作业过程中按要求正
确穿戴使用劳动防护用品。

6、每个从业人员在作业过程中必须按规定正确穿戴使用劳动防
护用品。

7、外来人员未经允许或不戴平安帽等必要劳动防护用品不得进
入生产现场，其它无关人员、小孩等不得进入作业场合。

设施平安办理制度
1、为认真贯彻执行国家有关各种设备、设施的检修、维护、保
养方面的制度、标准，结合企业实践，制定本制度。

2、企业由一名副职带领分管设备、设施工作，对设备、设施、劳动保护设施的正常使用负领导责任。

word文档可自由复制编辑
3、企业主管领导负责组织编制和审批本企业设备、设施的大、
中修计划，对其中安全防范措施不到位的不予审批。

4、保证防尘防毒设备设施的使用、维护和保养。

5、企业定期组织对设备、设施进行安全检查，对存在安全隐患
的组织维修，并建立相关台帐。

6、企业分管领导负责组织、协调技术业务培训考核工作，特别
做好特种作业人员、特殊工种的培训持证工作，不竭提高职
工的素质和自我保护能力。

7、企业要对各种设备、设施、仪器、仪表进行定期校验、调试、
检测工作，确保设备、设施完整、安全、可靠。

8、组织对季节性设备、设施的仪表，特别是电力保护装置检测
工作。

9、组织检修各种设备、设施，特别是危险性较大的设备、设施，
确保安全运行。

10、在装置、改装、拆装各种大型设备、设施时，要制定平安防
范措施。

11、对设备、设施事故进行处理，并建立相关台帐。

12、班组要合理使用各种设备设施，充分发挥设备设施的效能，
利用生产间隙，安排对设备设施进行维修、保养，确保设备
设施处于优秀状态。

13、严格按照各种设备设施的使用说明书、操作规程进行操作，
指导督促操作人员“四懂三会”，即懂结构、懂原理、懂性能、word文档可自由复制编辑
懂用途，会操作、会维护保养、会排除一般妨碍。

14、操作人员除对设备设施进行日常保养外，在企业、班组指导
下负责：（1）检查和调整各种离合器、制动器平安保护装置
和操作机构等保持灵敏有效；（2）检查钢丝绳有无断丝，其
连接及固定是否平安可靠；（3）检查各系统的传动装置是否
松动、变形、裂纹、发热、异响、运转反常等，发现后及时
排除、修复。

事故管理制度
为了规范各类事故的报告、调查处理、档案等管理工作，特制定本制度：
1、事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷进的途径向上
级带领敷陈，而后逐级上报。

对各类重大事故，各主管科室要
立即将事故概略（事故发生时间、地址、缘故原由、伤亡及经济损
失情况等）准确的在半小时内向矿安全部门报告。

若事态仍在
连续，要随时敷陈。

2、发生人身生事故后，事故单位应立即报告矿负责人并组织抢救，
报告内容包括：事故地点、受伤人数、受伤程度、时间、主要
事故原因。

负责人接到报告后根据要求逐级上报并参加抢救。

3、事故发生后，1天内要组织事故相关责任人召开事故分析会，
按照“四不放过“原则对事故进行处理。

4、事故发生单位人员在事故调查中要积极提供有关线索，并写出word文档可自由复制编辑
事故经过。

目击证人如实提供事故证明线索。

5、在发生事故时各类人员要自动加入抢险救援，不准推委、逃逸，
要自动抢险，服从指挥。

6、事故处理结束后，事故发生单位要积极组织人员进行现场清理
和生产恢复工作。

危险源管理制度
1、危险源平安办理组织机构
由企业负责安全生产的主要负责人担任危险源管理小组组长，成员由各职能部门负责人、工程技术人员组成。

企业负责
安全生产的部门负责归口管理。

二、危险源的辩识与确定
危险源系各个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在
一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

本企业危险源由负责安全生产的部
门组织有关职能部门负责人、工程技术人员经评价辩识后确定。

三、危险源的管理
1、危险源的登记、建档由企业负责安全生产的部门负责对本企
业的危险源进行登记、建档，主要内容为：⑴危险源的基
本
情况；⑵危险、有害因素辨识情况；⑶可能发生的事故种
类
及严重程度、危及范围；⑷危险源平安办理、监控、整改实
施方案；⑸危险源监控、检查表记录；⑹防范危险源可能
导word文档可自由复制编辑
致事故的对策措施。

2、危险源的监控：⑴由企业负责平安生产的部分指定有关单位
负责对本单位危险源进行监控；⑵对可能构成事故隐患的危
险源，必须立即指定相关单位或部分进行处理、整改，对不
能立即处理、整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止
事故发生；⑶对新发生的危险源，应当按照本制度的规定进
行登记、建档；⑷平安生产的部分应每月编写危险源情况报
表报送主管平安生产的主要负责人。

3、危险源安全管理的经费由企业投资人保证危险源安全管理与
监控所需资金的投入。

4、责任追究对未履行危险源平安办理职责，导致事故发生或损
失加重的部门和有关责任人，按企业有关规章制度严肃处理。