南平市人民政府办公室关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知
南平市人民政府办公室关于2021年市政府工作主要任务责任分解的通知
南平市人民政府办公室关于2021年市政府工作主要任
务责任分解的通知
文章属性
•【制定机关】南平市人民政府办公室
•【公布日期】2021.01.19
•【字号】南政办〔2021〕1号
•【施行日期】2021.01.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
南平市人民政府办公室关于2021年市政府工作主要任务责任
分解的通知
南政办〔2021〕1号
各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构：为确保市五届人大七次会议通过的《政府工作报告》目标任务有效落实，现对2021年政府工作主要任务进行责任分解，确定103项任务，分别由71个单位牵头负责。
请各责任单位对照各自承担的工作任务，进一步细化推进方案和工作举措，紧盯目标，敢于担当，务实拼闯，推动各项工作落深、落细、落实，确保全面完成全年目标任务。
请各牵头责任单位分别在7月、10月、2022年1月将半年、前三季度、全年工作完成情况通过全市重点工作责任与问题清单督查平台报送市政府督查室，市政府督查室将予以通报。
附件：2021年市政府工作主要任务分解表
南平市人民政府办公室
2021年1月19日附件。
福建省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知-闽政办[2013]44号
![福建省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知-闽政办[2013]44号](https://img.taocdn.com/s3/m/b6bc04096d175f0e7cd184254b35eefdc8d31518.png)
福建省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知（闽政办[2013]44号）各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：按照《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）和《国家发展改革委关于开展“十二五”规划〈纲要〉中期评估工作的通知》要求，经省政府研究，现就开展“十二五”规划中期评估的有关事项通知如下：一、合理选择评估重点中期评估的内容侧重在以下几个方面：（一）对发展目标的实现程度进行评估。
对《纲要》确定的37个主要规划指标，特别是14个约束性指标的实现情况进行监测评价，包括指标实现的进度、未来的趋势判断等。
（二）对主要任务、重大项目、政策措施的落实情况进行评估。
主要包括：1.对《纲要》提出的推进农业现代化进程、建设东部沿海先进制造业重要基地、发展现代服务业、发展现代海洋经济、扩大内需、构建区域协调新格局、推进城镇化、构建现代化基础设施体系、提升开放型经济发展水平、建设两岸交流合作先行区、加快平潭开放开发、保障和改善民生、建设创新型省份、实施教育和人才强省战略、推动文化大发展大繁荣、生态省建设、体制机制创新、加强社会管理和民主法治建设等重点任务的实施情况进行分析评价；2.对列入《纲要》中的重大项目是否如期开工、进展程度、资金到位情况等进行分析评价；3.对《纲要》提出的政策措施落实情况、取得的成效、存在的问题及原因等进行分析评价。
（三）对规划主要目标任务进行预测。
主要是对《纲要》提出的主要目标任务到2015年实现情况进行研判，明确是否对规划相关内容进行调整和修订。
南平市人民政府办公室关于印发南平市“十二五”科技发展规划的通知
南平市人民政府办公室关于印发南平市“十二五”科技发展规划的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2011.03.16•【字号】南政办[2011]32号•【施行日期】2011.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南平市人民政府办公室关于印发南平市“十二五”科技发展规划的通知（南政办〔2011〕32号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：《南平市“十二五”科技发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年三月十六日南平市“十二五”科技发展规划“十二五”时期是南平加快转变经济发展方式，推动科学发展、跨越发展的关键时期。
为了进一步发挥科学技术对我市经济社会发展的支撑和引领作用，根据国家、福建省2006-2020年中长期科技发展规划并结合南平实际，特制订本规划。
一、科技发展现状与需求（一）“十一五”科技发展基本状况“十一五”以来，在南平市委、市政府的正确领导下，全市科技工作围绕“十一五”规划所确定的目标任务，重点推进项目带动和科技创新，加快区域创新体系和科技条件平台建设，努力推进市、县科技进步和区域经济发展，科技成果明显增加，科技实力进一步提高，科技为经济建设和社会发展服务的功能不断增强，覆盖行业和地区的区域科技创新体系基本建立，已初步具备了能够为海峡西岸经济区绿色腹地建设提供服务和支持的能力。
1、科技进步与创新水平稳步提高据福建省科技发展报告结果显示，从2006至2008年我市科技发展水平综合评价排名连续为全省第6位，基本达到“十一五”规划目标。
延平、邵武、武夷山、建瓯、政和等五县（市、区）通过全国科技进步考核，延平区、武夷山市获得“全国科技进步先进县（区）”称号。
2009年，全市拥有各类专业技术人员106390人，其中：高级职称人员7254人，占6.82%，中级职称人员37327人，占35.09%，初级职称人员61809人，占58.09%，高、中级职称人员比例分别比2005年提高2.63%和5.79%。
南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月25日市三届人大七次会议批准）前言“十二五”时期，是南平加快转变经济发展方式、推进跨越发展的关键时期，是全面建设海峡西岸经济区绿色腹地，确保我市比全国提前三年、与全省同步建成小康社会承上启下的关键时期。
科学编制和有效实施“十二五”规划，对于积极适应新变化，妥善应对新挑战，牢牢抓住新机遇，全面落实新要求，加快促进南平经济社会转型升级、跨越发展，具有重大意义。
《南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的编制，以党的十七届五中全会、《国务院关于支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省委八届九次、十次全会精神为指导，以市委三届八次全会审议通过的《中共南平市委贯彻落实<中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见>的实施意见》和市委三届九次全会审议通过的《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为依据，主要阐明未来五年南平经济社会发展的总体要求、战略定位、目标任务和工作举措，是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据，是全市人民为之共同奋斗的行动纲领。
第一章开创南平科学发展、跨越发展新局面“十一五”是南平市发展进程中不寻常、不平凡的五年。
随着“十一五”规划目标的胜利完成，我市进入加快转变经济发展方式，推动科学发展、跨越发展的关键时期。
党的十七届五中全会明确指出，要“充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用”，海西战略在全国的地位更加凸显；省委关于制定“十二五”规划的《建议》指出，要“加快南平中心城市发展，加强产业和人口集聚，提升带动辐射周边城镇发展能力”，“加快开发建设武夷新区”，对南平发展寄予新的期望，提出新的要求。
面对重大历史机遇，南平发展和海西绿色腹地建设站在新的历史起点上。
第一节“十一五”发展成就“十一五”时期，我市紧紧抓住海西战略上升为国家战略的重大历史机遇，主动融入海西发展大局，积极应对国际金融危机，着力转变经济发展方式，努力克服重大自然灾害带来的不利影响，保持了经济社会持续较快发展，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
南平市人民政府办公室关于印发《南平市人民政府地方性法规草案和
南平市人民政府办公室关于印发《南平市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】南政办[2016]106号【发布部门】南平市政府【发布日期】2016.08.18【实施日期】2016.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南平市人民政府办公室关于印发《南平市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》的通知（南政办〔2016〕106号）各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构：《南平市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
实施中的有关情况和问题，请径向市政府法制办公室反映。
南平市人民政府办公室2016年8月18日南平市人民政府地方性法规草案和政府规章制定程序规定第一章总则第一条为了提高政府立法质量和效率，促进本市经济和社会的发展，根据《立法法》、《规章制定程序条例》和《福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章，适用本规定。
第三条市人民政府对拟定地方性法规草案和制定政府规章工作实行统一领导。
市人民政府法制机构统筹规划市人民政府立法工作，组织、指导和协调地方性法规、政府规章项目的立项、起草和审查等具体工作。
市人民政府有关部门和县（市、区）人民政府应当按照各自职责，做好地方性法规草案和政府规章送审稿的起草、调研和征求意见工作，配合市人民政府法制机构做好政府立法的其他有关工作。
第四条市人民政府根据法律、法规的规定，可以就下列事项起草地方性法规草案或者制定政府规章：（一）城乡建设与管理方面的事项；（二）环境保护方面的事项；（三）历史文化保护方面的事项。
第五条起草地方性法规草案和制定政府规章应当符合下列原则：（一）符合宪法、法律、法规，遵循《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》规定的立法原则；（二）立足本市实际，突出地方特色；（三）坚持改革创新，坚持与改革决策相结合，促进经济社会发展；（四）坚持公开公正原则，提高立法质量，增强可操作性；（五）借鉴国内外立法经验，科学、合理规范社会关系；（六）具备实施的环境和条件。
南平市人民政府关于印发南平市“十二五”节能工作方案的通知
南平市人民政府关于印发南平市“十二五”节能工作方案的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2012.10.18•【字号】南政综[2012]215号•【施行日期】2012.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文南平市人民政府关于印发南平市“十二五”节能工作方案的通知（南政综〔2012〕215号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据《福建省人民政府关于印发福建省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（闽政〔2011〕95号）精神，为落实节能目标责任，确保完成“十二五”节能目标任务，制定了《南平市“十二五”节能工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
南平市人民政府2012年10月18日南平市“十二五”节能工作方案一、总体要求认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的的要求，把节能和发展循环经济作为转变经济发展方式的突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段，落实责任、强化监督，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，突出重点、加强宣传，着力推进节能、资源综合利用和清洁生产等工作，推进经济社会又好又快发展。
二、目标任务全市单位GDP能耗比2010年1.038吨标准煤/万元下降19%，下降到0.8405吨标准煤/万元（按2010年可比价计算）。
各县（市、区）十二五节能目标任务分解如下表：南平市“十二五”节能指标分解表（略）三、工作措施（一）持续抓好节能工作1、强化节能目标责任认真落实《福建省单位GDP能耗考核体系实施办法》，继续组织开展对各县（市、区）人民政府和重点用能企业节能目标完成情况和措施落实情况的综合评价考核。
各县（市、区）也要制定年度节能目标，并将节能目标分解落实到重点企业和重点领域，明确目标责任，层层抓落实。
2、加快产业结构战略性调整积极推进产业结构优化、企业结构优化、产品生产环节优化，开展固定资产投资项目的节能评估和审查，遏制高耗能行业的低水平重复建设，从源头上控制能耗增长。
南平市人民政府关于印发南平市“十二五”农业产业发展规划的通知
南平市人民政府关于印发南平市“十二五”农业产业发展规划的通知【法规类别】农业管理【发文字号】南政综[2011]292号【发布部门】南平市政府【发布日期】2011.12.06【实施日期】2011.12.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10南平市人民政府关于印发南平市“十二五”农业产业发展规划的通知（南政综〔2011〕292号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《南平市“十二五”农业产业发展规划》经市人民政府第99次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十二月六日南平市“十二五”农业产业发展专项规划（二〇一一年十二月）前言《南平市“十二五”农业产业发展专项规划》共由5章14节和1个附表组成，主要包括“十一五”农业成就，农业发展有利条件、面临困难、基本任务、指导原则、发展目标、产业布局、建设重点、重大项目、保障措施等内容。
在规划中，“十二五”期间农业主要经济指标的预期增幅主要是参考“十一五”期间相应经济指标的增长速度，大部分经济指标年递增幅度与“十一五” 期间相当或略有提高。
农业产业发展规划突出四个重点：一是主要任务。
发展现代农业，建设闽北绿色农业特色产业带，着力提高茶叶、水果、蔬菜、食用菌等特色产品的市场竞争力，持续增加农民收入。
二是区域布局。
茶叶突出“绿色生态茶乡”特色，重点建立乌龙茶和绿茶两大类茶叶生产优势区；水果突出“一县一品”特色，建立优质甜橙、优质早熟梨、优质南方葡萄、优质台湾水果引种试验等六个优势产区；食用菌突出香菇、毛木耳、竹荪、蘑菇、珍稀菌生产特色建立五个优势产区。
三是预期目标。
在分析评估“十一五”的基础上，“十二五”主要农产品生产指标更加注重产品结构的多元化，特别是无公害优质高效产品的比重。
四是重点项目。
策划编制重点建设项目26项，其中“十一五”结转项目2项，“十二五”新开发项目24项，合计总投资为43亿元。
本规划基期为2010年，规划期为2011-2015年。
南平市十二五能源发展专项规划
南平市十二五能源发展专项规划（征求意见稿）前言南平市地处福建省北部腹地山区，无油、无天然气，已探明储煤量也极少，常规能源资源相当匮乏。
面对全面建设小康社会的新形势，我们在保障能源供需平衡、节能减排、提高能源利用效率、保障能源安全以及推动能源环保工作方面都面临着严峻挑战。
编制和实施《南平市“十二五”能源发展专项规划》，对闽北建立稳定、可靠、安全的能源保障体系，全面建设小康社会，实现经济的持续发展，以及在新的起点上加快推进海峡西岸经济区绿色腹地建设都具有十分重要意义。
根据南平市人民政府关于编制国民经济和社会发展“十二五”规划的要求，市发改委牵头组织，市经贸委（商贸办）、水利局、电业局、农业局、环保局等部门积极参与编制了《南平市“十二五”能源发展专项规划》，内容包括能源发展现状，指导思想、基本原则和基本目标，主要任务和保障措施等，是我市“十二五”重点专项规划，也是我市“十二五”能源发展的指导性文件，更是制定我市能源领域各专题规划以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定该领域相关政策的重要依据。
本规划的基期为2010年，规划期为2011～2015年。
第一章发展现状一、发展成就“十一五”期间，在市委、市政府高度重视和正确领导下，我市加强能源基础设施建设，合理开发利用本区域水能、煤炭、生物质能等资源，努力开拓石油、煤炭、天然气等能源供应渠道，积极推进能源项目开发，为国民经济和社会发展提供了较好的能源保障。
1、电网能力显著提升。
全市现共有35千伏以上变电站143座，主变容量444.385万千伏安。
其中：220千伏公用变电站11座，变电总容量270万千伏安，220千伏线路24条，长度961.99公里；110千伏公用变电站35座，变电总容量177万千伏安，110千伏线路83条，长度1595.105公里；35千伏公用变电站102座，变电总容量66.665万千伏安，35千伏线路169条，长度1955.696公里。
南平市政和县教育系统十二五重点项目专项规划
南平市政和县教育系统“十二五”重点项目专项规划根据省、市教育工作会议精神和县政府《关于做好全县“十二五”规划研究编制工作的精神的通知》（政人综〔2010〕19号）、《关于组织开展我县“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（政人办〔2010〕15号）部署要求，结合教育系统实际，特制定《政和县教育系统“十二五”重点项目专项规划》，作为我县教育事业优先发展“十二五”规划在项目建设方面的细化和补充。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，积极推进全县中小学布局调整，优化配置教育资源，使全县中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合综合防灾避险的要求，从根本上改善全县中小学办学条件，实现全县教育的均衡发展。
二、主要原则1、坚持统筹规划的原则根据今后5-10年及更长时期的人口流动及经济社会发展趋势，按照教育发展的规律和国家规定的有关学校建设的要求和新标准，提高教育投资效益，避免重复建设和投资浪费。
2、坚持分步实施的原则根据教育发展的要求以及财政的承受力，分清轻重缓急，突出重点，优先进行有危房改造任务的学校及集镇所在地的中小学建设，再安排一般完小、村小和教学点的校舍安全改造。
3、坚持标准化的建设原则无论是新建还是改扩建的学校项目，都严格按照《农村普通中小学校建设标准》（建标〔2008〕109号）、《县城普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）和《福建省义务教育校舍建设标准（试行）》（闽教发〔2007〕113号）等建设标准规划到位，分步实施。
三、具体目标（一）总体目标通过对全县城区和农村所有中小学布局进行科学合理的调整，按照“双高普九”和“义务教育标准化”在学校建设方面的标准和要求，进一步加大中小学校舍规划改造力度，全面改善办学条件，扩大办学规模，全面提高办学水平和办学效益。
（二）主要任务根据学校布局调整规划，结合全县校舍情况，“十二五”期间对全县35所学校进行规划（含筹建学校3所，公办中心园8所），建设项目53个，规划建筑面积102426平方米，规划总投资2.0396亿元。
南平市人民政府办公室关于印发南平市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案的通知
南平市人民政府办公室关于印发南平市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2013.06.26•【字号】南政办[2013]109号•【施行日期】2013.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南平市人民政府办公室关于印发南平市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案的通知（南政办[2013]109号）各县（市、区）人民政府、市直有关单位：为切实抓好重金属污染防控和整治工作，促进社会和谐稳定，现将《南平市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案》印发给你们，请遵照执行。
南平市人民政府办公室2013年6月26日南平市重金属污染综合防治“十二五”规划2013年度实施方案为切实抓好重金属污染防控和整治，促进社会和谐稳定，根据《南平市重金属污染综合防治“十二五”规划》，制定本实施方案。
一、重金属污染现状分析1.现状分析根据污染源普查数据，南平市重金属污染综合防治“十二五”规划基准年（2007年）全市废水中汞、镉、铬、铅、类金属砷等五种重金属产生量59.17吨，排放量0.49吨。
按照《南平市重金属污染综合防治“十二五”规划》以及2012年度实施方案，浦城县关闭了福建华瑞化工有限公司4万吨硫酸生产线；建阳市关闭并拆除了年产35万KVAH铅蓄电池极板生产和组装生产线，仅保留充电系统；华闽南配集团有限公司先后共投资85万元，建成日处理20吨含铬废水循环系统，含铬废水实现全部循环回用；政和化工责任有限公司对生产设施、工艺进行了全面的技术革新改造，淘汰了原有的一转一吸硫酸生产线，净化工段改为水洗工艺。
通过实施项目带动，结合产业结构调整，工程治理等措施，2012年我市实现了主要重金属污染物排放量较2007年有所下降，境内流域各国控、省控断面重金属质量指标和各县（市、区）城市饮用水水源地重金属质量指标达标率均保持在100%，较好地完成了《福建省重金属污染综合防治2012年度实施方案》提出的目标任务。
南平市人民政府关于印发南平市“十二五”森林防火专项规划的通知
南平市人民政府关于印发南平市“十二五”森林防火专项规划的通知【法规类别】护林防火【发文字号】南政综[2011]296号【发布部门】南平市政府【发布日期】2011.12.07【实施日期】2011.12.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10南平市人民政府关于印发南平市“十二五”森林防火专项规划的通知（南政综〔2011〕296号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：《南平市“十二五”森林防火专项规划》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十二月七日南平市“十二五”森林防火专项规划为适应新形势下防范和扑救森林火灾的需要，确保全市人民生命财产和森林资源安全。
根据《中华人民共和国森林防火条例》、《福建省森林防火实施办法》，结合我市实际，特编制本规划。
本《规划》基期为2010年，规划期为2011～2015年。
一、森林防火现状南平市地处闽江上游，是我国南方重点集体林区。
辖区有林地面积2931.8万亩，全市森林覆盖率73.14%，林地绿化率92.1%，活立木总蓄积量1.34亿立方米，森林资源十分丰富。
根据《LY/1063-2008全国森林火险区划等级》划定，全市10个县（市、区）及1个国家级自然保护区，均为一级火险区；且区内易燃的马尾松、杉木等针叶纯林和中、幼林比例分别占林分面积的68.1%和64.6%。
森林火险程度处于历史高峰期，森林防火形势较为严峻。
近几年来，我市各级党委、政府及林业主管部门认真贯彻国家和省有关森林防火工作的指示精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，始终紧抓森林防火工作不放松，强化各项森林防火措施的落实。
主要工作情况如下：（一）森林防火指挥机构。
南平市及各县（市、区）、乡（镇）均设有森林防火指挥部，由政府分管领导任总指挥，林业主管部门主要领导任常务副总指挥，发改、财政、交通、公安、政法、气象等部门领导为指挥部成员。
市、县（市、区）、乡（镇）森林防火工作实行政府行政首长负责制，逐级签订责任状，层层考核，奖惩兑现，把森林防火工作列入领导年终考绩内容。
南平市浦城县科技发展十二五规划
南平市浦城县科技发展“十二五”规划“十二五”期间，是我县把握《国务院关于支持福建省加快发展建设海峡西岸经济区的若干意见》的重要战略机遇期，深入贯彻落实科学发展观，全面落实建设小康社会，加快推进海峡西岸经济区绿色腹地“北大门”建设的关键时期，也是我县依靠科技进步和科技创新实现技术跨越式发展的重要阶段。
为了进一步优化科技资源配置，合理安排和部署“十二五”期间全县的科技工作，充分发挥科学技术对经济、社会发展的引领和支撑作用，推动我县经济结构战略性调整，促进经济持续快速健康发展，特制订本规划。
一、“十一五”科技发展现状（一）现状分析“十一五”期间，我县科技工作紧紧围绕浦城县国民经济和社会发展的目标任务与工作要求，积极采取有效措施，强力推动科技发展，在实施科技计划项目、加强科技队伍建设、推动民营科技发展、转化科技成果、创新科技体制、促进科技进步等方面，都取得了显著的成绩。
1、科技项目带动能力增强。
2006～2010年，全县共安排省、市、县各类科技计划项目125项，项目经费2280.9万元。
其中：争取省科技计划项目20项，经费500万元；争取市科技计划项目23项,经费208万元;县财政预算安排科技三项费用1572.9万元，安排科技项目82项。
优特米、油茶、生物化工、灵芝等特色产业列入省一县一业和区域重大专项项目。
与“十五”同期相比，科技投入力度大幅度增强，各类科技计划增加项目经费1736.9万元，其中2009年、2010年的科技投入分别占县财政预算的1.3%，首次达到国家科技进步县考核指标。
通过科技项目的实施，有力地带动了我县经济增长、社会进步。
2、科技进步成效明显。
2006～2010年，全县获国家和省、市级科技进步奖8项，其中：国家科技进步二等奖1项（绿安生物农药有限公司参与的“细菌农药新资源及产业化新技术新工艺的研究”），省科技进步一等奖1项（绿安生物农药有限公司参与的“杀虫防病微生物农药新资源及产业技术新工业研究”），市科技进步二等奖1项、三等奖5项。
南平市人民政府办公室关于开展全市政府系统办公室工作考评活动的通知-南政办[2013]67号
![南平市人民政府办公室关于开展全市政府系统办公室工作考评活动的通知-南政办[2013]67号](https://img.taocdn.com/s3/m/49e73cdbd4bbfd0a79563c1ec5da50e2524dd16b.png)
南平市人民政府办公室关于开展全市政府系统办公室工作考评活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南平市人民政府办公室关于开展全市政府系统办公室工作考评活动的通知（南政办〔2013〕67号）各县（市、区）人民政府办公室，市政府工作部门办公室：为进一步提高我市政府系统办公室工作整体水平，推进办公室工作制度化、规范化、科学化，在全市政府系统单位中营造比学赶超、创先争优的良好氛围，更好地服务我市绿色发展，经研究，决定开展全市政府系统办公室工作考评活动。
现将《南平市政府系统办公室工作考评办法》印发给你们，请认真组织实施。
南平市人民政府办公室2013年4月21日南平市政府系统办公室工作考评办法为进一步提高我市政府系统办公室工作整体水平，推进办公室工作制度化、规范化、科学化，在全市政府系统单位中营造比学赶超、创先争优的良好氛围，更好地服务我市绿色发展，特制定本考评办法。
一、考评对象各县（市、区）人民政府办公室、市政府各工作部门办公室、本办各科室，分三个系列进行考评。
第一系列：各县（市、区）人民政府办公室（10个）。
第二系列：市政府各工作部门办公室（31个）：市发改委、教育局、科技局、经贸委、民族与宗教事务局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、公务员局、国土资源局、环保局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、外经贸局、文化广电新闻出版局、卫生局、人口和计生委、审计局、外事侨务办、国资委、体育局、安监局、统计局、旅游局、人防办、城乡规划局。
第三系列：市政府办公室各科室（15个）。
党办、老干科并入人秘科考评，金融协调科并入秘书二科考评。
南平市人民政府办公室关于印发南平市深入推进重大项目、重点工作“百日攻坚战”项目前期工作专项方案的通知
南平市人民政府办公室关于印发南平市深入推进重大项目、重点工作“百日攻坚战”项目前期工作专项方案的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府办公室•【公布日期】2017.02.21•【字号】南政办〔2017〕23号•【施行日期】2017.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文南平市人民政府办公室关于印发南平市深入推进重大项目、重点工作“百日攻坚战”项目前期工作专项方案的通知南政办〔2017〕23号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《南平市深入推进重大项目、重点工作“百日攻坚战”项目前期工作专项方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
南平市人民政府办公室2017年2月21日南平市深入推进重大项目、重点工作“百日攻坚战”项目前期工作专项方案为加大项目谋划和项目前期工作力度，加快策划生成落地一批大项目、好项目，增强全市发展后劲，促进投资稳定增长，根据《南平市深入开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”实施方案》（南委〔2017〕13号），特制定本实施方案。
一、目标任务在100天内，新增投资亿元以上“五个一批”谋划阶段项目300个（与“百日攻坚战”前期项目不重复），要求完成相关资质机构编制的项目建议书或项目建设方案；按照可上报争取资金、可对外招商、具备招投标条件的要求，推进200个总投资亿元以上重点前期项目取得实质性进展，要求项目（与“百日攻坚战”开工项目不重复）前期工作必须完成可研立项，并进入工程设计及以上阶段。
二、时间安排项目前期专项攻坚活动时间从2017年2月20日至2017年5月31日。
三、主要措施（一）组织领导方面1、建立工作机构。
成立项目前期攻坚工作小组，由市政府副市长黄苏福任组长，市政府副秘书长、办公室主任黄信敏任副组长，市发改委、经信委、卫计委、教育局、科技局、民政局、规划局、住建局、国土局、交通运输局、环保局、财政局、农业局、林业局、水利局、商务局、文广新局、旅游局、体育局等单位主要领导为成员。
南平市人民政府关于印发南平市残疾人事业“十二五”发展纲要的通知
南平市人民政府关于印发南平市残疾人事业“十二五”发展纲要的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府•【公布日期】2011.11.11•【字号】南政综[2011]258号•【施行日期】2011.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文南平市人民政府关于印发南平市残疾人事业“十二五”发展纲要的通知（南政综〔2011〕258号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：《南平市残疾人事业“十二五”发展纲要》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十一日南平市残疾人事业“十二五”发展纲要为加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》和《南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《南平市残疾人事业“十二五”发展纲要》（以下简称纲要）。
一、残疾人事业面临的形势“十一五”时期在市委、市政府的正确领导和高度重视下，全市残疾人事业得到快速发展。
市委、市政府出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》，对我市残疾人工作做出全面部署。
市委、市政府把残疾人工作作为民生工程的重要内容，将助残工程列入为民办实事项目，使广大残疾人受益。
组织开展“全国助残日”等系列活动，全社会支持关心残疾人的氛围逐渐形成。
扶残助残志愿者活动广泛开展，志愿者队伍迅速发展壮大，城市道路、建筑物和信息无障碍建设全面推进，公共媒体积极宣传残疾人事业，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。
实施一批重点康复项目， 5.5万残疾人得到不同程度康复和服务；残疾儿童少年义务教育入学率进一步提高，盲、聋、弱智儿童入学率达到98%以上；有8600人次残疾人接受职业教育和培训，新就业残疾人6300多人，累计扶持1.45万人次农村贫困残疾人摆脱贫困，2.5万残疾人纳入低保，1.24万贫困重度残疾人在低保的基础上每月领取30-50元的生活补助；重度残疾人享受医疗救助金达到1.77万人；农村残疾人参加新农合、新农保达到5.9万人。
南平市人民政府办公室转发市卫生局关于南平市遏制与防治艾滋病“
南平市人民政府办公室转发市卫生局关于南平市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知【法规类别】艾滋病监测管理【发文字号】南政办[2013]159号【发布部门】南平市政府【发布日期】2013.10.09【实施日期】2013.10.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10南平市人民政府办公室转发市卫生局关于南平市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知（南政办〔2013〕159号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，各大企业，大中专院校：市卫生局会同市有关部门制定的《南平市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
南平市人民政府办公室2013年10月9日南平市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划（南平市卫生局2013年10月）为切实维护我市群众身体健康，落实《福建省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（闽政〔2011〕67号）和《福建省人民政府办公厅转发省卫生厅关于福建省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知》（闽政办〔2013〕58号）精神，结合深化医药卫生体制改革，制定本行动计划。
一、防治现状近年来，我市认真贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于艾滋病防治的决策部署，积极落实国家艾滋病防治“四免一关怀”政策和“五扩大六加强”措施，基本形成“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”防治格局，初步遏制了艾滋病疫情快速上升的势头，病死率有所下降，社会歧视有所减少，艾滋病病毒感染者（以下简称感染者）和艾滋病病人（以下简称病人）的生活质量明显改善。
但是，我市当前艾滋病流行形势仍然严峻，疫情仍呈上升趋势，还有一定数量感染者和病人尚未被发现；性传播仍是我市的主要传播途径，其中男男性行为的传播增长明显，艾滋病传播的危险因素广泛持续存在，艾滋病向一般人群扩散；既往感染者陆续进入发病期，治疗服务需求显著增加；婚前保健和孕产期保健艾滋病筛查率有待提高。
南平市人民政府关于同意南平市近期建设规划(2011―2015)的批复
南平市人民政府关于同意南平市近期建设规划
(2011―2015)的批复
文章属性
•【制定机关】南平市人民政府
•【公布日期】2012.12.10
•【字号】南政综[2012]251号
•【施行日期】2012.12.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
南平市人民政府关于同意南平市近期建设规划（2011-2015）
的批复
（南政综〔2012〕251号）
市城乡规划局：
你局《关于要求审批〈南平市近期建设规划（2011-2015）〉的请示》（南规综〔2012〕123号）悉。
经研究，原则同意《南平市近期建设规划（2011-2015）》（以下简称《近期建设规划》），现将有关事项批复如下：
一、原则同意《近期建设规划》确定的近期建设规划目标、规模与建设重点、发展用地布局、住房建设目标、住房建设布局等，“十二五”期间规划区范围内的各类建设必须服从《近期建设规划》的要求，坚持总量控制，区域平衡、落实项目、协调发展。
二、近期建设规划对城市功能、质量的提高和城市建设具有很强的指导作用，今后城市近期建设要严格按《近期建设规划》高起点、高标准进行。
三、各相关职能部门要按《近期建设规划》有计划、有步骤地认真组织实施，严格规划管理，维护规划的严肃性和权威性。
四、要认真组织《近期建设规划》的实施，实施过程中如有重大调整，应按程序报原批准机关审批。
此复
南平市人民政府
2012年12月10日。
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南平市人民政府办公室关于开展“十二五”规划中期评估工
作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】南政办[2013]98号
【发布部门】南平市政府
【发布日期】2013.05.27
【实施日期】2013.05.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
南平市人民政府办公室关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知
（南政办〔2013〕98号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：
按照《南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲
要》）和《福建省人民政府办公厅关于开展“十二五”规划中期评估工作的通知》要求，经市政府研究，现就开展“十二五”规划中期评估的有关事项通知如下：
一、合理选择评估重点
中期评估的内容侧重在以下几个方面：
（一）对发展目标的实现程度进行评估。
对《纲要》确定的40个主要规划指标，特
别是 14 个约束性指标的实现情况进行监测评价，包括指标实现的进度、未来的趋势判断等。
（二）对主要任务、重大项目、政策措施的落实情况进行评估。
主要包括：
1、对《纲要》提出的推进农业现代化和新农村建设、建设海西先进制造业重要基地、发展现代服务业、建设我国重要的自然和文化旅游中心、扩大内需、加快城乡区域一体化发展、完善现代基础设施体系、提升对台合作和对外开放水平、加快武夷新区开发建设步伐、持续加强生态文明建设、保障和改善民生、实施科教兴市和人才强市战略、推动文化大繁荣大发展、深化体制机制改革、加强社会管理和民主法治建设等重点任务的实施情况进行分析评价；
2、对列入《纲要》中的重大项目是否如期开工、进展程度、资金到位情况等进行分析评价；
3、对《纲要》提出的政策措施落实情况、取得的成效、存在的问题及原因等进行分析评价。
（三）对规划主要目标任务进行预测。
主要是对《纲要》提出的主要目标任务到2015 年实现情况进行研判，明确是否对规划相关内容进行调整和修订。
（四）提出推动《纲要》实施的对策建议。
结合规划实施进展情况及国内外发展环境的新变化，提出进一步推动规划实施的对策建议。
二、明确组织分工与协作
“十二五”规划中期评估工作由市发改委牵头组织，各县（市、区）、各有关部门紧密配合、分工协作，邀请第三方相关机构参与协助，广泛听取有关专家意见。
（一）各有关部门围绕《纲要》内容，根据职能分工，对各自负责领域进行评估（具体内容见附件 1、附件 2），并组织开展调研活动，形成专题评估报告报送市发改委，评估要体现《国家“十二五”规划纲要实施监测评估指标及评估方法》所明确的相
关指标的完成情况（见附件 3）。
（二）各部门对各自负责编制的市重点专项规划组织进行中期评估，评估内容应包括发展目标的实现程度、主要任务、重大项目、政策措施的落实情况、规划主要目标任务预测和推动规划实施的对策建议等，并将评估报告报送市发改委。
（三）各县（市、区）政府要参照市直有关部门的评估重点，对实施本地区“十二五”规划纲要的情况进行评估，提出评估报告报送市发改委。