试析中国海外利益维护的战略框架构建

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业博 士
【 中图分类号 】 D 8 2 2
I 文献标识码 】 A 【 文章编号】 1 0 0 6 — 1 5 6 8 . ( 2 0 1 6 ) 0 6 . 0 0 3 7 . 1 8 【 D OI 编号 】 1 0 . 1 3 8 5 1  ̄ . c n k i .  ̄ z w . 2 0 1 6 0 6 0 0 3
同地 区、他 国之境面临着不断增多的现实威胁和潜在 风险,敏感性和脆弱性 也 与 日俱增 。2 0 1 0 年 4月 2 7日,中国国际贸易促进委 员会发布 的 《 中国企
业对 外投 资现状及 意向调查报告 》显示 ,遍布全球 的海外 中资企业之 中,未
受到 2 0 0 8年 国际金融危机影响的仅 占 1 3 %。①现 实表 明,中国海外利益实 际上深处多重 困境,海 外利益 的发展与安全 问题 已成为关涉 中国社会发展 、 国家崛起 、民族复 兴的重大 战略议题 。2 0 0 5年 至今 , 《 政府工作报告 》连
崛起进程 的战略议题 。进入 2 l 世纪 以来 ,中 国海 外利益进入 了全 面、均衡 、
快速发展 的历史新阶段 ,经济 、政治、文化 、安全等领域 的海外利益在发展 速度 、地理分布 、地位 比重等方面均有 了显著进步 ,已然成为支撑经济社会
发 展与综合 国力提升 的重要保 障。与此 同时 ,中国海外利益在全球层面 、不
方式的外 交、法律或军事等路径 ,而应从观念 、路径 、模 式等层面构建有 中国
特 色的海 外利 益维 护 的战略框 架。在观念 层 面 ,中国应 力避 纯粹 的物 质 利益观 、
狭 隘的 民族 主义 、褊 狭 的零 和思 维 ,树 立 正确 的 综合 利益 观 、共 同利 益观 、合
作 利益观 ;在 路径 层 面 , 中国应 力避 偏 重双 边外 交 的传 统 机制 ,从 推 进 经济外
2月 1 6目 ,h t t p : / / w w w. g o v . c r d g u o q i n g / 2 0 0 6 — 0 2 / 1 6 / c o n t e n t 2 6 1 6 8 1 0 . h t m。
0 胡锦涛 : 《 坚定不移沿着 中国特色社会主义道路前进 为全 面建成 小康社会而奋 斗》, 载 《 人 民 日报 》2 0 1 2年 l 1 月 1 8日,第 2版。 0《 中央外事工作会议在京举行》,载 《 人民 日报》2 0 1 4年 1 1月 3 0日,第 1 版。
战略应对海外利益受损 。”⑥ 因此 ,本文试 图从观念 、路径 、模式等层面对
0 中国国际贸易促进委员会 : 《 中国企业对外投资现状及意 向调查报告》,2 0 1 0年 4月
2 7日,第 2 6页 。
0参见 《 历年 国务 院政府工作报告 ( 1 9 5 4年至 2 0 1 6年 )》 ,中国国务院 网站 ,2 0 1 6 年
Go v e r n me n t An n u a l Re p o r t 2 0 0 7 ;W hi t e Ho u s e ,Na t i o n a l S e c u r i t y S t r a t e g y ,W a s h i n g t o n ,M a y
中国外交战略
试析 中国海外利益维护 的
战 略框 架 构建
王 发 龙
【 内容提 要】 全球化时代,海外利益维护既是各 国面临的共 同问题 ,也是关
涉中国和平崛起的战略议题 。作为一个被西方视作 “ 异质文明”的新兴大国,
中国的 海外 利益 维护 问题 尤 为 紧要 ,但其 战略 重 心 与核 心任 务显 然 不是遵循 西
。 S e e An d r e i De n i s o v ‘ ' Ho w t h e M FA P r o mo t e s Ru s s i a n Bu s i n e s s I n t e r e s t s Ab r o a d , ’ ’

/ n t e r n a t i o n a l A f f a i r s , Vo 1 . 5 0 , N o . 4 , 2 0 0 4 ; C h i e f I n f o r ma t i o n Of ic f e r C o u n c i l , T r a n s f o r ma t i o n a l
本文系山东省社科规划 青年项 目 “ 美 国 亚 太 政 策 新 变 化 及 中 国 的对 策 研 究 ”
( 1 2 DZ Z J 0 2 )的阶段性成果 。
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试 析 中 国海 外利 益 维 护 的 战略 框 架 构 建
海外利益维护是关涉传国、法国 、美 国等传统大 国不仅 均将海 外利益维护 问题提 至战略高度 , 还就海外利益维护 的具体举措做 出了较完备 的战略部署 。 @ 现
实看来 ,中国海外利益维护尽管应该运用外交 、法律 、军事等手段 ,但更需 要构建具有前瞻性 、综合性、导 向性 的海外利益维护战略 。英 国皇家 国际事 务研 究所 高级研 究员凯瑞 ・ 布朗 ( K e r r y B r o w n )直言道 , “目前 中国需要
续 1 2年提 出,维护我 国公民和法人海外合法权益 。② 十八大报 告亦指出, “ 坚定维护 国家利益和我国公民、法 人在海 外合法权益 。” 2 0 1 4年 l 1 月 2 8 曰,习近 平主席在 中央外事工作会议 上进 一步强调 , “ 要切 实维护 我国 海外利益 ,不断提高保障能力和水平 ,加 强保护力度 ” 。
交、增进政治互信 、促进文化 交流、加强军事合作等层面着力,拓展海外利益 维护的多元路径;在模 式层面,中国应力避以单边主义、黩武主义为主导的零
和模式,构建以共 同利益为基础、以国际制度为依托的和合模式。
【 关键词】 海外利益维护
正确义利观
多元路径
和合模式 命运共 同体
【 作者简介 l 王发龙 ,临沂大学马克思主义学院讲师,山东大学国际政治专
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