1997-2000年电力建设事故案例

1997-2000年典型事故案例汇编
（基建篇）
一、高空作业类
(一)高空落物，险些伤人
1.事故经过
1997年7月23日下午4:00左右，电建一公司邹县工地#6机磨煤机房9m标高辅助风管道安装过程中，分包单位莱芜一队施工人员张×在拉一根千斤绳时，将压在千斤绳上的一只管道支吊架包箍(重约15kg)拉翻，坠落至0m，幸未伤人。

2.暴露问题
∙作业性违章
(1)(1)未安装完的铁件没有进行妥善放置。

(2) 另一道工序的施工人员未对作业环境仔细检查，盲目作业，造成高空落物。

∙管理性违章
施工人员安全文明施工意识淡薄，责任心差。

3.防范措施
(1) 所有参与高空作业的单位、个人，必须严格执行安全文明施工管理规定，当天的废料必须集中妥善放置，下班前清理干净。

(2) 使用的小型工器具必须放在工具包内，或者用保险绳拴挂在牢固处，严禁放置在脚手板、钢梁或其它易坠落处。

严禁使
用自制锤子或用其它铁件代替锤子使用。

(3) 所有参与高空作业的人员，使用螺栓、螺帽、架工扣件、卸扣、卡头等物件，必须做到使用多少携带多少，作业完毕余下的物件必须带回，高空不准遗留零散物件。

(4) 电焊工使用的工器具必须放在工具包内，随用随拿，用完再放回包内；锋钢凿子顶端必须加焊A3钢，未加焊A3钢的锋钢凿子严禁使用。

(5) 临时吊挂的大型物件，下班前未能进行安装就位的，必须采用刚性固定。

临时吊挂的吊杆、小型物件，下班前未安装完的，必须采用连体等方法固定。

(6) 高空临空面严禁堆放材料和物件。

高空平台上堆放的材料，必须绑扎牢固，以免被大风刮下或被施工人员、机械碰下伤人或砸坏设备。

(7) 高空拆除模板、脚手架等危险作业，地面必须划定危险区域，并设明显标识和警戒，由专人监护到位。

(8) 对高空临时吊挂的物件、吊挂钢丝绳等每周要进行一次认真细致的检查，大吨位的吊挂物、钢丝绳，其归属单位要每天派人进行检查，防止出现吊物坠落事件。

(9) 发生高空落物事件，除按规定对肇事者进行处罚外，还必须追查落物归属单位的责任，并给予罚款。

(10) 治理高空落物，人人有责，对主动检举、报告高空落物责任者的有功人员，给予奖励。

(二)违章作业，高空落物伤人
1.事故经过
1998年9月11日，电建二公司南通电厂工地，钢结构公司焊接施工人员潘××在锅炉二次风道脚手架上施工时，将一根长900mm，重3.4kg的角钢从架子上碰落，角钢落至热一次风道顶部（约16米标高）反弹后落到6米标高处，打到施工人员张××的头部，将安全帽穿破，张头部轻伤。

2.暴露问题
∙作业性违章
(1) 角钢放置在脚手架上，未采取固定措施。

(2) 施工人员潘××安全意识不强，对作业周围环境观察不仔细。

∙管理性违章
(1) 钢结构公司负责人聂××、安全员李×安全管理不到位，对职工监督管理不力。

(2) 该班班长程××对本班人员安全教育不够，工作交代不细。

3.防范措施：
(1) 加强安全教育，提高全体施工人员的安全意识，做到“三不伤害”。

(2) 在临空面附近放置物件必须采取固定措施。

(3) 严格执行安全措施和安全技术交底签证制度。

(4) 加大施工现场安全监督检查力度，及时消除事故隐患，并按规定严惩违章者。

(三)野蛮搬运，导致高空落物
1.事故经过
1999年5月31日下午，电建三公司日照工地焊接施工处施工人员王××在进行完#1炉联络管焊接工作后，将氩气瓶回收。

14时10分，从楼梯往下运氩气瓶。

在运输过程中，氩气瓶失去平衡，滑出栏杆，从7米层掉落至0米地面。

所幸气瓶未损坏、未伤人。

2.暴露问题
∙作业性违章
王××安全意识淡薄，施工经验不足，野蛮搬运，是造成此起事故的直接原因和主要原因。

∙管理性违章
焊接施工处未能吸取以往类似事故的教训，对职工安全教育及管理力度不够，是发生事故的管理原因。

3.防范措施
(1) 各施工处必须加强对职工（含分包单位职工）的安全教育和管理，从细微处抓安全。

(2) 锅炉、汽机等高处作业需用的氧气、氩气等，禁止人力上、下运输气瓶；必须办理作业票，使用电梯或吊车运输。

(3) 各施工处一定要把“站班会”落到实处，认真做好班前“三查、三交”，不能流于形式，施工处安全员要监督施工措施的执行情况。

(四)冒险上下，高空坠落
1.事故经过
1999年6月20日，电建二公司莱城工地，保温防腐公司起架工杨××等7名施工人员在锅炉左侧搭设二次风箱外侧保温
用脚手架，完工后，从二次风箱顶部下来的过程中，有6名施工人员均由锅炉二次风箱顶部靠近平台处回到平台由楼梯走下来，唯独杨××由锅炉二次风箱向下攀沿。

当杨××一手抓住一根焊接在二次风箱上的钢筋，一脚踩在二次风箱上的吊装吊耳上时，因手抓钢筋焊口裂开，从标高25米落到11米平台，造成高空坠落，因空中抓住一电焊机电线，幸只伤及腿部，造成轻伤。

2.暴露问题
∙作业性违章
(1) 起架工杨××在下来的过程中，不走楼梯，而是从炉后二次风箱内侧向下爬行，纯属违章冒险作业，是事故的直接和主要原因。

(2) 起架工杨××在下来的过程中，一同施工的李××曾经制止，但由于未能制止住，对事故负有一定的责任。

∙管理性违章
该保温队安全管理不到位，站班会交代安全施工措施不详细，安全监督不到位，是造成这起事故的管理原因。

3.防范措施
(1) 编写搭设脚手架专项安全措施，并根据不同项目的施工环境进行有针对性的措施学习、交底签证。

(2) 认真执行施工中互查、互检工作，对“三违”人员及时制止并从严处理，加大罚款力度，防患于未然。

(3) 从管理科室到各施工队要认真吸取本次事故教训，加大安全管理力度，加强施工过程监督，并设专人做好风险控制及措施落实工作。

(4) 各施工队一定要把“站班会”落到实处，认真做好班前“三查”、“三交”，不得流于形式，并且设专人对措施的落实情况进行监督。

(5) 对落差较大处的临边必须铺设防护安全网。

(五)高空落物，划伤人脸
1.事故经过
1999年11月26日13:30分，电建一公司里彦工地，分包单位海门二队在水塔51m平台清理杂物过程中，施工人员田××、徐××将钢模板和三角架上的水平杆(40×4×100mm,长1200mm)用单根钢丝绳捆绑后由卷扬机运至0m。

在吊物离开平台后，一根水平杆脱出，从51m高空落下，将刚走出0m安全通道的施工人员巩×的脸部划伤，砸伤右手致轻微骨折。

2.暴露问题
∙作业性违章
(1) 施工人员田××、徐××违章使用单股钢丝绳将钢模板和水平杆混绑是事故发生的直接原因。

(2) 现场安全监护人、水塔施工带班人巩×，明知上方有吊物，却违章从安全通道走出进入吊物区域，是事故发生的主要原因。

∙装置性违章
水塔施工危险区域，未设安全警戒标志，安全通道搭设不符合《安规》要求。

安监部曾专门下发了关于“水塔区域安全设施不符合安求的”的整改通知单，但迟迟不整改，是导致事故发生的又一主要原因。

海门二队在水塔区域施工过程中安全管理混乱，不按照措施搭设安全设施，对现场事故隐患整改不及时，也是事故发生的原因。

3.防范措施
(1) 水塔施工区域在上下吊物或提升三角架、翻钢模板时，下方必须设安全监护人和安全警戒标志。

起吊物件必须分类，严禁用单股钢丝绳捆绑。

(2) 按照措施在进出水塔区域搭设安全通道，水塔周围拉设合格的安全网。

(3) 在排水泵房和消防水泵房搭设安全屏障。

(六)待岗培训，高空坠落致死
1.事故经过
2000年11月17日，送变电工程公司发生一起非生产性人身死亡事故。

当日10时40分，该公司送电二公司职工任××，在参加待岗培训中，高空坠落，抢救无效死亡。

2.暴露问题
∙作业性违章
事后经过现场检查，安全带随身体一起坠落，安全带各部位完好无缺，并且环扣与延长绳是扣在一起的。

通过调查分析认定，当时任××过第二个间隔棒后，未将安全带在线上正确缠绕好就将环扣扣上，其误认为安全带已系好而继续走线，脚下打滑后身体重心失控坠落。

任××安全意识不强，在高空走线时未正确使用安全带，是本次事故发生的主要原因。

(1) 监护人员王××虽然在现场，但在监护的实效性上存在问题，监护过程中不够认真、细致。

(2) 由于培训基地刚刚建成，对安全突发事件的预测及事故防范措施考虑不周。

(3) 近几年送变电公司的安全形势相对稳定，实现了较长的安全记录。

在成绩面前部分干部职工盲目乐观，产生了松懈和麻痹思想，执行安规和制度的严肃性、认真程度有偏差，造成安全工作的死角。

3.防范措施：
(1) 立即召开公司中层及以上干部会，通报事故情况。

各项目工地停工2天，中层干部分头下到各项目工地开展一次安全检查活动。

(2) 公司在传达学习结束后，组织以分管生产副经理负责的检查组分赴各工地和二级单位检查传达学习情况，检查各项安全措施的落实情况，查死角、查漏洞。

(3) 职教中心、安质部、施工技部对培训基地进行一次全面检查，针对存在问题制定安全防护措施，在导线上方架设一条水平保护绳，实施安全带、安全绳双保险。

(4) 制定待岗培训工作管理办法和安全管理制度，在培训前认真组织学习，提高学员执行规章制度自觉性和自我保护能力。

(5) 加大查禁违章的力度，按照“违章就是事故”的原则进行责任追究。

(6) 在全公司开展一次查找安全隐患、落实安全责任的活
动，动员全体职工接受事故教训，认清安全形势，保证安全生产。

二、起重作业类
(一)管道吊装钢丝绳滑脱，幸未伤人
1.事故经过
1999年4月3日上午９时许，电建一公司来宾B电厂工程#1机组分包单位江都安装队徐××等３人在＃１机送粉管道安装过程中，准备将管道从锅炉22.8m平台提升至24.9m高度，当提升至大约23.8m标高时，固定在煤粉管道一端的钢丝绳突然滑脱，使管道动荡撞击到热风道上，侥幸没有造成人身伤害。

2.暴露问题
作业性违章
送粉管道起吊过程中，两端的葫芦没有同时受力，是造成钢丝绳滑脱的主要原因。

3.防范措施
(1) 加强对施工人员的安全教育，进一步提高职工的安全意识。

(2) 管道起吊移动时，正确选择吊挂点。

尤其在使用两个或两个以上葫芦时，一定要做到均匀受力，同步移动。

(3) 管道就位后，要及时安装支吊架，将管道固定。

(二)屋面盖板吊耳突然断裂，幸未伤人
1.事故经过
1999年6月15日,电建一公司江苏太仓电厂输煤工程工地在吊装碎煤机室屋面盖板时，盖板上的吊耳突然断裂，盖板从高空突然落下，幸未伤人。

2.暴露问题
∙作业性违章
盖板在吊装前，施工人员没有进行详细的检查就盲目起吊，是造成这起恶性未遂事故的主要原因。

∙其他
此盖板是从外面购进的，因在运输和倒运过程中吊耳被多次压弯，发生了塑性变形。

3. 防范措施
(1) 对预制件的吊耳进行一次全面检查，发现被压弯的要做出标记，在装卸或吊装时采取措施，避免盲目吊装。

(2) 预制盖板时，要保证吊耳的材质和强度符合设计要求。

(3) 在运输过程中或放置时，所垫的方木等物品要高于吊耳的高度，以免挤压吊耳。

(4) 在吊装预制件过程中，发现吊耳已弯曲时，采用捆绑起吊的方法，可有效地预防因吊耳塑性变形断裂而发生事故。

(5) 吊车臂和吊物下严禁站人，吊装指挥人员要监督到位，杜绝落物伤人事故。

(三)违章操作吊车，碰挂板线，险酿事故
1.事故经过
1999年12月6日晚，电建二公司运河工地用LDQ2200吊车准备吊装#1炉电除尘，起重工邵××负责指挥吊车，邵××向吊车操作工黄××交待当班吊装工作并口头要求向东倒车，然后邵××去启动锅炉房找人和起重索具。

操作工黄××观察周围无异常便向东倒车，在退车过程中，#2炉上部框架构件吊装人员
发现吊车已接近#2炉炉架K4柱的板线，立即用对讲机呼叫LDQ2200操作工停车，但无效，遂便用焊条砸向LDQ2200操作室，黄××听到异响后立即停车检查，发现吊车主变幅25米处碰挂#2炉炉架K4柱板线，此时K4柱板线已严重受力，立即进入操作室向西走车，板线恢复原状，幸未造成严重后果。

2.暴露问题
∙作业性违章
(1) 操作工黄××没有严格执行操作规程，在未仔细观察周围情况下，就操作吊车退车，是事故发生的主要原因。

(2) 操作工张××在吊车行走过程中监护不认真、不到位，是事故发生的次要原因。

∙指挥性违章
起重工邵××未仔细观察周围情况，就安排吊车退车，且不在现场监护指挥，属严重违章作业，是未遂事故发生的直接原因。

∙管理性违章
(1) 机械班班长刘××对本班操作人员管理不严、教育不力，是未遂事故发生的管理原因。

(2) 部分施工人员责任心差、安全意识淡薄，各单位在教育、培训和严格管理方面仍存在不少问题。

3.防范措施
(1) 针对此起未遂事故，举一反三，认真组织讨论，查找本单位在安全生产方面存在的问题，采取相应措施。

(2) 加强对起重指挥和机械操作人员的教育培训，特别是责任心的培养和专业技术知识的培训，并严格进行考核，切实提高
安全意识，真正防患于未然。

(3) 这起未遂事故的发生，反映出机械操作人员没有严格执行操作规程，监护人员不到位等问题，机械化公司要拿出有效措施，认真进行整改和整顿，加强职工培训，严格管理，严格考核。

其他单位都要引以为戒。

(4) 任何一项施工活动，不分项目大小，都必须严格执行规程和安全技术措施，任何侥幸和图省事心理必将危及安全施工，害人害己。

(四)钢丝绳与重物之间未加包角，绳断物落
1.事故经过
1999年12月25日上午9:40分左右，电建一公司里彦工地，分包单位汶上队在#3锅炉炉后热风道风门安装过程中，施工人员满××用2t链条葫芦将12m层平台上的风门提升至16.9m，到位后，更换直径1.15cm的钢丝绳吊挂，由于未对钢丝绳与风门接触点垫以半圆管、木板或其它柔软物（通称包角），在解除葫芦2分钟后，钢丝绳被风门棱角割断，坠落到9m的热风管上，之后又坠落至0m。

2.暴露问题
∙作业性违章
(1) 汶上队施工人员满××未对吊挂风道的钢丝绳进行包角处理，是导致事故发生的主要原因和直接原因。

(2) 黄××作为安全“一对一”结伴者，对满××违章作业不制止，负有直接责任。

∙管理性违章
(1) 汶上队对内部人员的安全管理松懈，不严格执行安全施工措施。

(2) 锅炉施工处对所辖施工项目安全管理、监督检查不到位，特别是对落实安全技术交底工作要求不严、检查不细。

3.防范措施
(1) 交叉作业必须设安全警戒绳和安全监护人，监护人必须尽职尽责。

(2) 使用钢丝绳吊挂带有棱角的设备时必须进行包角处理。

(3) 起重吊挂用的钢丝绳等索具和临时吊挂时间，必须符合该项目作业指导书的规定，严禁私自更换或随意延长。

三、施工原因造成的电网设备故障类
(一)误拉开关，造成机组试运中断
1.事故经过
1997年4月30日，电建二公司承建的石横电厂#3机组正在进行整套启动试运。

当日12:20，电厂签发#3机主变出线2516开关拉开的工作联系单，该项工作联系单要求在12:50前完成。

二公司当班电气工程处副主任张××通知高压班班长杨××执行。

杨××立即带领本班工人徐××赶到220kV升压站，杨××在没有认真核对开关的情况下，误将#3机启备变2616开关手动拉开，造成#3机组厂用电消失，试运中断，12:50恢复用电。

2.暴露问题
这次误拉开关虽没有造成人身伤害和设备损坏，但是性质非常恶劣，属于误操作，暴露出以下问题：
作业性违章
(1) 高压班班长杨××自以为设备是本班安装的，故盲目自信，操作前没有仔细核对开关编号，是误拉开关的主要原因。

(2) 监护人徐××责任心差，没有尽到监护职责。

管理性违章
(1) 试运期间的安全管理工作存在漏洞。

特别是设备投运和带电后所进行的任何工作，必须严格办理工作票和执行有关的生产运行工程的观念没有牢固树立。

(2) 操作人员安全意识淡薄，思想麻痹，工作马虎。

3.防范措施
(1) 立即增设围栏，加挂警告标志。

(2) 立即向石横电厂索取了部分《电业安全工作工程》（发电厂和变电所部分），发至电气各班组，组织学习掌握有关生产运行方面的安全知识。

(3) 举一反三，组织检查是否存在同类问题，并进行整改。

(二)CT极性接反，导致机组跳闸停运
1.事故经过
临沂电厂#3、125MW机组，于1997年12月25日移交试生产。

1998年1月5日12:17，#3机组因轴振大保护误动作掉闸，并列恢复过程中，在开启A给水泵时，主变差动保护动作掉闸，机组停运，1月6日15:32并列恢复。

事后经检查发现，#3高厂变高压侧CT至主变差动保护极性接反，导致启动给水泵时厂用分支电流过大，保护误动。

#3主变采用南京电力自动化设备厂生产的CD-1型差动继电器，根据厂家原理方框图，取发电机和高厂分支为一侧，220kV、110kV为另一侧，根据此原则确定
220kV、110kV侧电流同极性，发电机和高厂分支侧为同极性，高、低压两侧电流极性相反，而忽视了发电机与高厂变分支电流是相反的。

在做发变组三相短路试验时，高厂变分支电流很小，主变差动未动作。

在机组整个试运期间，主变差动未动作过，高厂变带负荷的情况下没有再测量主变差动回路不平衡电流，致使隐患没有及时发现并得到更正。

2.暴露问题
∙作业性违章
调试人员王××业务不精，对厂家图纸原理没有吃透，工作不认真，没有对差动回路极性接反会造成的后果引起重视。

虽在发变组二次回路通电检查时对这种接线方式表示过怀疑，并向班长作了汇报，但一味服从班长，没有追根纠底，发现问题，并予以纠正。

∙指挥性违章
班长崔××麻痹大意，工作马虎，在调试人员王××提出对接线方式有怀疑的情况下，没有认真对待，组织有关人员进行深入研究分析，也没有向上级汇报，就私自决定了发电机与高厂变分支的电流回路接线方式，导致错误接线发生。

∙管理性违章
(1) 技术管理存在问题，在发变组保护调试前没有编写作业指导书（施工组织设计中未作要求）。

(2) 施工处主任李××、张××对管理工作抓得不严，对技术工作重视不够。

(3) 施工处技术组长孙××没有对生产中的重大技术问题
进行询问，也没有督促班组编写作业指导书，没有要求班组按照规程测量差动回路的不平衡电流。

(4) 班组技术员范××，在发变组保护调试前没有进行详细的技术交底，对工作不认真，技术监督不力。

3.防范措施
(1) 加强对青工的思想教育工作，增强调试人员的责任心。

(2) 加强技术培训工作。

在调试前，安排调试人员去厂家进行学习交流。

(3) 加强技术管理工作。

认真核查设计图纸和厂家图纸。

调试前认真编写作业指导书，对差动回路的接线画出详细的接线图，让调试人员按图施工。

修改总启动试验措施，在机组带负荷的情况下仔细测量差动回路的电流方向，作出六角图进行认真分析，确保正确。

(4) 吸取事故教训。

召开施工处全体职工大会，通报事故的经过及原因，让每个职工认识到技术工作的重要性，认识到技术是安全的保证。

要求全体职工认真学习技术，提高业务素质，增强工作责任心，杜绝此类事故的再次发生。

(三)拆除跨越架，引发运行线路放电
1.事故经过
1999年5月21日，送变电公司500kV邹临线项目部施工人员拆除跨越220kV十温一回、十温二回两条并行线路跨越架。

约11：00，当#233塔侧左相跨越架拆除至剩余5节（包括滚筒高约15米）时，施工队队长、现场负责人刘××准备用8吨汽车吊将跨越架整体放倒。

吊车位于跨越架侧面，吊点绑扎在距跨越
架顶部约6米处。

吊车受力后拆除地面四根拉线，当吊车吊起跨越架离地约0.5米时，由于吊点位置不合理，头重脚轻，使跨越架底部向#234塔侧翘起，将该跨越架右前侧已解下的下拉线甩起，使甩起的拉线距220kV十温一回西边线约1米时，引起导线放电，造成开关跳闸，重合成功。

2.暴露问题
∙指挥性违章
现场负责人刘××违章指挥，吊点选择不正确，没有考虑到顶部滚筒重量较大，使跨越架头重脚轻，带起下拉线并甩起。

∙管理性违章
(1) 施工人员安全意识薄弱，安全第一的思想不牢固。

(2) 跨越架安全搭设、使用完毕，在拆除时，施工人员产生了麻痹思想。

(3) 没有严格按照事先制定的跨越方案措施要求施工。

(4) 同时跨越两条220kV并行线路，在倒架安全距离不够时，安全防护措施考虑不周全。

3.防范措施：
(1) 安全第一的思想始终不能动摇，严格按照安全生产“五同时”的要求，组织施工生产。

(2) 安全管理制度在实际执行中还有不尽人意的地方。

公司将进一步加强对执行施工方案、保证措施的管理，把严格执行各种规章制度提高到遵守法律的高度来要求。

(3) 今后在跨越110kV及以上线路时，尽量联系停电作业，确实无法停电时，应制定周密的施工安全措施，现场加派专职安
监人员进行监督。

(4) 加强对职工的安全教育，提高安全意识，克服麻痹思想。

(5) 加强查禁违章工作，严格执行反违章管理办法，严肃处理违章行为。

(6) 按照公司《关于进行安全分析、预测风险、查找危险点、制定保证安全措施的规定》要求，在本职岗位上查找危险点，查找事故隐患，对发现的问题制定防范措施，切实使安全工作做到可控、在控，杜绝类似事故再次发生。

(四)溜绳松脱，造成线路放电事故
1.事故经过
2000年1月6日15：45分，送变电公司送电一公司承担的鲁能信通公司济南南郊变—电专ADSS光缆工程，在进行110kV 党姚线英南支线7号П型杆光缆附件施工时，因考虑与带电体距离较近而采取了用棕绳将光缆拉至地面 1.5米处进行预绞丝敷设的施工方法。

由于7号П型杆地势较低且是直线兼转角，导线上都有重锤。

光缆又是挂在内角的杆上，加之光缆弛度较小，使拉住光缆的溜绳受力较大。

操作过程中由于溜绳绳扣绑扎不牢而松脱，使光缆向上弹起将未敷设完的预绞丝甩起，造成110kV党姚线英南支线7号杆B相通过预绞丝对电杆放电，开关跳闸，重合成功。

2.暴露问题
作业性违章
(1) 现场作业人员未采取绳口脱落的保护措施。

(2) 现场负责人、监护人未认真检查绳口是否绑牢。